Головнич Виктор Богданович

Дело № 2-197

2018 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2018 года Алуштинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи - Реммер М.А., при секретаре – ФИО10, с участием представителя истца – ФИО11, представителя ответчика – ФИО12, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО8, третьи лица – ФИО3, ФИО4, Администрация <адрес> Республики Крым, Муниципальное унитарное предприятие городского округа Алушта Республики Крым «Управление городского хозяйства», отдел МВД России в РК по <адрес>, ФИО5, о признании лица утратившим право на жилое помещение, по встречному исковому заявлению ФИО8 к Администрации <адрес>, ФИО2, о расторжении договора социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковыми требованиями к ФИО8 в которых просит признать ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированны тем, что по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ истцу и членам его семьи предоставлено в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в <адрес>. Ранее на данное жилое помещение истцу выдан ордер от ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано его место проживания в спорном жилом помещении вместе с супругой и сыном. В сентябре 2017 года истец узнал, что в спорном жилом помещении зарегистрировано место проживания ФИО8, однако ответчик никогда не вселялся в спорное жилое помещение и в нем не проживала. Регистрация ответчика в спорной квартире препятст...

...вует истцу и членам его семьи в полной мере пользоваться и распоряжаться квартирой, так как ответчик уже обращался с иском в суд о вселении.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по тем же основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные исковые требования не признал и пояснил, что ФИО8 является нанимателем жилого помещения расположенного по адресу: РК, <адрес>, зарегистрирована в данном жилом помещении, тем самым не может быть признана утратившей право пользования спорным жилым помещением. Кроме того, ФИО8 предъявлены встречные исковые требования, в которых она просит суд, расторгнуть договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Администрацией <адрес> и ФИО13 на комнату № расположенную по адресу: <адрес>.

Встречные исковые требования мотивированны тем, что ФИО8 является нанимателем жилого помещения расположенного по адресу: РК, <адрес>, зарегистрирована в данном жилом помещении. Данная комната выделена ФИО8 как сотруднику предприятия Алуштинским центральным военным санаторием на основании решения профкома и администрации санатория в 1995 году. Поскольку спорное жилое помещение было занято, ФИО8 вынуждена была проживать и по настоящее время проживает по адресу: <адрес> комната 18, ожидая как освободиться комната. При этом, ответчику стало известно, о том, кто проживает в спорной квартире из первоначального иска, истец осуществляет ей препятствия в пользовании спорным недвижимым имуществом. Кроме того, Администрация <адрес> заключила с ФИО13 договор социального найма с нарушением законодательства, поскольку не учтены права ФИО8 как лица место проживания которого зарегистрировано в спорном жилом помещении.

Представитель истца в судебном заседании встречные исковые требования не признал и пояснил, что ФИО8 не приобрела право на спорное жилое помещение, тем самым в настоящее время ее права заключенным договором социального найма жилого помещения не нарушаются. Более того, у ФИО2 в настоящее время оформлено право собственности на спорное жилое помещение, тем самым оспаривамый договор социального найма реализован и не может быть расторгнут.

Третьи лица – ФИО3, ФИО4, Администрация <адрес> Республики Крым, Муниципальное унитарное предприятие городского округа Алушта Республики Крым «Управление городского хозяйства», отдел МВД России в РК по <адрес>, ФИО5, в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причин неявки суду не предоставили.

Суд, выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, считает заявленные основные исковые требования подлежащими удовлетворению, а встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на судебную защиту провозглашено в части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод. Судебной защите подлежат любые права и свободы, в каком бы документе они ни были закреплены - в конституции, отраслевых законах, в других нормативных или локальных правовых актах. Это следует из смысла части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, согласно которой сам факт перечисления в ней основных прав и свобод не должен толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Таким образом, право на судебную защиту имеет универсальный характер. В этом смысле часть 1 статья 46 Конституции Российской Федерации находится в полном соответствии с требованиями, сформулированными в статье 8 Всеобщей декларации прав человека: "Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его прав, предоставленных ему конституцией или законом".

В соответствии со ст.1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», <адрес> принята в ФИО1.

Согласно ст. 23 Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 58 ЖК УССР (норма права, действующая на момент возникновения спорных правоотношений), на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО6 народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Ордер может быть выдан только на свободное жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 работающего в Алуштинском военном санатории выдан ордер № на право занятия койко-место в общежитии Алуштинского военного санатория по адресу: <адрес> комната №, жилой площадью 42 кв.метров. Ордер выдан на основании решения профкома и администрации санатория № от ДД.ММ.ГГГГ.

Место проживания по адресу: <адрес> общежитие комн. 9 зарегистрировано: ФИО2 с апреля 2003 года, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, что следует из карточки форма №, адресной карточки форма №. В последующем, место проживания ФИО2, ФИО3, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано в спорном жилом помещении как по адресу: <адрес>, что следует из свидетельства о регистрации по месту жительства №, паспортов на имя ФИО2, ФИО3, ФИО4 (страница «место жительства»).

При этом, место проживания ФИО8, ФИО5 зарегистрировано по адресу: <адрес> общежитие, комната № с ДД.ММ.ГГГГ, что следует из карточки прописки форма № (л.д.25), письма-ответа отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, справки с места жительства № тот ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, справка (выписки из домовой книги о составе семьи и прописке).

ФИО6 Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р, передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым и Администрацией <адрес> Республики Крым, решения Алуштинского городского ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ общежитие по <адрес>, принято в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым из государственной собственности Республики Крым, за исключением жилых и нежилых помещений, принадлежащих на праве частной собственности третьим лицам.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Тем самым, из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> вынесено постановление №, п.1 которого содержит: с момента передачи зданий (помещений), принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, которые использовались в качестве общежитий, в собственность муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, все жилые помещения утрачивают статус специализированных вне зависимости от даты их передачи и предоставления гражданам на законных основаниях к ним применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> и ФИО13 заключен договор социального найма жилого помещения № согласно которого Администрация <адрес> передала ФИО2 как нанимателю и членам его семьи – ФИО3 – жена, ФИО4 –сын, в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в доме общей площадью 37,1 кв. метров, в том числе жилой 17,9 кв. метров, по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 выдан технический паспорт на <адрес> в <адрес> (л.д. 16-20).

Из акта обследования условий проживания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проведено обследование жилищных условий ФИО4 по адресу: <адрес>. Установлено, что по указанному адресу проживают и имеют постоянное место регистрации: ФИО2, наниматель, зарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, жена нанимателя, зарегистрирована и проживает с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, сын, зарегистрирован и проживает; ФИО8, зарегистрирована, но не проживает, согласно справки о составе семьи проживает по <адрес> ком. 18 <адрес>, что также находит свое подтверждение в справке (выписка из домовой книги о составе семьи и прописке выданной на имя ФИО8, справки с места жительства № тот ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №, справка (выписки из домовой книги о составе семьи и прописке).

Из письма-ответа Управления капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по поводу заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ком. 9, сообщено, что Администрацией <адрес> заключены договора социального найма с людьми, которые проживают в комнатах общежития по <адрес>, в справке о регистрации по форме № среди зарегистрированных фамилия ФИО8 отсутствовала.

Судом не принимается во внимание, как недопустимое доказательство: акт опроса свидетелей от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данный документ не заверен (не утвержден) в установленном нормативным актом порядке.

Кроме того, судом не принимается во внимание, как не относимое доказательство: письмо-ответ Министерства имущественных и земельных отношений РК от ДД.ММ.ГГГГ № № на имя ФИО14, поскольку данный документ не относится к предмету спора.

Давая оценку регистрации места проживания ФИО8 в спорном жилом помещении, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 58 ЖК УССР (норма права, действующая на момент возникновения спорных правоотношений), на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО6 народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Ордер может быть выдан только на свободное жилое помещение. Форма ордера устанавливается ФИО7 ССР.

В соответствии со ст. 59 ЖК УССР (норма права, действующая на момент возникновения спорных правоотношений), ордер на жилое помещение может быть признан недействительным в судебном порядке в случаях представления гражданами не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, нарушение прав других граждан или организаций на указанное в ордере жилое помещение, неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, а также в других случаях нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений. Требование о признании ордера недействительным может быть заявлено в течение трех лет со дня его выдачи.

Согласно п. 69, 72 Постановления ФИО7 ССР и ФИО7 Республиканского ФИО6 профессиональных союзов от ДД.ММ.ГГГГ N 470 «Об утверждении Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в ФИО7 ССР» (норма права, действующая на момент возникновения спорных правоотношений), на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО6 народных депутатов выдает гражданину ордер (приложение N 7), который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Ордер может быть выдан только на свободное жилое помещение. Ордер действителен в течение 30 дней. При вселении в предоставленное жилое помещение гражданин сдает ордер в жилищно-эксплуатационную организацию, а при их отсутствии - соответствующему предприятию, учреждению, организации. Одновременно подаются паспорта всех членов семьи, включенных в ордер, с отметкой о выписке с прежнего места жительства.

Согласно ст.12 Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, …, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

При этом, как установлено в ходе судебного разбирательства, право на вселение в спорное жилое помещение ФИО8 не реализовано, в квартиру (комнату) № по <адрес> в <адрес> она и члены ее семьи не вселялись, ответчик постоянно проживает по адресу: <адрес> комната №

При этом, поскольку ФИО8 не вселилась в спорное жилое помещение, не реализовала свое право на вселение, ФИО8 является не приобретшей право на жилое помещение - квартиру (комнату) № по <адрес> в <адрес>, тем самым утратила право пользования ним.

Согласно ст. 71 ЖК Российской Федерации, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК Российской Федерации, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что необходимо признать ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (пункт 2 статьи 1 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 1, части 1 статьи 11, статьи 12 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ, предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

В соответствии со ст. 83 ЖК Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

Поскольку права ФИО8, фактически постоянно проживающей по адресу: <адрес> комн. <адрес> наличием заключенного договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение по <адрес> ком. <адрес>, не нарушаются, то не подлежат удовлетворению встречные исковые требования о его расторжении.

Поскольку основные исковые требования удовлетворены, а встречные оставлены без удовлетворения, судебные расходы, понесенные ФИО13, подлежат взысканию с ФИО8 в сумме 300 рублей (госпошлина оплаченная при подаче иска).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11,12, 194-198 ГПК Российской Федерации, ст.ст. 58, 59 ЖК УССР, п. 69, 72 Постановления ФИО7 ССР и ФИО7 Республиканского ФИО6 профессиональных союзов от ДД.ММ.ГГГГ N 470 «Об утверждении Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в ФИО7 ССР», ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ст.ст. 71, 83 ЖК Российской Федерации, ст.ст. 11, 12 ГК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Признать ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Отказать в удовлетворении встречного искового заявления ФИО8 к Администрации <адрес>, ФИО2, о расторжении договора социального найма жилого помещения.

Взыскать с ФИО8 в пользу ФИО2 судебные расходы в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым, через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия, в порядке предусмотренном ст.321 ГПК Российской Федерации.

Судья: