Голубкова Александра Дмитриевна
Дело 30-2-516/2020
В отношении Голубковой А.Д. рассматривалось судебное дело № 30-2-516/2020 в рамках административного судопроизводства. Жалоба на решения по жалобам на постановления была рассмотрена 23 ноября 2020 года, где в результате рассмотрения было вынесено решение по существу. Рассмотрение проходило в Ярославском областном суде в Ярославской области РФ судьей Безугловым В.В.
Судебный процесс проходил с участием привлекаемого лица, а окончательное решение было вынесено 29 декабря 2020 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Голубковой А.Д., вы можете найти подробности на Trustperson.
- Вид лица, участвующего в деле:
- Привлекаемое Лицо
- Перечень статей:
- КоАП: ст. 6.3 ч.1
Судья: Барышева В.В. УИД 76RS0014-02-2020-000723-55
Дело № 30-2-516/2020
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ярославль 29 декабря 2020 года
Судья Ярославского областного суда Безуглов В.В.,
при секретаре Чистяковой А.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - директора ПБО «Макдоналдс» ООО «Макдоналдс» Голубковой А.Д.,
рассмотрев жалобу руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области ФИО1 на решение судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 2 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении директора ПБО «Макдоналдс» ООО «Макдоналдс» Голубковой Александры Дмитриевны,
у с т а н о в и л :
Постановлением руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области ФИО1 № 628 от 25 августа 2020 года директор ПБО «Макдоналдс» ООО «Макдоналдс» Голубкова Александра Дмитриевна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Из постановления следует, что Голубкова А.Д., являясь директорм ПБО «Макдоналдс» ООО «Макдоналдс», расположенного по адресу <адрес>, допустила нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил, а именно: статей 8, 11, пункта 2 статьи 24, пункта 1 статьи 29, пункта 1 статьи 35, пункта 3 статьи 29 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СП 3.1.2825-10 «Профилактика вирусного гепатита А»; статьи 1, пункта 1 статьи 9, пунктов 1, 2 статьи 10, пункта 2 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»; СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», пунктов 18.1, 18.8 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требован...
Показать ещё...ия по профилактике инфекционных и заразных болезней», пункта 5.1.6 СП 3.1.958-00 «Профилактика вирусных гепатитов. Общие требования к эпидемиологическому надзору за вирусными гепатитами. Санитарно-эпидемиологические правила», а именно не обеспечила контроль за иммунизацией персонала ПБО «Макдоналдс» ООО «Макдоналдс»: у всего персонала отсутствует вакцинация от вирусного гепатита А, допущен до работы с продуктами питания персонал без вакцинации от вирусного гепатита А, часть сотрудников допущена до работы без вакцинации от вирусного гепатита В, от кори, от дифтерии. Правонарушение выявлено 8 июня 2020 года в 11 часов при проведении плановой документарной проверки Управлением Роспотребнадзора по Ярославской области.
Указанное постановление было обжаловано Голубковой А.Д. в Кировский районный суд г. Ярославля.
Решением судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 2 ноября 2020 года указанное постановление должностного лица в отношении Голубковой А.Д. отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В поданной в Ярославский областной суд жалобе руководитель Управления Роспотребнадзора по Ярославской области ФИО1 не соглашается с решением суда. Считает, что в деянии Голубковой А.Д. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ, и она обоснованно привлечена к административной ответственности. Цитирует положения нормативных актов, нарушение которых было вменено в вину Голубковой А.Д. в обжалованном ею постановлении. Просит решение судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 2 ноября 2020 года отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.
Руководитель Управления Роспотребнадзора по Ярославской области ФИО1, уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие. С учетом приведенных обстоятельств жалоба рассмотрена в отсутствие указанного должностного лица, подавшего жалобу.
Голубкова А.Д. в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, считала обжалуемое решение суда законным и обоснованным.
Проверив доводы жалобы, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит.
Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Как следует из обжалованного Голубковой А.Д. постановления, в вину Голубковой А.Д. вменялось нарушение требований статей 8, 11, пункта 2 статьи 24, пункта 1 статьи 29, пункта 1 статьи 35, пункта 3 статьи 29 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СП 3.1.2825-10 «Профилактика вирусного гепатита А»; статьи 1, пункта 1 статьи 9, пунктов 1, 2 статьи 10, пункта 2 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»; СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», пунктов 18.1, 18.8 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и заразных болезней», пункта 5.1.6 СП 3.1.958-00 «Профилактика вирусных гепатитов. Общие требования к эпидемиологическому надзору за вирусными гепатитами», выразившееся в необеспечении иммунизации и вакцинации персонала ПБО «Макдоналдс» ООО «Макдоналдс».
Судья районного суда при рассмотрении жалобы Голубковой А.Д., проанализировав указанные нормативные акты, пришел к обоснованному выводу о том, что ни одна из перечисленных в постановлении норм не возлагает на работодателя обязанность по обеспечению контроля за вакцинацией и иммунизацией сотрудников. Кроме того, в тексте постановления по делу об административном правонарушении отсутствуют сведения о том, какими конкретно положениями должностной инструкции на Голубкову А.Д. возложена обязанность по осуществлению контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологических правил и норм.
При указанных обстоятельствах судья пришел к правильному выводу об отсутствии в действиях директора ПБО «Макдоналдс» ООО «Макдоналдс» Голубковой А.Д. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ, и в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ отменил обжалуемое постановление должностного лица и прекратил производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Жалоба директора ПБО «Макдоналдс» ООО «Макдоналдс» Голубковой А.Д. рассмотрена судьей районного суда в установленном законом порядке. Обстоятельства дела исследованы судом всесторонне, полно и объективно. Вынесенное по результатам рассмотрения жалобы в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ решение является обоснованным и мотивированным.
Нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену обжалуемого решения судьи, не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,
р е ш и л :
решение судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 2 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении директора ПБО «Макдоналдс» ООО «Макдоналдс» Голубковой Александры Дмитриевны оставить без изменения, а жалобу руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области ФИО1 – без удовлетворения.
Судья В.В. Безуглов
СвернутьДело 12-323/2020
В отношении Голубковой А.Д. рассматривалось судебное дело № 12-323/2020 в рамках административного судопроизводства. Жалоба на постановление была рассмотрена 03 сентября 2020 года, где в ходе рассмотрения было решено прекратить производство по делу. Рассмотрение проходило в Кировском районном суде г. Ярославля в Ярославской области РФ судьей Барышевой В.В.
Судебный процесс проходил с участием привлекаемого лица, а окончательное решение было вынесено 2 ноября 2020 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Голубковой А.Д., вы можете найти подробности на Trustperson.
- Вид лица, участвующего в деле:
- Привлекаемое Лицо
- Перечень статей:
- ст. 6.3 ч.1 КоАП РФ
Дело № 12-323/2020
УИД 76RS0014-02-2020-000723-55
Р Е Ш Е Н И Е
02 октября 2020 года г. Ярославль
Судья Кировского районного суда г. Ярославля Барышева В.В., при секретаре Казаковой Ю.О., рассмотрев жалобу Голубковой Александры Дмитриевны, на постановление руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области ФИО 1 № 628 от 25 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ,
установил:
Постановлением руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области ФИО 1 № 628 от 25 августа 2020 года директор ПБО «Макдональдс» ООО «Макдональдс» Голубкова А.Д. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Вина Голубковой А.Д. установлена в том, что она, являясь директором ПБО «Макдональдс» ООО «Макдональдс», расположенного по адресу г. Ярославль ул. Свободы д. 59, допустила нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил, а именно: ст. ст. 8, 11, п.2 ст. 24, п.1 ст.29, п.1 ст.35, п.3 ст. 29 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» согласно которым юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; СП 3.1.2825-10 «Профилактика вирусного гепатита А»; ст. 1, п.1 ст. 9, п.п. 1,2 ст.10, п.2 ст.17 Федерального закона Российской Федерации от 17.09.1998 г. N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»; приказа № 125-н от 21.03.2014 «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям»; СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.п. 18.1, 18.8 С...
Показать ещё...П 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и заразных болезней», п. 5.1.6 СП 3.1.958-00 «Профилактика вирусных гепатитов. Общие требования к эпидемиологическому надзору за вирусными гепатитами. Санитарно-эпидемиологические правила», а именно не обеспечила контроль за иммунизацией персонала ПБО «Макдональдс» ООО «Макдональдс»: у всего персонала отсутствует вакцинация от вирусного гепатита А., допущен до работы с продуктами питания персонал без вакцинации от вирусного гепатита А, часть сотрудников допущена до работы без вакцинации от вирусного гепатита В., от кори, от дифтерии. Правонарушение выявлено 08.06.2020 в 11.00 при проведении плановой документарной проверки Управлением Роспотребнадзора по Ярославской области.
Указанное постановление обжаловано лицом, привлекаемым к ответственности, Голубковой А.Д. в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ десятидневный срок.
Голубкова А.Д. в жалобе просит постановление руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области ФИО 1 № от 25.08.2020 г. отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Указывает на то, что вмененными ей нормами законодательства не предусмотрена обязанность работодателя обеспечивать контроль за иммунизацией работников, как не предусмотрена обязанность иметь сведения о вакцинации работников. Работодатель исключен из числа лиц, участвующих в процессах вакцинации населения. В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями. Работа в организациях, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания, не входит в Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 № 825, в связи с чем у ООО «Макдональдс» отсутствует обязанность по отстранению от работы сотрудников, не прошедших вакцинацию. Кроме того, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства виновных действий должностного лица- директора ПБО «Макдональдс» ООО «Макдональдс» Голубковой А.Д., не установлено, какие конкретно должностные обязанности не исполнены директором предприятия.
Лицо, привлекаемое к ответственности, Голубкова А.Д. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала об отложении рассмотрения дела, указывая на то, что не может явиться в судебное заседание в связи с нахождением на карантине. Поскольку документ, подтверждающий уважительность причин неявки в судебное заседание лицом, привлекаемым к ответственности, не представлен, судья определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, привлекаемого к ответственности.
Представитель административного органа Управления Роспотребнадзора по Ярославской области по доверенности Ратникова Л.В. против удовлетворения жалобы возражала, указывая на то, что обязанность работодателя обеспечивать контроль за вакцинацией и иммунизацией сотрудников установлена положениями ст. ст. 8, 11, п.2 ст. 24, п.1 ст.29, п.1 ст.35, п.3 ст. 29 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; СП 3.1.2825-10 «Профилактика вирусного гепатита А»; ст. 1, п.1 ст. 9, п.п. 1,2 ст.10, п.2 ст.17 Федерального закона Российской Федерации от 17.09.1998 г. N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»; СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.п. 18.1, 18.8 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и заразных болезней», п. 5.1.6 СП 3.1.958-00 «Профилактика вирусных гепатитов. Общие требования к эпидемиологическому надзору за вирусными гепатитами». Кроме того, в Ярославской области утвержден комплексный план мероприятий по профилактике острых кишечных инфекций и вирусных гепатитов с фекально-оральным механизмом передачи инфекции на 2018-2022 годы, которым на Управление Роспотребнадзора по Ярославской области возложена обязанность по обеспечению вакцинации и иммунизации населения путем проведения плановых проверок предприятий и организаций. Должностная инструкция Голубковой А.Д. в материалах дела об административном правонарушении имеется, согласно положениям п. 4.5 должностной инструкции на Голубкову А.Д. возложена обязанность обеспечить соблюдение правил санитарии и безопасности пищи, принятых для организаций общественного питания и правил, установленных внутри компании, всеми работниками и менеджерами.
Выслушав представителя административного органа, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, считаю, что постановление руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области ФИО 1 № 628 от 25 августа 2020 года по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Голубковой А.Д. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Голубковой А.Д. состава административного правонарушения.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с прекращением производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Согласно ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей.
Данная норма носит бланкетный характер и отсылает к санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, исполнение которых в силу действующего законодательства возложено на лицо, привлекаемое к административном ответственности.
Голубковой А.Д. вменено нарушение требований ст. ст. 8, 11, п.2 ст. 24, п.1 ст.29, п.1 ст.35, п.3 ст. 29 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СП 3.1.2825-10 «Профилактика вирусного гепатита А»; ст. 1, п.1 ст. 9, п.п. 1,2 ст.10, п.2 ст.17 Федерального закона Российской Федерации от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»; СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.п. 18.1, 18.8 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и заразных болезней», п. 5.1.6 СП 3.1.958-00 «Профилактика вирусных гепатитов. Общие требования к эпидемиологическому надзору за вирусными гепатитами.
Вместе с тем, положения ст.8 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» регламентируют права граждан в области санитарно -эпидемиологического благополучия и непосредственно каких-либо обязанностей на юридические лица, осуществляющие деятельность в области общественного питания не возлагают.
Согласно ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
В соответствии с п.2 ст. 24 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила
На основании п.1, п.3 ст. 29 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст.35 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.
Положения СП 3.1.2825-10 «Профилактика вирусного гепатита А», п.1 ст. 9, п.п. 1,2 ст.10, п.2 ст.17 Федерального закона Российской Федерации от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», приказа Минздрава России от 21.03.2014 № 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям», СП 2.3.6.1079-01 «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила», п.п. 18.1, 18.8 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и заразных болезней», п. 5.1.6 СП 3.1.958-00 «Профилактика вирусных гепатитов. Общие требования к эпидемиологическому надзору за вирусными гепатитами, нарушение требований которых вменено Голубковой А.Д., не содержат каких-либо требований к работодателю по обеспечению иммунизации и вакцинации сотрудников.
Вышеперечисленные положения нормативных правовых актов возлагают обязанность по проведению иммунизации и вакцинации населения на органы и учреждения здравоохранения и территориальные органы федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Поскольку деятельность по оказанию услуг общественного питания, не входит в Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 № 825, положения п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», которые возлагают на работодателя обязанность по осуществлению контроля за вакцинацией работников, осуществляющих деятельность, включенную в Перечень, обязанности по обеспечению контроля за вакцинацией сотрудников у директора ПБО «Макдональдс» ООО «Макдональдс» Голубковой А.Д. не имелось.
Также судья соглашается с доводами лица, привлекаемого к ответственности, Голубковой А.Д., о том, что административным органом не установлено наличие ее вины в совершении административного правонарушения, поскольку в тексте постановления по делу об административном правонарушении отсутствуют сведения о том, какими конкретно положениями должностной инструкции на нее возложена обязанность по осуществлению контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологических правил и норм.
Доводы представителя административного органа, изложенные в судебном заседании о том, что Голубковой А.Д. нарушен п. 4.5 должностной инструкции, которым на Голубкову А.Д. возложена обязанность обеспечить соблюдение правил санитарии и безопасности пищи, принятых для организаций общественного питания и правил, установленных внутри компании, всеми работниками и менеджерами, не принимаются судом во внимание, поскольку протоколом по делу об административном правонарушении нарушение п. 4.5 должностной инструкции Голубковой А.Д. не вменялось.
Таким образом, поскольку ни одна из правовых норм, нарушение которых вменялось Голубковой А.Д., не возлагает на работодателя по обеспечению контроля за вакцинацией и иммунизацией сотрудников, постановление руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области ФИО 1 № 628 от 25 августа 2020 года по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Голубковой А.Д. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Голубковой А.Д. состава административного правонарушения.
Руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5, ст. 30.7 КоАП РФ, судья,
р е ш и л :
Постановление руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области ФИО 1 № 628 от 25 августа 2020 года по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Голубковой Александры Дмитриевны отменить, производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 6.3 в отношении Голубковой Александры Дмитриевны прекратить на основании по п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья В.В. Барышева
Свернуть