Голишева Алина Леонидовна

Дело (УИД) № 60RS0002-01-2023-000167-44

Производство № 2а–320/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2023 года город Великие Луки

Великолукский городской суд Псковской области в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В., при секретаре Матвеевой С.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к Голишевой Алине Леонидовне о взыскании недоимки по налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области (далее – Управление) обратилось в суд с административным иском к Голишевой А.Л. о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2016-2017 гг. в размере 910 руб., пеня в размере 18,04 руб. (в доход регионального бюджета - Псковская область), налога на имущество, физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогооблажения, расположенным в границах городских округов: налог за 2015-2018 гг. в размере 337 руб., пеня в размере 2,31 руб. (в доход муниципального образования «город Великие Луки») на общую сумму 1267,35 руб.

Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления со ссылкой на презумпцию добросовестности налогоплательщика и большой объем заявлений о взыскании по ст. 48 НК РФ.

В обоснование административного иска указано, что Голишева А.Л., ИНН №, имеет в собственности зарегистрированное транспортное средство:

-автомобиль легковой ВАЗ 21120, VIN: <данные изъяты>, дата р...

...егистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права – ДД.ММ.ГГГГ;

-автомобиль легковой ВАЗ 21074, VIN: <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговый орган, руководствуясь положениями части 2, 3 статьи 52, статьи 362 НК РФ, а также ст. 2 Закона Псковской области «О транспортном налоге» от 26.11.2022 № 224-оз исчислил сумму транспортного налога, за 2016-2017 гг., исходя из мощности двигателя транспортного средства в соответствии со ставками налога, установленными ст. 2 Закона Псковской области « О транспортном налоге», и направил в адрес Голишевой А.Л. налоговые уведомления о необходимости уплаты налога.

Кроме этого Голишевой А.Л не уплачен налог на имущество физических лиц, обладающих правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения за 2015-2018 гг.

В собственности у Голишевой А.Л. имеется жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 36,8 кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. Комната, кадастровый №, площадью 18,3 кв.м., по адресу: <адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ и

Налоговый орган, руководствуясь ст. 403 НК РФ исчислил в отношении недвижимого имущества налогоплательщика сумму имущественного налога за 2015-2018 гг. в сумме 337 руб. и направил в ее адрес налоговое уведомление о необходимости уплаты суммы недоимки.

В связи с неуплатой суммы налогов в установленный срок, Инспекцией на сумму недоимки в порядке ст. 75 НК РФ исчислена сумму пени.

Руководствуясь положения статей 69, 70 НК РФ налоговый орган выставил и направил в адрес налогоплательщика требование об уплате сумм налога, пени от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, которые в установленный срок налогоплательщиком не исполнены. В связи с чем, налоговый орган обратилась в суд с настоящим административным иском.

Административный истец УФНС России по Псковской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, своего представителя в предварительное судебное заседание не направил, письменно заявил о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик Голишева А.Л., извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в предварительное судебное заседания не явилась, судебная корреспонденция возвращена в суд по истечении срока хранения.

Явка указанных лиц обязательной не признана, в связи с чем, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) их неявка в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Изучив доводы административного истца, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с административным иском.

В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный названным кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Исходя из положений статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации одной из целей предварительного судебного заседания является выявление фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением (пункт 3 части 1).

В части 5 данной статьи закреплено, что в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного поименованным кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии с приведенными законоположениями факт пропуска предусмотренного законом срока обращения в суд с административным исковым заявлением, а также причины пропуска административным истцом этого срока устанавливаются судом в предварительном судебном заседании вне зависимости от волеизъявления лиц, участвующих в деле.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

В силу п. 4 ст. 23 НК РФ плательщики сборов обязаны уплачивать законно установленные сборы и нести иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 356.1 настоящего Кодекса.

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются, в частности, автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В п.1 ст. 361 НК РФ установлено, что налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства в размерах приведенных в таблице.

Налоговые ставки, указанные в пункте 1 ст. 361 НК РФ, могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов Российской Федерации, но не более чем в десять раз.

В соответствии со ст. 2 Закона Псковской области «О транспортном налоге» от 26 ноября 2002 года № 224-оз установлены ставки транспортного средства налога на территории Псковской области в зависимости от мощности двигателя транспортного средства.

Инспекцией произведен расчет транспортного налога за 2016 год и за 2017 год в отношении одного объекта налогообложения административного ответчика из расчета налоговой ставки – 15 рублей за лошадиную силу при мощности двигателя легкового автомобиля до 100 л.с. (свыше 55,16 кВт до 73,55 кВт) включительно из категории.

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего кодекса.

Объектом налогообложения признается: квартира, комната.

Пунктом 1 статьи 403 НК РФ (в ред. 29.12.2022) регламентировано, что налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Статьей 409 НК РФ определено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1). Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (пункт 2).Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 3). Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (пункт 4).

Согласно абз. 2 и 3 ч. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу абз.4 п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Пунктом 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;

Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что Голишева А.Л, ИНН №, имела в собственности зарегистрированное транспортное средство - автомобиль легковой марки ВАЗ 21120, VIN: <данные изъяты> дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права – ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговый орган исчислил сумму транспортного налога, исходя из мощности двигателя легкового транспортного средства и в соответствии со ставками налога, установленными ст. 2 Закона Псковской области « О транспортном налоге» от 26.11.2002 № 224-оз ( в ред. от 29.11.2016) из расчета налоговой ставки 15 руб. за л.с. при мощности двигателя свыше 75 л.с. до 100 л.с., которая в 2016 г. составила сумму транспортного налога 341 рубль, и в 2017 г. сумму транспортного налога - 569 рублей.

В том числе административному ответчику на праве собственности принадлежала комната по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 18,3 кв.м., дата регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время Голишевой А.Л. принадлежит жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 36,8 кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

Налоговый орган, руководствуясь положениями ст. 403 НК РФ исчислил в отношении недвижимого имущества налогоплательщика сумму имущественного налога за 2015-2018 гг. на сумму 337 руб.

В адрес налогоплательщика инспекцией направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплатить транспортный налог в сумме 341 руб. за 2016 г., налог на имущество физических лиц в сумме 146 руб. за 2015-2016 гг. на общую сумму 487 руб. не позднее ДД.ММ.ГГГГ; налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплатить транспортный налог в сумме 569 руб. за 2017 г., налог на имущество физических лиц в сумме 116 руб. за 2017 гг. на общую сумму 685 руб. не позднее ДД.ММ.ГГГГ; налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплатить налог на имущество физических лиц в сумме 75 руб. за 2018 не позднее ДД.ММ.ГГГГ

В связи с неуплатой налога в установленный срок, на сумму недоимки налоговым органом исчислены пени и в адрес налогоплательщика направлены требования: № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ общей суммы недоимки 487 руб. и пеня 11,38 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки 685 руб. и пени 12,14 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ; требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки 75 руб. и пени 2,31 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные требования налогоплательщиком в установленный срок не исполнены.

Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области обратилось с административным иском о взыскании с Голишевой А.Л. указанной задолженности.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с административным иском.

По общему правилу, установленному частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

При этом статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Управление обратилось с административным иском о взыскании с административного ответчика указанной задолженности только ДД.ММ.ГГГГ (по почтовому штемпелю). Таким образом, срок подачи административного искового заявления пропущен.

Суд не находит уважительных причин для восстановления пропущенного срока, т.к. не представлено доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока подачи административного искового заявления, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с настоящим иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов. Административный истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего исполнения своих обязанностей по взысканию налогов, а установленный законодателем шестимесячный срок является достаточным.

Довод административного истца со ссылкой на презумпцию добросовестности налогоплательщика, который должен уплачивать законно установленные налоги и сборы, не является основанием для восстановления срока.

Следовательно, предусмотренный законом срок на обращение с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по налогу пропущен административным истцом без уважительных причин, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении его административного искового заявления согласно части 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 138, 175–180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Управлению Федеральной налоговой службы по Псковской области к Голишевой Алине Леонидовне о взыскании недоимки по налогам отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Иванова

Решение в окончательной форме составлено «17» марта 2023 года

Судья Е.В. Иванова