Голышкин Андрей Владимирович

Дело (УИД) 19RS0010-01-2020-000171-03

дело № 2-215/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 апреля 2020 года Ширинский районный суд с. Шира

В составе: председательствующий – судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Укачикова Д.Г.,

при помощнике судьи Почикаеве Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голышкина А.В. к администрации Беренжакского сельсовета о возмещении денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец, обосновывая заявленные требования, пояснил в исковом заявлении, что работает главой администрации Беренжакского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия, является материально-ответственным лицом администрации. В связи с арестом лицевых счетов администрации, ему приходилось за счет собственных средств производить расходы на текущее содержание администрации. Всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ им было потрачено 3878 руб. Учитывая, что во внесудебном порядке возместить затраченные средства не представляется возможным, просит взыскать указанную сумму с ответчика.

Истец Голышкин А.В., надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте судебного заседания, отсутствовал, направил ходатайство о рассмотрении заявления в свое отсутствие.

Представитель ответчика – администрации Беренжакского сельсовета, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал. Заявлений, ходатайств об отложении судебного заседания, о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации в адрес суда не направил, позицию относит...

...ельно заявленных требований не высказал.

Суд, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с постановлением территориальной избирательной комиссии Ширинского района Республика Хакасия с полномочиями избирательной комиссии муниципального образования Беренжакский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия от 16 сентября 2019 года № 113/469-4 Голышкин А.В. зарегистрирован главой Беренжакского сельсовета Ширинского района Республика Хакасия.

Согласно распоряжению администрации Беренжакского сельсовета от 01 апреля 2019 года № 16а исполняющий обязанности главы администрации Беренжакского сельсовета Голышкин А.В. является подотчетным лицом.

Как следует из ч. 2 ст. 3, ст. 12, ч. 1 и 2 ст. 32, 130 и 131 Конституции Российской Федерации, местное самоуправление признается и гарантируется в качестве одной из основ конституционного строя Российской Федерации, оно является необходимой составной частью единого механизма народовластия и обладает самостоятельностью в пределах своих полномочий, обеспечивает права и обязанности граждан, связанные с их участием непосредственно, а также через выборные и другие органы местного самоуправления в самостоятельном решении вопросов местного значения.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 02 апреля 2002 года № 7-П выборное должностное лицо местного самоуправления - это лицо, замещающее муниципальную должность в порядке избрания на муниципальных выборах, посредством которых образующие местное сообщество граждане осуществляют местное самоуправление.

Статья 11 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает перечень лиц, на которых не распространяется трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права. Главы муниципальных образований, избранные в установленном законом порядке, к их числу не относятся.

Статья 172 Трудового кодекса Российской Федерации указывает, что гарантии работникам, освобожденным от работы вследствие избрания их на выборные должности в государственных органах, органах местного самоуправления устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, регулирующими статус и порядок деятельности указанных лиц.

Согласно ч. 5.1 ст. 40 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются Уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях реализации положений ч. 5.1 ст. 40 Федерального закона № 131-ФЗ принят Закон от 12 мая 2011 года №40-ЗРХ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Хакасия», который определяет гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Хакасия (ч. 1 ст. 1 Закона № 40-ЗРХ).

В свою очередь, ст. 37.2, ст. 37.4 Устава муниципального образования Беренжакский сельсовет, принятого решением Совета депутатов Беренжакского сельсовета Ширинского района от 20 декабря 2005 года № 1/3 (с последующими изменениями и дополнениями), урегулированы денежное содержание и ежегодный оплачиваемый отпуск главы поселения.

Анализируя действующее законодательство, регулирующее порядок формирования органов местного самоуправления, порядок осуществления полномочий главы органа местного самоуправления, суд приходит к выводу, что отношения по осуществлению полномочий на выборной должности представляют собой одну из форм реализации гражданами Российской Федерации права на труд.

Соответственно к выполнению таких обязанностей должны применяться нормы Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, определенных для такого рода работников специальным законодательством.

На основании установленных по делу обстоятельств суд полагает, что отношения сторон, связанные с понесенными истцом затратами за счет собственных средств в интересах работодателя – администрации Беренжакского сельсовета, регулируются трудовым законодательством.

В соответствии со ст. 188 ТК РФ при использовании работником с согласия или ведома работодателя и в его интересах личного имущества, работнику выплачивается компенсация за использование, износ (амортизацию) инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием. Размер возмещения расходов определяется соглашением сторон трудового договора, выраженным в письменной форме.

Статья 232 ТК РФ предусматривает, что сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ истцом понесены расходы, связанные с приобретением тонер-картриджа <данные изъяты> у ИП ФИО4 на сумму 1240 руб., что следует из товарного и кассового чека от указанного числа. Данные расходы отражены в авансовом отчете истца № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом представлен товарный чек от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО5 о приобретении товара на сумму 137 руб., отраженного в авансовом отчете № от ДД.ММ.ГГГГ, как приобретение самореза. Наименование товара в товарном чеке нечитаемое.

ДД.ММ.ГГГГ истцом у ИП ФИО6 произведена заправка 2 картриджей на общую сумму 500 руб., замена детали на сумму 100 руб., приобретена пачка бумаги на сумму 270 руб. Указанные сведения отражены в товарном чеке от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом у ИП ФИО5 приобретено 300 саморезов по цене 23 руб. за 1 штуку на общую сумму 690 руб., о чем свидетельствует товарный чек от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом приобретены 2 пачки бумаги «Снегурочка» на общую сумму 530 руб., а также пакет майка на сумму 3 руб., о чем свидетельствуют товарный и кассовый чеки магазина «<данные изъяты>», расположенного в <адрес>.

В обоснование понесенных ДД.ММ.ГГГГ расходов истцом представлены товарный и кассовый чек о приобретении безналичным путем у ИП ФИО7 <данные изъяты> на сумму 480 руб.

О понесенных расходах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 2638 руб. истцом в бухгалтерию администрации Беренжакского сельсовета представлен авансовый отчет № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, из представленного акта на списание материальных ценностей от ДД.ММ.ГГГГ не следует, что в пользование администрации Беренжакского сельсовета поступал пакет майка, и данный пакет был использован для текущей работы администрации Беренжакского сельсовета.

Согласно информации Управления Федерального Казначейства по РХ от ДД.ММ.ГГГГ осуществление операций по лицевому счету администрации Беренжакского сельсовета приостановлены ДД.ММ.ГГГГ по причине не оплаты РНО №, выданного ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России № по РХ, предъявленного ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности в порядке, предусмотренном ст. 67 ГПК РФ, суд признает установленным обстоятельство, согласно которому истцом за своей счет, в интересах ответчика понесены затраты в размере 3875 рублей, тем самым ему причинен ущерб на указанную сумму. В связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению частично, в размере, установленном судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с администрации Беренжакского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия в пользу Голышкина А.В. денежные средства в общем размере 3875 (три тысячи восемьсот семьдесят пять) рублей 00 копеек, отраженные в авансовых отчетах № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение месяца со дня вынесения окончательного решения.

Председательствующий: Д.Г. Укачикова

Мотивированное решение изготовлено и подписано 20 апреля 2020 г.

Председательствующий: Д.Г. Укачикова

дело № 2-501/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2019 года Ширинский районный суд с. Шира

В составе: председательствующий – судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Ячменев Ю.А.,

при секретаре Переясловой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голышкина А.В. к администрации Беренжакского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец, обосновывая заявленные требования, пояснила в исковом заявлении, что работает в администрации Беренжакского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия, на данный момент исполняет обязанности главы сельсовета. Вследствие служебной необходимости им за свой счет оплачивались расходы, направленные на текущее функционирование администрации Беренжакского сельсовета. Всего, таким образом, было потрачено за период с 14 марта 2019 года по 05 июня 2019 года 9571,51 рублей. Вместе с тем, в внесудебном порядке возместить затраченные средства не представляется возможным, поскольку денежные операции по счетам администрации Беренжакского сельсовета приостановлены, а потому истец просит взыскать с ответчика 9571,51 рублей.

В судебном заседании истцом исковые требования поддержаны в полном объеме.

Представители ответчика в судебном заседании отсутствовали. Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил о рассмотрении дела по существу в отсутствие стороны ответчика.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании распоряжения и.о. обязанности главы Беренжакского селшьсовета от 25 марта 2019 го...

...да, Голышкин А.В. принят на должность специалиста 1 категории администрации Беренжакского сельсовета.

Постановлением от 29 марта 2019 года Голышкин А.В. назначен исполняющим обязанности главы Беренжакского сельсовета.

Как следует из распоряжения от 01 апреля 2019 года, истец назначен материально – ответственным лицом, имеющим право получать денежные средства в подотчет на текущие расходы администрации Беренжакского сельсовета.

В соответствии со ст. 188 ТК РФ при использовании работником с согласия или ведома работодателя и в его интересах личного имущества работнику выплачивается компенсация за использование, износ (амортизацию) инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием. Размер возмещения расходов определяется соглашением сторон трудового договора, выраженным в письменной форме.

Статья 232 ТК РФ предусматривает, что сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

05 апреля 2019 года истец понес расходы на приобретение эмали-спрей, что подтверждается товарным чеком без номера и кассовым чеком ИП Манин Е.И.

10 апреля 2019 года истец понес расходы на приобретение бумаги «Снегурочка», что подтверждается товарным и кассовым чеками на сумму 265 рублей ИП Махракова М.С.

15 апреля 2019 года истец понес затраты на ремонт колеса, что подтверждается товарным чеком № 735 на сумму 150 рублей.

17 апреля 2019 года истец понес расходы на заполнение заявления Р1400.1 в размере 1000 рублей, что подтверждается квитанцией № 342301 серии АБ, выданной ИП Чинтаева Н.Г.

23 апреля 2019 года истец понес затраты на оплату услуг нотариуса за свидетельствование подлинности подписи представителя юридического лица в размере 2000 рублей, что подтверждается справкой нотариуса Шабуниной Л.Н.

24 апреля 2019 года истец понес затраты на ремонт колеса, что подтверждается товарным чеком № 735 на сумму 120 рублей.

14 мая 2019 года истец понес расходы на приобретение накопителя, что подтверждается товарным чеком без номера на сумму 297 рублей ИП Михайловой Г.Г.

14 мая 2019 года истец понес расходы на приобретение бумаги «Снегурочка», что подтверждается товарным и кассовым чеками на сумму 265 рублей ИП Махракова М.С.

15 мая 2019 года истцом понесены затраты на приобретение автомобильного топлива на сумму 412 рублей, что подтверждается кассовым чеком АО «Хакаснефтепродукт ВНК» и путевым листом автомобиля № 236.

Все вышеперечисленные документы приобщены к авансовому отчету № 0000-000004 от 17 мая 2019 года на сумму 5542 рублей.

31 мая 2019 года понес расходы на приобретение автомобильного топлива на сумму 618 рублей, что подтверждается кассовым чеком АО «Хакаснефтепродукт ВНК» и путевым листом автомобиля № 237.

04 июня 2019 года истец понес затраты на приобретение бумаги Снегурочка на сумму 265 рублей, скоросшивателей на сумму 54 рубля и клей карандаш стоимостью 31 рубль, что подтверждается товарным и кассовым чеками на сумму 350 рублей от ИП Махракова М.С.

20 мая 2019 года понес расходы на оплату заключения в размере 600 рублей, что подтверждается чеком без номера ИП Михайловой Г.Г.

04 июня 2019 года понес расходы на оплату электроэнергии ПАО «МРСК Сибири-Хакасэнерго» в размере 2461 рубль 51 копейка, что подтверждается счетом № М34870 и кассовым чеком на эту сумму.

Все вышеперечисленные документы приобщены к авансовому отчету № 0000-000006 от 05 июня 2019 года на сумму 4029 рублей 51 копейку.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности в порядке, предусмотренном ст. 67 ГПК РФ, суд признает установленным обстоятельство, согласно которому истцом за своей счет, в интересах ответчика, понесены затраты в размере 8681,51 рублей, тем самым ему причинен ущерб на указанную сумму.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные истцом требования в указанном объеме основанными на законе, обоснованными по сути, а потому подлежащими удовлетворению в данном объеме.

Вместе с тем, суд находит несостоятельными требования в части возмещения затрат на приобретение ходовых огней для автомобиля, стоимостью 890 рублей.

Согласно представленного в обоснование этих требований товарного чека, указанные расходы понесены 14 марта 2019 года, то есть до заключения трудовых отношения истца с ответчиком.

В ходе судебного разбирательства истец пояснил, что фактически данные расходы понесены не им.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов заинтересованное лицо.

Учитывая, что в данном случае непосредственно права истца не нарушены, поскольку им расходы в пользу работодателя понесены не были, оснований для защиты его прав не имеется, а потому требования в данной части удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с администрации Беренжакского сельсовета в пользу Голышкина А.В. денежные средства в общем размере 8681 (восемь тысяч шестьсот восемьдесят один) рубль 51 копейка.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение месяца со дня вынесения окончательного решения, т.е. с 23 июля 2019 года.

Председательствующий:

судья Ю.А. Ячменев