Джабраилова Накият Рамазановна

Дело № 2-1766/2024

УИД:05RS0012-01-2024-001704-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дербент 04 июня 2024 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Галимова М.И., при ведении протокола судебного заседания Куруглиевой К.З.,в отсутствие надлежаще извещенных сторон, просивших рассмотреть дело без их участия, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Джабраилова Зайнутдина Шабановича, Джабраиловой Накият Рамазановны, Джабраилова Эмирбека Зайнутдиновича, Джабраилова Ахмеда Зайнутдиновича и Джабраиловой Марьям Зайнутдиновны к Администрации городского округа «город Дербент», об изменении статуса жилого помещения, расположенного по адресу: РД, <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят> с площадью 37,80 кв.м., признав его отдельным жилым домовладением с присвоением нового почтового адреса,

У С Т А Н О В И Л :

Джабраилов З.Ш., Джабраилова Н.Р., Джабраилов Э.З., Джабраилов А.З. и Джабраилова М.З. обратились в суд с иском к Администрации городского округа «город Дербент», об изменении статуса жилого помещения, расположенного по адресу: РД, <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят> с площадью 37,80 кв.м., признав его отдельным жилым домовладением с присвоением нового почтового адреса.

Исковые требования мотивированы тем, что Джабраилов З.Ш., Джабраилова Н.Р., со своими детьми Джабраиловым Э.З., Джабраиловым А.З. и Джабраиловой М.З. и малолетней дочерью ФИО1, являются собственниками жилого помещения, располож...

...енного в <адрес изъят>.

Указанный факт подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности на квартиру с кадастровым (условным) номером <номер изъят>

Жилое помещение, принадлежащее истцам на праве долевой собственности, является индивидуальным жилым домом, но никак не квартирой.

При оформлении права собственности на вышеуказанное домовладение были допущены ошибки в отношении статуса жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес изъят>.

Истцы письменно обратились в администрацию городского округа «город Дербент» по вопросу изменения статуса их жилого помещения из квартиры в частное отдельное домовладение. Однако, письмом от 09.05.2024 года им было в этом отказано, со ссылкой на то, что изменение статуса жилого помещения предполагает изменение режима его использования и возможно исключительно двумя способами: путем перевода из жилого помещения в нежилое и нежилое помещение в жилое, в данном случае назначение жилого помещения не меняется, сохраняется цель его использования - для проживания граждан. Таким образом, изменение статуса вида жилого помещения из «квартиры» в другой вид жилого помещения «Индивидуальное частное домовладение» законодательством не предусмотрено. Межведомственная комиссия городского округа «город Дербент» не вправе превысить рамки своих полномочий изменить таким образом статус жилого помещения истца.

Истцу было предложено обратиться в суд для изменения статуса жилого помещения.

Фактически жилое помещения, принадлежащее истцам на праве собственности является отдельным обособленным домовладением с отдельными входами, отдельными инженерными коммуникациями, автономным отоплением, водоснабжением, водоотведением, газификацией и электрификацией.

Из технического паспорта на домовладение видно, что в доме отсутствуют помещения общего пользования, что не позволяет признать данный дом многоквартирным домом, все части помещения в указанной поименованной квартире являются частями единого жилого дома.

Истицы считают, что закон позволяет изменение жилищного правоотношения, удовлетворения ее исковых требований в целях защиты ее прав и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Изменением судом статуса их жилого помещения и признание права собственности на жилой дом позволит им осуществлять права титульного и фактического собственника жилого дома.

Просит суд исковые требования удовлетворить и изменить статус жилого помещения, расположенного по адресу: РД, <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят> с площадью 37,80 кв.м., признав его отдельным жилым домовладением с присвоением нового почтового адреса.

Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, истцы Джабраилов З.Ш., Джабраилова Н.Р., Джабраилов Э.З., Джабраилов А.З. и Джабраилова М.З., в судебное заседание не явились, обратились к суду с заявлением о рассмотрении дела без их участия, и об удовлетворении заявленных требований по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации ГО «город Дербент» - по доверенности Салманов Д.Ш. в суд не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, разрешение заявленных исковых требований оставил на усмотрение суда.

Третье лицо - представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, об отложении дела суд не просил.

Исходя из представленных в дело сведений, с учетом положения ст. 165.1 ГК РФ и ст.ст.113,117 ГПК РФ, суд находит извещение не явившихся в судебное заседание лиц, надлежащим, в связи с чем, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся сторон.

Проверив и исследовав материалы дела, изучив доводы искового заявления, в силу ч.2 ст.12 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, разъяснив лицам, участвующим в деле их права и обязанности, предупредив о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, создав условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Так согласно ч.1 и ч.2 ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч.1-3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов гражданского дела и не оспаривается ответчиком, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права собственности <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ истцу - Джабраилову З.Ш., на праве собственности принадлежит 1/6 доля квартиры, общей жилой площадью 37,8 кв.м. расположенная по адресу: РД, <адрес изъят>.

Как следует из материалов гражданского дела и не оспаривается ответчиком, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права собственности <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ истцу - Джабраиловой Н.Р., на праве собственности принадлежит 1/6 доля квартиры, общей жилой площадью 37,8 кв.м. расположенная по адресу: РД, <адрес изъят>.

Как следует из материалов гражданского дела и не оспаривается ответчиком, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права собственности <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ истцу - Джабраилову А.З., на праве собственности принадлежит 1/6 доля квартиры, общей жилой площадью 37,8 кв.м. расположенная по адресу: РД, <адрес изъят>.

Как следует из материалов гражданского дела и не оспаривается ответчиком, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права собственности <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ истцу - Джабраилову Э.З., на праве собственности принадлежит 1/6 доля квартиры, общей жилой площадью 37,8 кв.м. расположенная по адресу: РД, <адрес изъят>.

Как следует из материалов гражданского дела и не оспаривается ответчиком, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права собственности <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ истцу - Джабраиловой М.З., на праве собственности принадлежит 1/6 доля квартиры, общей жилой площадью 37,8 кв.м. расположенная по адресу: РД, <адрес изъят>.

Как следует из материалов гражданского дела и не оспаривается ответчиком, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права собственности <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ истцу - ФИО1, на праве собственности принадлежит 1/6 доля квартиры, общей жилой площадью 37,8 кв.м. расположенная по адресу: РД, <адрес изъят>.

Указанное жилое помещение было приобретено истцами на основании договора купли-продажи квартиры от 01.08.2011 года.

Из экспертного исследования <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что проведенное исследование позволяет сделать вывод о том, что жилое помещение именуемое <адрес изъят>, расположенное по адресу: <адрес изъят> является обособленным индивидуальным жилым домом.

Под жилым домом понимают индивидуально-определенное здание, состоящее из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (п.2 ст.16 ЖК РФ).

Согласно п. п.1,2 ч. 2ст. 49 Градостроительного кодекса РФ объекты индивидуального жилищного строительства представляют собой отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи.

Жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке, и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно ст. 49 Градостроительного кодекса РФ жилые дома блокированной застройки это дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.

Таким образом, принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки является возможность выхода на территорию общего пользования, а также отсутствие в таком доме помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.

Из системного толкования указанных норм права, жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам, каждый блок соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания - жилого дома блокированной застройки.

Из экспертного исследования № 04-05/24 от 04.05.2024 года, усматривается, что спорное строение является двухэтажным домом, имеет обособленную отдельную крышу, отдельных вход (выход) изолированные помещения, объект исследования имеет свои автономные границы, обособленный вход и выход без ущемления интересов третьих лиц, в связи с чем, не может быть признан многоквартирным домом и как следствие является домом блокированной застройки.

На обращение в Администрацию городского округа «город Дербент» по поводу изменения вида разрешенного использования объекта капитального строительства, Джабраиловой З.Ш. 13 мая 2024 года за № 54-3013/24 получен отказ и рекомендовано обратиться в суд г. Дербента для изменения статуса жилого помещения из квартиры в частное домовладение.

Кроме того, судом установлено, что истец самостоятельно осуществляет все права собственника в отношении указанной поименованной квартиры, так как все обязательства связанные с текущим и капитальным ремонтом он несет за счет собственных средств.

У суда не имеется оснований ставить под сомнение достоверность и объективность показаний истца, так как сообщенные им сведения не противоречат другим доказательствам по делу, не оспариваются ответчиком.

Из письменного ответа начальника МБУ «Управление по жилищным вопросам», усматривается, что изменение статуса жилого помещения предполагает изменение режима его использования и возможно исключительно двумя способами: путем перевода из жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение, в данном случае назначение жилого помещения не меняется, сохраняется цель его использования - для проживания граждан.

Изменение статуса вида жилого помещения из квартиры в другой вид жилого помещения «индивидуальный жилой дом» действующим законодательством не предусмотрено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что жилое строение, принадлежащее истцам на праве собственности соответствует требованиям п. 2 ст. 16 ЖК РФ и жилое помещение которое по данным свидетельства о государственной регистрации права именована квартирой подлежит признанию жилым домом.

С учетом положений ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлены возражения по существу предъявленных требований.

В соответствии со ст.58 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ, права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Совокупный анализ вышеприведенных норм Закона, а также, принимая во внимание конституционные положения, суд при разрешении спора, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчиков, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Джабраилова Зайнутдина Шабановича, Джабраиловой Накият Рамазановны, Джабраилова Эмирбека Зайнутдиновича, Джабраилова Ахмеда Зайнутдиновича и Джабраиловой Марьям Зайнутдиновны к Администрации городского округа «<адрес изъят>», об изменении статуса жилого помещения, расположенного по адресу: РД, <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят> с площадью 37,80 кв.м., признав его отдельным жилым домовладением с присвоением нового почтового адреса, удовлетворить.

Признать жилое помещение - квартиру с кадастровым номером <номер изъят> общей площадью 37,80 кв.м., расположенную по адресу: РД, <адрес изъят>, индивидуальным жилым домом.

Настоящее Решение суда, по вступлению в законную силу, является основанием для внесения в ЕГРН сведений об изменении статуса жилого помещения с кадастровым номером 05-05-08/008/2006-158 общей площадью 37,80 кв.м., расположенную по адресу: РД, <адрес изъят>, с наименования «квартира» на наименование «жилой дом».

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД через Дербентский городской суд РД в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Резолютивная часть решения суда объявлена 04 июня 2024 года, мотивированное решение судом составлено 07 июня 2024 года.

Председательствующий М. И. Галимов

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Дербент

28 февраля 2021 года Дело № 5-1216/2022

Судья Дербентского городского суда Республики Дагестан Тагирова Н. Х., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Джабраиловой Накият Рамазановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес изъят> Республики Дагестан, проживающего в <адрес изъят>

у с т а н о в и л:

Джабраилова Н.Р. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах:

Так, Джабраилова Н.Р., 17 декабря 2021 года, в 11 часов 15 минут, в г. Дербент Республики Дагестан, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение требований Указа Главы Республики Дагестан от 18.03.2020г. № 17 «О введении режима повышенной готовности», а также пункта 1 Указа Главы Республики Дагестан от 23 октября 2020 года № 96 «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Дагестан» находилась в общественном месте в отсутствие средств индивидуальной защиты органов дыхания - медицинской (защитной) маски, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Проверив и исследовав материалы дела, суд считает, что вина Джабраиловой Н.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6...

....1 КоАП РФ, находит подтверждение в материалах дела.

Так, диспозиция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.61 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.61 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указом Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> «О введении режима повышенной готовности» на территории Республики Дагестан введен режим повышенной готовности функционирования органов управления и сил республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пункт 1 Указа Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Дагестан» обязывает граждан до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (защитные маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, в том числе изготовленные самостоятельно) при пользовании общественным транспортом, в том числе легковым и грузовым такси, а также при посещении: а) аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли и иных организаций, связанных с оказанием услуг населению; б) помещений органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений (предприятий); в) зданий, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, аэропорты, остановки (павильоны) всех видов транспорта общего пользования); г) объектов религиозного назначения, иных общественных мест.

Из материалов дела следует, что Джабраилова Н.Р., в период введения режима повышенной готовности на территории Республики Дагестан, а также принятия дополнительных мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Дагестан, в нарушение требований Указа не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания - медицинскую (защитную) маску.

Таким образом, действия Джабраиловой Н.Р., то есть невыполнение ею требований Указа образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения Джабраиловой Н.Р. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом <адрес изъят> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом УУП ОМВД России по <адрес изъят> лейтенанта полиции ФИО3, другими материалами дела.

Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, квалифицирует действия Джабраиловой Н.Р. по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о личности Джабраиловой Н.Р. и ее имущественном положении.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность Джабраиловой Н.Р., судом не установлено.

При решении вопроса о назначении Джабраиловой Н.Р. конкретного вида и размера административного наказания суд руководствуется положениями главы 4 КоАП РФ, и исходит из того, что оно должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о личности правонарушителя, конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении суд считает возможным назначить Джабраиловой Н.Р. наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать Джабраилову Накият Рамазановну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н. Х. Тагирова

Дело № 5-2508/22

УИД …………….

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<адрес изъят> 07 апреля 2022 года

Судья Дербентского городского суда Республики Дагестан ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, уроженки <адрес изъят>, р-н Курахский Республики Дагестан, зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес изъят>, с/о «Каспий» 1 линия, <адрес изъят>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах:

Так, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в 12 часов 05 минут, в <адрес изъят>, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение Указа Главы Республики Дагестан от 17.11.2021г. <номер изъят> «О введении режима повышенной готовности», ФИО1 находилась в помещении продуктового магазина по <адрес изъят>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (без медицинской маски), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1, надлежаще извещенная, не явилась, о причинах не явки суду не сообщила, не просила об отложении судебного разбирательства.

Проверив и исследовав материалы дела, суд считает, что вина ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, находит подтверждение в мат...

...ериалах дела.

Так, диспозиция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.61 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указом Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> «О введении режима повышенной готовности» (в редакции Указа Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>) с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Дагестан введен режим повышенной готовности функционирования органов управления и сил республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Из материалов дела следует, что ФИО1, в период введения режима повышенной готовности на территории Республики Дагестан, находился без средств индивидуальной защиты (без медицинской маски и перчаток).

Таким образом, действия ФИО1, то есть невыполнение им требований Указа образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1, административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом № <адрес изъят> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями самого ФИО1 другими материалами дела.

Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, квалифицирует действия ФИО1, по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность является признание вины ФИО1, отсутствие причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также совершение административного правонарушения впервые.

Согласно ч. 3.5, ст. 4.1. КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, его имущественном положении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

При решении вопроса о назначении ФИО1, конкретного вида и размера административного наказания суд руководствуется положениями главы 4 КоАП РФ, и исходит из того, что оно должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о личности правонарушителя, конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении суд считает, что назначение ФИО1, административного наказания в виде предупреждения соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес изъят>, р-на Куракского Республики Дагестан, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес изъят>, с/о «Каспий» 1 линия <адрес изъят> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Разъяснить, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

СУДЬЯ ФИО2