Гоноскова Людмила Михайловна

Дело № 2-1094/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Павловский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Павлычевой С.В.,

при секретаре судебного заседания Ломакиной А.Д.,

с участием истца Гоносковой Л.М., её представителя Кузнецова А.Е., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.,

представителя администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области Денисовой Т.С., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.,

представителя третьего лица <данные изъяты> К.И.С.., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гоносковой Л.М. к администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области об обязании предоставить в собственность без дополнительной платы благоустроенное жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Гоноскова Л.М. обратилась в Павловский городской суд Нижегородской области с иском к администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области об обязании предоставить в собственность без дополнительной платы благоустроенное жилое помещение.

В обоснование исковых требований указала, что истец является собственником жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: <адрес> Иных жилых помещений в собственности истца не имеется.

Распоряжением администрации Павловского муниципального района Нижегородской области от 25 февраля 2014г. №486 жилой многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Также постановлением Правительства Нижегородской области от 14 ноября 2020г. №926 МКД по вышеуказанному адресу был включен в региональную адресную программу «Переселени...

...е граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2025 годы», утв. Постановлением Правительства Нижегородской области от 29 марта 2019 г. №168 под №653.

Постановлением администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области от 22 марта 2021 г. №264 земельный участок, на котором расположен МКД по адресу: <адрес>, а также расположенные в нем жилые помещения подлежат изъятию для муниципальных нужд.

В адрес Гоносковой Л.М. администрацией Павловского муниципального округа Нижегородской области направлено Уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. об изъятии земельного участка, на котором расположен вышеуказанный дом, для муниципальных нужд и проект Соглашения №1 о возмещении в денежной форме стоимости изымаемого жилья в размере 289000,00 рублей.

Не согласившись с предложением о возмещении стоимости изымаемого жилья в денежной форме, ДД.ММ.ГГГГ. Гоноскова Л.М. направила в адрес администрации Павловского муниципального района Нижегородской области Уведомление об отказе от предлагаемой компенсации изымаемого жилья в размере 289000 руб., предложив в установленный законом срок предоставить ей в собственность иное благоустроенное жилое помещение на территории г. Павлово Нижегородской области.

Ответным письмом № от ДД.ММ.ГГГГ., ответчик в предоставлении жилого помещения взамен изымаемого отказал, мотивируя свой отказ тем, что в собственности Гоносковой Л.М. якобы имеется иное жилое помещение.

Таким образом, поскольку МКД по адресу: <адрес>, включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2025 годы», утв. Постановлением Правительства Нижегородской области от 29 марта 2019 г. №168, Гоноскова Л.М. имеет право выбора любого из названных способов обеспечения своих жилищных прав, в т.ч. на предоставление ей благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого жилья.

Просит обязать администрацию Павловского муниципального округа Нижегородской области предоставить Гоносковой Л.М. в собственность без дополнительной платы благоустроенное жилое помещение в черте населенного пункта <адрес>, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта <адрес>, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 18,2 кв.м., и соответствующую долю в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Истец Гоноскова Л.М., её представитель Кузнецов А.Е., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик представитель администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области Денисова Т.С., действующая на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ., в судебном заседании исковые требования не признала, отзыв на исковое заявление приобщен к материалам дела.

Третье лицо представитель <данные изъяты> К.И.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., в судебном заседании исковые требования не признала, отзыв на исковое заявление приобщен к материалам дела.

Третьи лица, <данные изъяты>, Г.Ю.А.., <данные изъяты>, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Согласно требованиям ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Согласно ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, оценив согласно ст.67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему:

Судом установлено, что Гоноскова Л.М. является собственником квартиры <адрес> общей площадью 18,2 кв. м., что подтверждается выпиской из ЕГРН, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 9).

Как следует из пояснений сторон и материалов гражданского дела, распоряжением администрации Павловского муниципального района Нижегородской области от 25 февраля 2014г. №486 жилой многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 14 ноября 2020г. №926 МКД «О внесении изменений в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2025года», утв. Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.03.2019г. №168, спорный жилой дом по вышеуказанному адресу был включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01 января 2017г. под №653, приложение №1 к региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2025 годы».

Постановлением администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области от 22 марта 2021 г. №264 земельный участок, на котором расположен МКД по адресу: <адрес>, а также расположенные в нем жилые помещения подлежат изъятию для муниципальных нужд.

В адрес Гоносковой Л.М. администрацией Павловского муниципального округа Нижегородской области направлено Уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии земельного участка, на котором расположен вышеуказанный дом, для муниципальных нужд и проект Соглашения №1 о возмещении в денежной форме стоимости изымаемого жилья в размере 289000,00 рублей.

Не согласившись с предложением о возмещении стоимости изымаемого жилья в денежной форме, ДД.ММ.ГГГГ Гоноскова Л.М. направила в адрес администрации Павловского муниципального района Нижегородской области Уведомление об отказе от предлагаемой компенсации изымаемого жилья в размере 289000 руб., предложив в установленный законом срок предоставить ей в собственность иное благоустроенное жилое помещение на территории г. Павлово Нижегородской области.

Ответным письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик в предоставлении жилого помещения взамен изымаемого отказал, мотивируя свой отказ тем, что в собственности Гоносковой Л.М. якобы имеется иное жилое помещение.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Частью 8 данной статьи предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Однако, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ, имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации получить возмещение за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с собственником ему предоставляется другое жилое помещение.

Таким образом, федеральным законодательством не установлен лишь выкуп жилого помещения. В силу приведенных выше положений действующего законодательства собственники жилых помещений имеют право выбора способа реализации жилищных прав в случае включения дома в региональную адресную программу: гражданин имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Собственник жилого помещения дома <адрес> Гоноскова Л.М. выбрала способ реализации жилищных прав в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу путем предоставления другого жилого помещения.

Разрешая исковые требования, суд, руководствуясь положениями ст. ст. 1, 12, 15, 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", исследуя фактические обстоятельства дела и, давая оценку представленным доказательствам, пришел к выводу, что Гоноскова Л.М. имеет право на предоставление другого жилого помещения взамен ранее занимаемого, поскольку жилой дом, в котором расположено находящееся в ее собственности жилое помещение, является аварийным и подлежащим сносу в связи с включением в подпрограмму "«Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2025 годы».

Возлагая обязанность на ответчика предоставить истцу жилое помещение, суд с учетом положений пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" считает, что поскольку жилой дом, в котором находится принадлежащий истцу жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, и включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, истцом избран способ обеспечения своих прав путем предоставления иного жилого помещения в собственность взамен аварийного, следовательно, имеются правовые основания для возложения на администрацию муниципального округа Нижегородской области обязанности предоставить ей другое благоустроенное жилое помещение на праве собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р ЕШ И Л:

Исковые требования Гоносковой Л.М. к администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области об обязании предоставить в собственность без дополнительной платы благоустроенное жилое помещение удовлетворить.

Обязать администрацию Павловского муниципального округа Нижегородской области предоставить Гоносковой Л.М. в собственность без дополнительной платы благоустроенное жилое помещение в черте населенного пункта г<адрес>, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта <адрес> области, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 18,2 кв.м., и соответствующую долю в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.В. Павлычева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Судья: С.В.Павлычева