Голубицкая Ирина Викторовна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июля 2021 года г. Щёкино Тульской области

Щёкинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Чекулаевой Е.Н.,

при секретаре Аксеновой Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1446/2021 по иску Марченко Л.К., Голубицкой И.В. к администрации МО Щекинский район о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном виде,

установил:

Марченко Л.К., Голубицкая И.В. обратились в суд с иском к администрации МО Щекинский район о сохранении жилого помещения – <адрес> в <адрес>, в переустроенном и перепланированном виде.

В обоснование исковых требований истцы указали, что истец, Марченко Л.К., является нанимателем <адрес> в <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №истец, Голубицкая И.В., зарегистрирована в указанной квартире в качестве члена семьи нанимателя. Они, истцы, проживают в указанной квартире, однако квартира находится в муниципальной собственности и ее правообладателем является администрация МО Щекинский район.

В марте 2021 года они, истцы, приняли решение о приватизации данной квартиры, однако в процессе сбора документов на приватизацию квартиры было установлено, что была произведена перепланировка жилых помещений, которая не повлияла на общую площадь квартиры. При проведении ремонтных работ в квартире, с целью улучшения жилищных условий, ими, истцами, была демонтирована ванная на кухне и перенесена в санузел для чего была возведена дополнительная перегородка. При этом, они, истцы, не пе...

...реоборудовали какие-либо несущие конструкции, инженерные системы.

Как указывают истцы, они за соответствующим разрешением на проведение каких-либо работ в орган местного самоуправления не обращались, при обращении за таким разрешением получили отказ, так как работы ими уже были произведены.

Обосновывая так свои исковые требования, истцы просят сохранить жилое помещение – <адрес> в <адрес>, состоящую из помещений, обозначенных на поэтажном плане строения: № 1 коридор площадью 4,5 кв.м., № 2 санузел площадью 1,9 кв.м., № 3 жилая комната площадью 12,3 кв.м., № 4 жилая комната площадью 26,6 кв.м., № 5 жилая комната площадью 15,8 кв.м., № 6 кухня площадью 11,6 кв.м., всего общей площадью 62,7 кв.м., в том числе – жилой 44,7 кв.м.

Истцы Марченко Л.К., Голубицкая И.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, письменно просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрация МО Щекинский район в судебное заседание не явился, ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело отсутствие своего представителя. Указал, что возражений относительно заявленных требований не имеет.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Договор социального найма представляет собой соглашение, по которому наймодатель предоставляет в пользование нанимателю и членам его семьи пригодное для постоянного проживания жилое помещение, как правило, в виде отдельной квартиры в пределах нормы жилой площади, а наниматель обязуется использовать это жилое помещение по назначению, своевременно вносить плату за пользование им и за коммунальные услуги.

Судом установлено, что спорное жилое помещение – <адрес>, на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного межу администрацией МО Щекинский район и Марченко Л.К. передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, состоящее из 3 комнат, общей площадью 62,7 кв.м., жилйо площадью 44,7 кв.м., по адресу: <адрес>. В качестве члена семьи нанимателя Значится Голубицкая И.В., о чем имеется указание в данном договоре социального найма.

Их справки-паспорта на квартиру для приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ГУ ТО «Областное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что занимаемое истцом жилое помещение имеет общую площадь 68,7 кв.м, в том числе жилую площадь 44,7 кв.м. В примечании указано, что документы на разрешение не предъявлены.

В то же время, в соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения (часть 1). Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (часть 2).

Согласно ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната (ч. 1). Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч. 2).

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно - технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления, осуществляющим согласование, на основании принятого им решения (ч. 1); орган, осуществляющий согласование, выдает или направляет заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения (ч.5), который является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (ч. 6).

Согласно ст. 29 указанного Кодекса самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 указанного Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки (ч. 1); собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3); на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4).

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (п. 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п. 3).

Приведенная правовая норма является императивной, расширительному толкованию не подлежит.

Из буквального её толкования следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем, из этого правила имеется исключение, позволяющее, при определенных обстоятельствах, признать право собственности на самовольную постройку за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при том условии, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах.

Как усматривается из технического заключения, составленного ЗАО «Страховой консультант» по состоянию на 2021 год, перепланировка <адрес> в <адрес>, соответствует строительным нормам и правилам, а также требованиям ст. 222 ГК РФ. Квартира <адрес> <адрес> в <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. На основании данных, полученных в результате обследования, техническое состояние <адрес> в <адрес>, оценивается как исправное.

Данному заключению суд придает доказательственную силу, поскольку оно выполнено специалистом, обладающим специальными познаниями, с использованием нормативных документов и специальной литературы.

Исходя из анализа изложенным документов, суд приходит к выводу об обоснованности доводов искового заявления Марченко Л.К., Голубицкой И.В. о том, что самовольная перепланировка обеспечивает безопасное пребывание граждан и сохранное инженерного оборудования.

При таких обстоятельствах, поскольку перепланировка произведенная истцами, не нарушают права, охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истцов о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном виде.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Марченко Л.К., Голубицкой И.В. удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – <адрес> в <адрес>, состоящую из помещений, обозначенных на поэтажном плане строения: № 1 коридор площадью 4,5 кв.м., № 2 санузел площадью 1,9 кв.м., № 3 жилая комната площадью 12,3 кв.м., № 4 жилая комната площадью 26,6 кв.м., № 5 жилая комната площадью 15,8 кв.м., № 6 кухня площадью 11,6 кв.м., всего общей площадью 62,7 кв.м., в том числе – жилой 44,7 кв.м. в переустроенном и перепланированном виде.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Щекинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

Дело №33-2803 Судья Шемчук О.В.

Стр.2.127

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 сентября 2018 года город Тула

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Бобковой С.А.,

судей Чернецовой Н.А., Полосухиной Н.А.,

при секретаре Тараторкиной Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Марченко Л.К. на решение Щекинского районного суда Тульской области от 05 июня 2018 года по иску Голубицкой И.В. к Марченко Л.К., Толмачевой А.А., действующей в интересах несовершеннолетней А.М., администрации муниципального образования Щекинский район, ОМВД России по Щекинскому району Тульской области, УК ООО «Жилхозстрой» о признании права пользования жилым помещением.

Заслушав доклад судьи Чернецовой Н.А., судебная коллегия

установила:

Голубицкая И.В. обратилась в суд с иском к Марченко Л.К., Толмачевой А.А., действующей в интересах несовершеннолетней А.М.., администрации муниципального образования Щекинский район Тульской области, ОМВД России по Щекинскому району Тульской области о признании права пользования жилым помещением, указывая на то, что приходится дочерью Марченко Л.К. В период с 1989 года по 2014 год проживала на Украине, являлась гражданкой Украины. В июне 2014 года она (Голубицкая И.В.) вернулась для проживания в Российскую Федерацию. В феврале 2018 года она получила Российское гражданство. С момента приезда в 2014 году она и ее мать проживают по адресу: <адрес>. Ее мать является нанимателем данного жилого помещения, в котором зарегистрирована с 13.05.1982 года. В указанной квартире на регистрационном учете также состоит несовершеннолетняя А.М. внучка Марченко Л.К., дочь умершего 26.03.2014 года М.В. (сына ...

...Марченко Л.К.). М.В. приходился ей (истцу) родным братом. Она желает зарегистрироваться в жилом помещении по месту фактического проживания, однако, без согласия законного представителя несовершеннолетней А.М..: Толмачевой А.А. это выполнить невозможно.

Не оспаривая право проживания несовершеннолетней племянницы в спорной квартире, просила суд признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

Определением Щекинского районного суда Тульской области от 15.05.2018 года к участию в деле в качестве ответчика привлечено УК ООО «Жилстройхоз».

В судебном заседании истец Голубицкая И.В. и ее представитель по ордеру адвокат Тарасова И.Ю. иск поддержали, просили суд его удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Марченко Л.К. иск Голубицкой И.В. признала, просила его удовлетворить и признать право пользования истца квартирой по адресу: <адрес>. Полагала, что интересы несовершеннолетней внучки А.М. не нарушаются.

Ответчик Толмачева А.А., действующая в интересах несовершеннолетней А.М.., участвующая в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, иск не признала, пояснила, что удовлетворение иска и регистрация истца в спорном жилом помещении существенно нарушат интересы ребенка, поскольку уменьшится количество жилой площади на каждого проживающего. Кроме того, в случае возможной приватизации жилого помещения, доля ребенка в праве собственности, уменьшится.

Представитель министерства труда и социальной защиты Тульской области по доверенности Куршев С.В. в судебном заседании просил суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством в интересах несовершеннолетней А.М.

Представители ответчиков администрации муниципального образования Щекинский район Тульской области, ОМВД России по Щекинскому району Тульской области, УК ООО «Жилстройхоз» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений относительно заявленного иска не предоставили.

Решением Щекинского районного суда Тульской области от 05.06.2018 года исковые требования Голубицкой И.В. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Марченко Л.К. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым иск Голубицкой И.В. удовлетворить. Указала, что Голубицкая И.В. является членом ее семьи в силу закона. Была вселена в спорную квартиру в несовершеннолетнем возрасте, приобрела право пользования данной квартирой. Полагала, что отсутствие Голубицкой И.В. в спорной квартире с 1989 года является временным; к спорным правоотношениям должны быть применены положения ст.ст.54 и 60 ЖК РСФСР. Также указывает на то, что суд первой инстанции не принял во внимание ее (Марченко Л.К.) признание иска, а также то, что собственник жилого помещения (администрация муниципального образования Щекинский район) не возражал против удовлетворения иска.

От ответчика Толмачевой А.А., действующей в интересах несовершеннолетней А.М.., поступили возражения на апелляционную жалобу, в которых она просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Марченко Л.К. – без удовлетворения.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца Голубицкой И.В., ответчика Марченко Л.К., ее представителя по доверенности Башкирова Д.С., поддержавших доводы апелляционной жалобы, ответчика Толмачевой А.А., действующей в интересах несовершеннолетней А.М.., участвующей в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, поддержавшей доводы возражений на апелляционную жалобу и полагавшей, что решение суда подлежит оставлению без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что квартира по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности администрации муниципального образования г. Щекино Щекинского района.

Согласно справке б/н от 18.12.2017 года, выданной УК ООО «Жилстройхоз», на регистрационном учете по вышеуказанному адресу состоят: Марченко Л.К. - с 13.05.1982 года, А.М.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 28.01.2012 года.

06.02.2013 года между администрации муниципального образования г. Щекино Щекинского района Тульской области (наймодателем) и Марченко Л.К. (нанимателем) заключен договор социального найма жилого помещения, по условиям которого, наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из трех комнат, общей площадью 62,7 кв.м, в том числе жилой площадью 44,7 кв.м по адресу: <адрес> для проживания в нем, а также обеспечивает за плату предоставление коммунальных услуг. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: сын М.В.., член семьи А.М.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно свидетельству о рождении 1-БО № 813582, выданному 07.02.2012 года комитетом ЗАГС администрации муниципального образования Щекинский район Тульской области, отцом А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является М.В., матерью - Толмачева А.А. .

М.В.. умер ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным 28.03.2014 года комитетом ЗАГС администрации муниципального образования Щекинский район Тульской области.

Факт родственным отношений между истцом Голубицкой И.В. и ее матерью Марченко Л.К. подтверждается свидетельством о рождении №, выданным 30.05.1985 года городским бюро ЗАГС г. Щекино Тульской области, свидетельством о заключении брака между Марченко И.В. и Голубицкой И.В. №, выданным 04.03.1989 года городским ЗАГС г. Щекино Тульской области.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом и другими федеральными законами.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц (п.1 ч.1).

наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч.3).

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч.1).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч.2).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3).

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (ч.1).

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ч.2).

Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска Голубицкой И.В. о признании права пользования жилым помещением, поскольку отсутствует волеизъявление членов семьи нанимателя на вселение истца в спорное жилое помещение в качестве члена семьи.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно разъяснениям, данным в п.п. 26, 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения.

Согласно договору социального найма жилого помещения от 06.02.2013 года совместно с нанимателем Марченко Л.К. в квартиру <адрес> вселены в качестве ее членов семьи: сын М.В.., член семьи А.М.

В материалах дела доказательств, свидетельствующих о наличии письменного согласия указанных лиц на вселение Голубицкой И.В. в спорную квартиру, не имеется.

Кроме того, ответчик Толмачева А.А., действующая в интересах несовершеннолетней А.М.., возражает против признания права пользования жилым помещением за истцом, вселения ее в жилое помещение, указывая на то, что этим будут нарушены права несовершеннолетней, что было подтверждено ею в ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

Объяснения Голубицкой И.В. и Марченко Л.К. о том, что после приезда в 2014 году для проживания совместно с матерью, Голубицкая И.В. за счет собственных средств сделала ремонт в спорном жилом помещении, принимает участие в оплате коммунальных платежей, фактически вселилась в квартиру; что истец с самого детства до вступления в брак, в 1989 году, проживала в спорном жилом помещении совместно с родителями и братом, а брат Марченко М.В. при жизни высказывал намерения зарегистрировать Голубицкую И.В. в данной квартире, однако, не успел выполнить обещанное, не являются основанием для удовлетворения исковых требований Голубицкой И.В., поскольку указанные обстоятельства не имеют правового значения для разрешения настоящего спора.

Фактическое проживание и участие в расходах на содержание жилья правового значения не имеет, поскольку не свидетельствует о возникновении права пользования жилым помещением.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка показаниям допрошенных в суде первой инстанции свидетелей №1., №2., №3., №4., №5., №6., которые подтвердили фактическое вселение истца в спорную квартиру с устного согласия нанимателя Марченко Л.К.

Фактическое вселение Голубицкой И.В. с устного согласия нанимателя Марченко Л.К. в жилое помещение в силу действующего законодательства, основанием для возникновения у истца права пользования спорным жилым помещением не является.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Голубицкая И.В. приобрела право пользования спорной квартирой, поскольку до 1989 года проживала в ней, и выехала временно в связи с вступлением в брак на Украину, а также то, что у нее не имеется другого места жительства, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку вступление в брак и выезд из квартиры на срок 25 лет не свидетельствуют о вынужденном и временном выезде, а напротив свидетельствуют о добровольном выезде истца из спорной квартиры.

Истец Голубицкая И.В. в судебном заседании суда апелляционной инстанции пояснила, что в 1989 году в связи с заключением брака и выездом на Украину она снялась с регистрационного учета из спорного жилого помещения, после возвращения в Российскую Федерацию в 2014 году временно была зарегистрирована в г. Москве у знакомой, затем у знакомых по месту пребывания по адресу: <адрес>

Из представленного в суд апелляционной инстанции свидетельства № о регистрации следует, что Голубицкая И.В. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно разъяснениям, данным в п.32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия данного гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Доводы Марченко Л.К. и ее представителя по доверенности Башкирова Д.С. о том, что Марченко Л.К. в силу своего преклонного возраста и имеющихся заболеваний нуждается в постоянном уходе, который ей обеспечивает дочь Голубицкая И.В., не являются основанием для признания за Голубицкой И.В. права пользования спорным жилым помещением, не могут быть приняты в качестве оснований для удовлетворения исковых требований Голубицкой И.В.

Ссылка в апелляционной жалобе на неправильное отражение в протоколе судебного заседания объяснений представителя министерства труда и социальной защиты Тульской области по доверенности Куршева С.В. в суде первой инстанции не свидетельствует об обоснованности заявленного Голубицкой И.В. иска.

Определением судьи Щекинского районного суда Тульской области от 10.07.2018 года замечания Марченко Л.К. на протокол судебного заседания от 05.06.2018 года, содержащиеся в апелляционной жалобе, отклонены.

В целом доводы апелляционной жалобы не могут являться основанием для отмены решения суда, поскольку не основаны на нормах действующего материального права, являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции и сводятся к переоценке собранных по делу доказательств.

Суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне и полно проверив доводы и возражения сторон, правильно определил материальный закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным по делу доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ

Нарушений норм процессуального и материального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда от 05.06.2018 года по доводам апелляционной жалобы Марченко Л.К.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Щекинского районного суда Тульской области от 05 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Марченко Л.К, – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2018 года г. Щекино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Шемчук О.В.,

при секретаре Корогодиной Ю.П.,

с участием истца Голубицкой И.В., представителя истца Голубицкой И.В. по ордеру адвоката Тарасовой И.Ю., ответчиков Марченко Л.К., Толмачевой А.А., действующей в интересах несовершеннолетней М., представителя ответчика Министерства труда и социальной защиты Тульской области по доверенности Куршева С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1301/18 по иску Голубицкой И.В. к Марченко Л.К., Толмачевой А.А., действующей в интересах несовершеннолетней М., администрации МО Щекинский район Тульской области, ОМВД России по Щекинскому району Тульской области, УК ООО «Жилстройхоз» о признании права пользования жилым помещением,

установил:

Голубицкая И.В. обратилась в суд с иском к Марченко Л.К., Толмачевой А.А., действующей в интересах несовершеннолетней М., администрации МО Щекинский район Тульской области, ОМВД России по Щекинскому району Тульской области о признании права пользования жилым помещением.

Иск мотивирован следующим образом.

Голубицкая И.В. приходится дочерью Марченко Л.К.. В период с 1989 года по 2014 год истец проживала на Украине, являлась гражданкой Украины. В июне 2014 года Голубицкая И.В. вернулась для проживания в РФ. В феврале 2018 года ею было получено Российское гражданство. С момента приезда в 2014 году истец проживает совместно с матерью по адресу: <адрес>, которая состоит на регистрационном учете по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ и является нанимателем данного жилого помещения. В указанной квартире на регистрационном учете состоит несовершеннолетняя М., внучка Марченко Л.К., дочь умершего ДД.ММ.ГГГГ М.М. (сына Марченко Л.К.). М.М. приходился истцу родным братом. Го...

...лубицкая И.В. желает зарегистрироваться в жилом помещении по месту фактического проживания, однако, без согласия законного представителя несовершеннолетней М. – Толмачевой А.А. это выполнить не возможно. Истец Голубицкая И.В., не оспаривая право проживания несовершеннолетней племянницы в спорной квартире, просит суд признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Определением Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечено УК ООО «Жилстройхоз».

В судебном заседании истец Голубицкая И.В. и ее представитель по ордеру адвокат Тарасова И.Ю. иск поддержали, просили суд его удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Марченко Л.К. иск Голубицкой И.В. поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить и признать право пользования истца квартирой по адресу: <адрес>. Показала, что интересы несовершеннолетней внучки М. не нарушаются.

Ответчик Толмачева А.А., действующая в интересах несовершеннолетней М., участвующая в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, иск не признала, показала, что удовлетворение иска и регистрация истца в спорном жилом помещении существенно нарушат интересы ребенка, поскольку уменьшится количество жилой площади на каждого проживающего. Кроме того, в случае возможной приватизации жилого помещения, доля, ребенка в праве собственности, уменьшится.

Представитель Министерства труда и социальной защиты Тульской области по доверенности Куршев С.В. в судебном заседании просил суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством в интересах несовершеннолетней М..

Представители администрации МО Щекинский район Тульской области, ОМВД России по Щекинскому району Тульской области, УК ООО «Жилстройхоз» в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, письменно просили дело рассмотреть в свое отсутствие, возражений относительно заявленного иска не предоставили.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения явившихся в судебное заседание лиц, заслушав свидетелей, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (статья 40 Конституции РФ).

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 и ч. 1 ст. 61 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно положениям п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В ст. 70 ЖК РФ закреплено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы (ч. 1). Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ч. 2).

В силу положений ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, квартира по адресу: <адрес>, относится к муниципальному жилому фонду.

Согласно справке б/н от ДД.ММ.ГГГГ, выданной УК ООО «Жилстройхоз», на регистрационном учете по вышеуказанному адресу состоит Марченко Л.К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ и М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между главой администрации МО г. Щекино Щекинского района Тульской области и Марченко Л.К. (наниматель), установлено, наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из трех комнат, общей площадью 62,7 кв.м., в том числе жилой площадью 44,7 кв.м. по адресу: <адрес> для проживания в нем, а также обеспечивает за плату предоставление коммунальных услуг. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: сын М.М., 1972 года рождения, член семьи М., 2012 года рождения.

Как установлено из свидетельства о рождении №, выданного ДД.ММ.ГГГГ комитетом ЗАГС администрации МО Щекинский район Тульской области на имя М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ее отцом является М.М., матерью Толмачева А.А..

М.М. умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти №, выданное ДД.ММ.ГГГГ комитетом ЗАГС администрации МО <адрес>).

Родственные отношения между истцом Голубицкой И.В. и ответчиком Марченко Л.К., как дочери и матери, подтверждаются предоставленными суду свидетельством о рождении №, выданным ДД.ММ.ГГГГ гор. бюро ЗАГС <адрес>, свидетельством о заключении брака №, выданным ДД.ММ.ГГГГ горЗАГС г. Щекино Тульской области.

Из показаний истца Голубицкой И.В. и ответчика Марченко Л.В. установлено, что после приезда в 2014 году для проживания совместно с матерью, Голубицкой И.В. за счет собственных средств сделала ремонт в спорном жилом помещении, принимает участие в оплате коммунальных платежей, фактически вселилась в квартиру. Кроме того, показали, что истец все детство и юность, вплоть до вступления в брак, в 1989 году, проживала в спорном жилом помещении совместно с родителями и братом. Брат М.М. при жизни высказывал намерения зарегистрировать Голубицкую И.В. в данной квартире, однако, не успел выполнить обещанное.

Показания Голубицкой И.В. и Марченко Л.К. о фактическом вселении истца в квартиру по адресу: <адрес> подтвердили допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей П., П.Л., Ш., Н., К., Д.. Не доверять показаниям данных лиц у суда оснований нет.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в п. 28 Постановления от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения.

В данном случае, как следует из показаний ответчика Толмачевой А.А. и материалов дела, письменное согласие члена семьи нанимателя Марченко Л.К. М.М., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка М., на вселение в спорное жилое помещение истца Голубицкой И.В. отсутствует, Толмачева А.А., действующая в интересах несовершеннолетней М., возражает против признания права пользования жилым помещением истцом, вселения ее в жилое помещение.

В отсутствие доказательств наличие волеизъявления членов семьи нанимателя на вселение истца в спорное жилое помещение в качестве члена семьи, его фактическое проживание и участие в расходах на содержание жилья правового значения не имеет, поскольку не свидетельствует о возникновении права пользования жилым помещением.

Фактическое вселение в жилое помещение, в силу действующего законодательства, основанием для возникновения права пользования не является. То обстоятельство, что истец Голубицкая И.В., согласно показаниям свидетелей, фактически вселился в спорную квартиру с устного согласия нанимателя Марченко Л.К., не порождает у истца самостоятельного права на жилое помещение. Таким образом, право на проживание в квартире <адрес>, у истца Голубицкой И.В. не возникло, следовательно, отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Голубицкой И.В. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щёкинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: