Голодникова Анжелика Николаевна

Дело № 2-602/13

Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2013 года

Советский районный суд г.Астрахани в составе

председательствующего судьи Юденковой Э.А.,

при секретаре Болышевой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голодниковой А.Н. к Жилищному управлению администрации г. Астрахани, Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации г. Астрахани о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, признании права пользования жилым помещением, признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Голодникова А.Н. обратилась в суд с иском к Жилищному управлению администрации г.Астрахани, Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации г.Астрахани о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, признании права пользования жилым помещением, признании права собственности, указав, что проживает и состоит на регистрационном учете в квартире <номер>, расположенной по адресу: <адрес>. В целях улучшения жилищных условий в данной квартире была произведена перепланировка, а именно: помещения двух лоджий перепрофилированы в подсобные помещения. Ограждающие конструкции утеплены пенопластом, облицованы ДСП и оклеены обоями. В проемах ограждения лоджий установлены пластиковые оконные блоки. Перепланировка была произведена без оформления разрешительной документации, но в соответствии со строительно-техническими и санитарными нормами. Учитывая, что истец не является собственником указанного помещения она решила воспользоваться своим правом на приобретение его в собственность в порядке приватизации, однако жилищным управлением администрации г.Астрахани в приватизации квартиры Голодниковой А.Н. было отказано, в связи с тем, что квартира является маневренным фондом. В данном случае между сторонами должен был быть заключен договор найма специализированного жилого фонда, который в обязательном порядке должен был пройти государственную регистрацию в органах государственной регистрации прав на недвижимое имуществом сделок с ним. Однако никаких договоров найма специализированного жилого помещения с истцом не заключалось. Кроме того данное жилое помещении е было предоставлено истцу в <дата> года, в период действия Жилищного кодекса РСФСР, то есть до введен...

...ия в действие Жилищного кодекса РФ 9 1 марта 2003 года). С <дата> года истец постоянно проживает, а с <дата> состоит на регистрационном учете в данном жилом помещении, несет бремя его содержания, оплачивает коммунальные услуги, производит ремонт помещения. Кроме того, семья истца состоит в общегородском списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Просила суд сохранить в перепланированном состоянии квартиру <номер> (Литер А), общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>; признать за Голодниковой А.Н. право пользования квартирой <номер> (литер А), расположенной по адресу: <адрес>, на условиях социального найма с <дата>; признать за Голодниковой А.Н. право собственности в порядке приватизации на квартиру <номер> (литер А), общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. общей площадью с учетом всех помещений <данные изъяты> кв.м. расположенную по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец Голодникова А.Н. не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

В судебном заседании представитель истца <ФИО>, действующий на основании доверенности, доводы, изложенные в иске, поддержал, просил суд исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика - Жилищного управления администрации <адрес> <ФИО>, действующая на основании доверенности, иск о признании права пользования жилым помещением и признании права собственности за Голодниковой А.Н. не признала, указав, что семья истца состоит в общегородском списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий при администрации города за <номер>. В <дата> году, принимая во внимание жизненную ситуацию истца, администрация города предоставила семье Голодниковой А.Н. до подхода очередности благоустроенное жилое помещение по <адрес>, на основании договора аренды жилого помещения маневренного жилого фонда от <дата>. Данное жилое помещение является временным, до получения постоянного благоустроенного жилья в порядке, установленном жилищным законодательством. Кроме того, заключенный договор аренды никем не оспорен, не расторгнут, истец просит обязать ответчика заключить договор социального найма на жилое помещение, на которое уже заключен другой договор. Просила суд в удовлетворении исковых требований в данной части отказать.

В судебное заседание представитель ответчика Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации г.Астрахани не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в суд поступил отзыв на иск, согласно которого Управление не возражает в удовлетворении иска в части сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии.

Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольной являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что Голодникова А.Н. с составом семьи 3 человека с <дата> зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой Жилищного управления администрации г.Астрахани от <дата> №С-01-2625, карточкой квартиросъемщика.

Согласно извлечению из технического паспорта <номер> по состоянию на <дата> в квартире <номер> по указанному выше адресу произведена перепланировка.

Согласно техническому заключению ИП <ФИО> основные строительные конструкции после перепланировки квартиры жилого дома, расположенной по адресу: <адрес> на момент обследования находятся в работоспособном состоянии, соответствуют строительным нормам и правилам и позволяют эксплуатировать жилое помещение по своему назначению. Состояние основных строительных конструкций жилого помещения обеспечивает безопасное нахождение в нем людей и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Изменения, произошедшие в результате перепланировки, не затронули конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого здания, не повлияли на прочность и устойчивость строительных конструкций жилого помещения, а также всего жилого здания в целом.

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» условия проживания в квартире <номер> (литер «А») по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПин 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Таким образом, перепланированная квартира по вышеуказанному адресу соответствует требованиям строительных, экологических, санитарно-эпидемиологических норм. Существование перепланировки не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан, так как основные строительные конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, несущие конструкции при перепланировке не были затронуты.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, учитывая, что перепланировка жилого помещения соответствует нормам и правилам, не нарушает права и интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд находит требования истца о сохранении квартиры в перепланированном состоянии законными и подлежащими удовлетворению.

Истцом Голодниковой А.Н. заявлены также исковые требования о признании за ней права пользования и права собственности на спорное жилое помещение.

Согласно ст. 218 п.2 ч.1 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Жилищные помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Законодательство предполагает создание гражданам равных условий для реализации права на приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Судом установлено, что <дата> между собственником жилья – администрацией г. Астрахани и <ФИО>., <ФИО>, <ФИО> заключен договор аренды жилого помещения маневренного жилого фонда, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 3 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ <ФИО>, <ФИО>, Голодникова А.Н. с <дата> зарегистрированы в квартире <адрес>.

Истец Голодникова А.Н. обратилась в Жилищное управление администрации города Астрахани с заявлением о приватизации спорного жилого помещения.

Из сообщения Жилищного управления администрации <адрес> от <дата> следует, что в <дата> году, администрация города предоставила семье Голодниковой А.Н. до подхода очередности благоустроенное жилое помещение по <адрес>, по договору аренды жилого помещения маневренного жилого фонда. Правоотношения по данному договору возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ и продолжают действовать по настоящее время, в связи с чем, администрации города не имеет возможности предоставить Голодниковой А.Н. указанное жилое помещение по договору социального найма с последующей его приватизацией. Вопрос предоставления истцу благоустроенного жилого помещения по договору социального найма будет решен при подходе общегородской очередности.

Судом установлено, что Голодникова А.Н. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в общегородском списке граждан за <номер>.

Согласно сообщению Управления муниципального имущества администрации г.Астрахани от <дата> квартира <адрес>, является объектом муниципального образования «Город Астрахань» и значится в реестре муниципального имущества г.Астрахани.

Администрация г. Астрахани, являясь собственником спорного жилого помещения, в соответствии со ст. 209 ГК РФ обладает правом владения, пользования и распоряжения принадлежащим имуществом.

При заключении договора аренды истцам разъяснен порядок предоставления жилого помещения и его статус. Согласно п. 3.2 Арендатор не имеет право приватизировать, менять, бронировать, сдавать в поднаем арендуемое жилое помещение.

Часть 3 ст. 92 ЖК РФ устанавливает, что специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, следовательно, приватизировать жилое помещение маневренного фонда, которое согласно ч. 1 ст. 92 ЖК РФ является одним из видов специализированных жилых помещений, гражданин не вправе.

К отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие ЖК РФ, применяются с учетом их длящегося характера нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом (статья 5 Вводного закона).

С учетом того, что с <ФИО>, <ФИО>, Голодниковой А.Н. заключен договор аренды жилого помещения, который соответствует действующему законодательству, целевое назначение жилого помещения, место его нахождения исключает возможность передачи его в частную собственность в порядке приватизации, суд считает, что исковые требования Голодниковой А.Н. о признании права пользования и признании права собственности в порядке приватизации не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск Голодниковой А.Н. к Жилищному управлению администрации г. Астрахани, Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации г. Астрахани о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, признании права пользования жилым помещением, признании права собственности удовлетворить частично.

Сохранить квартиру <номер>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии.

В удовлетворении исковых требований о признании права пользования жилым помещением и признании права собственности отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца в апелляционном порядке.

Полный текст решения изготовлен 19 февраля 2013 года.

Судья Э.А. Юденкова