Голубева Венера Нафизовна

74RS0028-01-2019-005697-92

Дело №2-318/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2020 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Ботовой М.В.,

при секретаре Валинуровой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Челябинской области к Голубевой В.Н. о взыскании части единовременной компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Челябинской области обратились в суд с иском к Голубевой В.Н. о взыскании части единовременной компенсационной выплаты. В обоснование требований указано, что в соответствии со ст.51 Федерального закона от 29.11.2010 г. №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», постановлением Правительства Челябинской области от 22.02.2017 г. №86-П «О заключении договоров с медицинскими работниками на получение единовременной компенсационной выплаты в 2017 г.» между Министерством здравоохранения Челябинской области и Голубевой В.Н. 11.12.2017 г. заключен договор НОМЕР с медицинским работником на получение единовременной компенсационной выплаты. По условиям договора о единовременной компенсационной выплате Министерство предоставляет работнику единовременную компенсационную выплату в размере одного миллиона рублей, а последний обязуется отработать в течение пяти лет в ГБУЗ «Районная больница с. Еткуль» на условиях нормальной продолжительности рабочего времени в соответствии с трудовым договором от 13.11.2017 г. НОМЕР. В случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока работник, согласно п.3.2 договора, обязан возвратить часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты увольнения пропорционально неотработанному периоду, за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п.8 ч.1 ст.77, п.п.1,2 и 4 ч.1 ст.81, п.п.1,2,5,6 и 7 ч.1 ст.83 ТК РФ. По условиям договора Министерством перечислен на счет ответчика один миллион рублей. Поскольку трудовой договор между...

... работником и ГБУЗ «Районная больница с.Еткуль» прекращен 02.07.2018 г. на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ, ответчику надлежало вернуть в бюджет Челябинской области часть единовременной компенсационной выплаты в размере 888 341,54 рублей, однако, в нарушение условий договора указанная сумма Голубевой В.Н. не возвращена. Просят взыскать с Голубевой В.Н. часть единовременной компенсационной выплаты в размере 888 341,54 рублей. Перечислить часть единовременной компенсационной выплаты по следующим реквизитам: ИНН- 7453135827, КПП-745301001, Получатель-УФК по Челябинской области (Минздрав Челябинской области, л/с04692002170), р/с №40101810400000010801, Банк-отделение Челябинск г. Челябинск, БИК-047501001, к/с- нет, КБК-01611302992020000130, ОКТМО-75701000.

Представитель истца Министерства здравоохранения Челябинской области о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

В силу ст.167 ГПК РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя истца.

Ответчик Голубева В.Н. в судебном заседании пояснила, что с иском согласна, 02.12.2019 года в счет уплаты единовременной компенсационной выплаты оплатила 10 000 рублей.

Представитель ответчика Берген Д.В. в судебном заседании пояснила, что Голубевой В.Н. на основании договора НОМЕР от 11.12.2017 года была получена единовременная компенсационная выплата. В 2018 году в связи с уменьшением заработной платы в два раза она была вынуждена уволиться из Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Районная больница с. Еткуль». Компенсационную выплату возвратить в полном объеме Голубева В.Н. не имеет возможности, в связи с тяжелым материальным положением, нахождением на иждивении двоих малолетних детей. В урегулировании спора в досудебном порядке мирным путем, представителем истца было отказано.

Заслушав ответчика, его представителя, исследовав материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно части 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" в 2017 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2017 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

Согласно пункта 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" Иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих:

-установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:

-обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

-порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 рабочих дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

-возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

-ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.

Постановлением Правительства Челябинской области от 22 февраля 2017 года N 86-П "О заключении договоров с медицинскими работниками на получение единовременной компенсационной выплаты в 2017 году" утвержден Порядок заключения договоров с медицинскими работниками на получение единовременной компенсационной выплаты в 2017 году, который определяет порядок заключения договоров с медицинскими работниками на получение единовременной компенсационной выплаты, установленной частью 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 2 данного Порядка Министерство здравоохранения Челябинской области заключает договоры на получение единовременной компенсационной выплаты с медицинскими работниками в возрасте до 50 лет, имеющими высшее образование, прибывшими в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшими на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта (далее именуется - медицинский работник), предусматривающие:

обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения Челябинской области или муниципальным учреждением здравоохранения (далее именуются - учреждения);

порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 рабочих дней со дня заключения договора на получение единовременной компенсационной выплаты с Министерством здравоохранения Челябинской области;

возврат медицинским работником в бюджет Челябинской области части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально не отработанному медицинским работником периоду, в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6, 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации);

ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором на получение единовременной компенсационной выплаты с Министерством здравоохранения Челябинской области, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте 3 настоящего пункта.

Обязательным условием для предоставления медицинским работникам единовременной компенсационной выплаты является трудоустройство и переезд на работу в сельский населенный пункт в качестве новых специалистов, в целях восполнения кадрового дефицита сельских медицинских учреждений, поскольку иное противоречило бы целям, заложенным законодателем при принятии указанного выше федерального закона, призванным с учетом компенсационной природы спорной единовременной выплаты, стимулировать медицинских работников к переезду на работу в сельские населенные пункты и компенсировать связанные с переездом и обустройством затраты, а также неудобства, обусловленные менее комфортными, по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами, условиями проживания.

Как следует из материалов дела, 13 ноября 2017 года между ГБУЗ «Районная больница с.Еткуль» и Голубевой В.Н. был заключен трудовой договор N179-17, согласно которому ответчик была принята на должность врача ультразвуковой диагностики с 13 ноября 2017 года на неопределенный срок (л.д. 16-19).

Установлено, что 11 декабря 2017 года между Министерством здравоохранения Челябинской области и Голубевой В.Н. был заключен договор НОМЕР на получение единовременной компенсационной выплаты (л.д.13-15).

Из п.1.1 договора НОМЕР от 11 декабря 2017 года следует, что Минздрав Челябинской области в соответствии со ст.51 Федерального закона от 29.11.2010 г. №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» предоставляет медицинскому работнику единовременную компенсационную выплату, а медицинский работник обязуется отработать в течение пяти лет по основному месту работы в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Районная больница с.Еткуль» на условиях, установленных трудовым договором от 13 ноября 2017 года НОМЕР, заключенным между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Районная больница с.Еткуль» и медицинским работником (л.д.13).

Исчисление пятилетнего срока, указанного в пункте 1.1 настоящего договора, начинается с момента заключения настоящего договора (п.1.3. договора НОМЕР от 11 декабря 2017 года л.д.13).

Согласно п.2.1.1. договора НОМЕР от 11 декабря 2017 года Минздрав Челябинской области обязался обеспечить предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения настоящего договора и принятия Федеральным фондом обязательного медицинского страхования заявки на получение иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных частью 12.1 ст.51 Федерального закона от 29.11.2010 г. №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (л.д.13).

Согласно платежных поручений НОМЕР от 27 декабря 2017 года (л.д.20), НОМЕР от 27 декабря 2017 года (л.д.21) Министерством здравоохранения Челябинской области принятые на себя обязательства исполнены, компенсационная выплата по договору НОМЕР от 11 декабря 2017 года Голубевой В.Н. выплачена в размере 1 000 000 рублей (400 000 рублей+600 000 рублей).

В соответствии с приказом НОМЕР от 02 июля 2018 года Голубева В.Н. уволена с должности врача ультразвуковой диагностики 02 июля 2018 года по собственному желанию в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (л.д. 22).

Таким образом, установлено, что ответчик, своих обязательств по договору НОМЕР от 11 декабря 2017 года на получение единовременной компенсационной выплаты не исполнила в полном объеме, в связи, с чем у истца наступило право на требование части единовременной компенсационной выплаты за неотработанное время.

Из представленного истцом расчета части единовременной компенсационной выплаты следует, что количество дней, неотработанных Голубевой В.Н. составляет 1623 (1827 дней количество дней подлежащих отработке в течение пяти лет с 11.12.2017 г. до 11.12.2022 г.-204 дня фактически отработано с 11.12.2017 г. по 02.07.2018 г.), в связи с чем сумма части единовременной компенсационной выплаты, подлежащая возврату составляет 888341,54 рублей (исходя из расчета: 1 000 000/1827 днейх1623дня).

Суд считает возможным принять за основу представленный истцом расчет суммы части компенсационной выплаты, так как находит его правильным. Ответчиком указанный расчет не оспаривается.

Письмом Министерства здравоохранения Челябинской области от 22 августа 2018 года ответчику было предложено возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты в размере 888341,54 рублей, рассчитанную с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду в соответствии с договором НОМЕР от 11 декабря 2017 года (л.д. 23).

В судебном заседании ответчиком представлен чек-ордер от 02.12.2019 года, из которого следует, что Голубевой В.Н. в счет возврата единовременной компенсационной выплаты оплачено 10 000 рублей.

Установлено, что ответчиком на счет Министерства здравоохранения Челябинской области денежные средства в полном объеме до настоящего времени не перечислены, доказательств обратного в силу ст.56 ГПК РФ, суду не представлено.

На основании изложенного, с учетом частичного возврата единовременной компенсационной выплаты, суд пришел к выводу, что требования истца подлежат частичному удовлетворению, в связи с чем с ответчика надлежит взыскать часть единовременной компенсационной выплаты в размере 878341,54 рублей, с перечислением по следующим реквизитам УФК по Челябинской области (Министерство здравоохранения Челябинской области) лицевой счет 04692002170, расчетный счет 40101810400000010801 отделение Челябинск г.Челябинск, БИК 047501001, ИНН 7453135827, КПП 745301001, КБК 01611302992020000130, ОКТМО 755701000, назначение платежа: возврат единовременной компенсационной выплаты. В остальной части требования истца удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Суд считает, что следует взыскать с Голубевой В.Н. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 11983,41 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Взыскать с Голубевой В.Н. часть единовременной компенсационной выплаты в размере 878341,54 рублей, с перечислением по следующим реквизитам УФК по Челябинской области (Министерство здравоохранения Челябинской области) лицевой счет 04692002170, расчетный счет 40101810400000010801 отделение Челябинск г.Челябинск, БИК 047501001, ИНН 7453135827, КПП 745301001, КБК 01611302992020000130, ОКТМО 755701000, назначение платежа:возврат единовременной компенсационной выплаты.

Взыскать с Голубевой В.Н. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 11983,41 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Ботова