Горбарчук Сергей Владимирович

Материал № 12-22/2015

Р Е Ш Е Н И Е

г. Нестеров 03 апреля 2015 года

Судья Нестеровского районного суда Калининградской области Янча С. А.

при секретаре Самадовой О. Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы администрации МО «Илюшинское сельское поселение» ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и проживающего там же по <адрес>,

на постановление о назначении наказания по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Административно-технической инспекции (Службы) <адрес>, в соответствии с которым должностное лицо - глава муниципального образования «Илюшинское сельское поселение» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением ведущего специалиста Административно-технической инспекции (Службы) Калининградской области № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - глава администрации МО «Илюшинское сельское поселение» ФИО1 был признан виновным в нарушении п. п. 2.1, 2.10, 2.12, 3.1.4, 3.1.10, 3.2.1, 3.2.2 Правил благоустройства МО «Илюшинское сельское поселение», утвержденных Советом депутатов муниципального образования «Илюшинское сельское поселение» 25.09.2012 года № 23, в связи с тем, что 17.01.2015 года в 12.27 установлено, что ФИО1, являясь главой администрации МО «Илюшинское сельское поселение», не обеспечил (не принял меры) по надлежащему содержанию территории МО «Илюшинское сельское...

... поселение» - в пос. Илюшино организована свалка отходов (за сельским кладбищем).

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, мотивируя тем, что на территории муниципального образования уборкой территории и вывозом ТБО занимается МУП ЖКХ Илюшинского сельского поселения, являющееся самостоятельным юридическим лицом. Деятельностью которого руководит директор, то есть не верно установлено лицо, подлежащее привлечению к ответственности.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил её удовлетворить, дополнительно пояснив, что на указанном в постановлении месте ранее находился полигон ТБО, который в настоящее время закрыт, проведена рекультивация земельного участка, на котором сделано футбольное поле, мусор выкидывают жители поселка.

Представитель Службы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещены надлежаще, просили рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Выслушав заявителя, изучив письменные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение требований нормативных правовых актов органов местного самоуправления по организации уборки и содержанию территорий, порядку сбора, вывоза и утилизации отходов производства и потребления.

Согласно п. 2.1, 2.10, 2.12, 3.1.4, 3.1.10, 3.2.1, 3.2.2 Правил благоустройства МО «Илюшинское сельское поселение», утвержденных решением Совета депутатов МО «Илюшинское сельское поселение» от 25.09.2012 года № 23, юридические и физические лица обязаны обеспечить своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином праве земельных участков и прилегающих территорий. Органы местного самоуправления содержат территории общего пользования. Ответственными за содержание в чистоте сельских территорий являются … на территориях.. полигонов твердых бытовых отходов - юридические и физически лица, на обслуживании и (или) содержании которых находятся данные объекты. Транспортным средствам запрещается свалка всякого рода грунта и мусора в не отведенных для этих целей местах, лица, допустившие эти нарушения, принимают меры к уборке грунта и мусора. На территории сельского поселения запрещается накапливать и размещать отходы и мусор в несанкционированных местах, … в случае невозможности установления лиц, разместивших отходы на несанкционированных свалках, удаление отходов и рекультивация территорий свалок производится за счет лиц, обязанных обеспечить уборку данной территории в соответствии с п. 2.1 Правил. Организация ликвидации свалок, стихийно возникающих на территориях, не закрепленных за каким-либо хозяйствующими субъектами, осуществляется администрацией поселения.

Как следует из обжалуемого постановления свалка отходов была обнаружена за сельским кладбищем.

Постановлением главы администрации МО «Илюшинское сельское поселение» от 16.06.2011 года № 29 было создано МУП ЖКХ МО «Илюшинское сельское поселение», утвержден Устав МУП ЖКХ, директором назначен ФИО3

Согласно Устава МУП ЖКХ МО «Илюшинское сельское поселение» его учредителем является администрация МО, целью создания и деятельности предприятия является … санитарная очистка территории поселения, в связи с чем предприятие осуществляет следующие виды деятельности: обеспечивает деятельность по сбору, обезвреживанию, транспортировке, складированию твердых бытовых отходов на полигоне ТБО.

Из пояснений должностного лица - ФИО1 следует, что полигон ТБО на территории поселения отсутствует, мусор вывозится на полигон в г. Гусев. Данное утверждение ничем не опровергнуто.

Кроме этого, на фотографиях, имеющихся в материалах дела об административных правонарушениях, определить местоположение мусора невозможно, какие-либо данные о принадлежности земельного участка, на котором мусор обнаружен, отсутствуют, что свидетельствует о недоказанности вины и неправомерности привлечения заявителя как должностного лица - главы администрации муниципального образования «Илюшинское сельское поселение» к административной ответственности на основании имеющихся материалов дела.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: … об отмене постановления и о прекращении производства по делу … при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что обжалуемое постановления нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление ведущего специалиста Административно-технической инспекции (Службы) Калининградской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица - главы администрации МО «Илюшинское сельское поселение» ФИО1 к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 рублей по ч. 1 ст. 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях - отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Калининградский областной суд через Нестеровский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Янча С. А.