Горбатовская Элина Анатольевна

Дело № 2-1439/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2019 года город Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Ендовицкой Е.В.,

при секретаре Касторновой О.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Горбатовской Элины Анатольевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Горбатовская Э.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонному) (далее ГУ УПФР в г. Орле и Орловском районе Орловской области) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что 25.02.2019 обратилась в ГУ - УПФР в г. Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность. В письме от 27.03.2019 № 27-2579 ответчиком отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом ответчик при подсчете специального льготного стажа для назначения досрочной страховой пенсии не зачёл в него периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 09.11.2004 по 12.11.2004, с 19.01.2015 по 30.01.2015, с 05.02.2018 по 09.02.2018, а также периоды нахождения в учебных отпусках с 06.12.1999 по 26.12.1999, с 03.04.2000 по 29.04.2000, с 13.11.2000 по 03.12.2000, с 15.10.2001 по 10.11.2001. Полагая данный отказ незаконным и необоснованным, просила обязать ГУ - ПФР в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межр...

...айонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.11.2004 по 12.11.2004, с 19.01.2015 по 30.01.2015, с 05.02.2018 по 09.02.2018, а также периоды нахождения в учебных отпусках с 06.12.1999 по 26.12.1999, с 03.04.2000 по 29.04.2000, с 13.11.2000 по 03.12.2000, с 15.10.2001 по 10.11.2001, обязать Управление Пенсионного фонда в г. Орле и Орловском районе (межрайонное) назначить ей досрочную страховую (трудовую) пенсию по старости с момента наступления права на досрочное назначение пенсии, а также взыскать с ответчика судебные расходы.

В судебном заседании Горбатовская Э.А. заявленные требования поддержала, с учетом уточнения просила суд обязать ГУ - УПФР в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.11.2004 по 12.11.2004, с 19.01.2015 по 30.01.2015, с 05.02.2018 по 09.02.2018, а также периоды нахождения в учебных отпусках с 06.12.1999 по 26.12.1999, с 03.04.2000 по 29.04.2000, с 13.11.2000 по 03.12.2000, с 15.10.2001 по 10.11.2001, а также взыскать с ответчика судебные расходы по оплаченной государственной пошлине в размере 300 рублей.

Оспаривая обоснованность предъявленных требований, представитель ГУ - УПФР в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности ФИО5 указала, что оспариваемые периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный трудовой стаж, следовательно, права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истец не имеет в связи с отсутствием требуемых 25 лет стажа на соответствующих видах работ. Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с 01.01.2015, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяемые при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Главным условием для назначения досрочной страховой пенсии, как видно из указанных документов, является педагогическая деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

Согласно пункту 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В части, не урегулированной Правилами от 29.10.2002 N 781, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (Правила N 516).

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст. 167 ТК РФ).

Исходя из указанных правовых норм, периоды нахождения в учебных отпусках, служебных командировках и на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что 25.02.2019 Горбатовская Э.А. обратилась в ГУ – УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) от 22.03.2019 по результатам рассмотрения заявления Горбатовской Э.А. о назначении пенсии по старости отказано в связи с отсутствием права (л.д. 13).

Письмом от 27.03.2019 исх. № 27-2579 ГУ - УПФР в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонным) Горбатовской Э.А. отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 09.11.2004 по 12.11.2004, с 19.01.2015 по 30.01.2015, с 05.02.2018 по 09.02.2018, а также периодов нахождения в учебных отпусках с 06.12.1999 по 26.12.1999, с 03.04.2000 по 29.04.2000, с 13.11.2000 по 03.12.2000, с 15.10.2001 по 10.11.2001. Стаж на соответствующих видах работ исчислен в размере 24 года 08 мес. 04 дней, в назначении пенсии истцу отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, указано, что включение в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках не предусмотрено законодательством (л.д. 11-12).

Из справки о заключении брака №890 от 04.07.2016, следует, что в архиве Территориального отдела ЗАГС города Орла Управления ЗАГС Орловской области имеется запись акта о заключении брака ФИО6 и Тимаковой Э.А. (номер обезличен) от 11.08.1965, после заключения брака супругам присвоены фамилии Усков и Ускова (л.д. 19).

На основании решения мирового судьи судебного участка №3 Заводского района г.Орла от 05.08.2003 брак расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака от 28.08.2003 (л.д. 20).

Из свидетельства о заключении брака от 01.10.2005, следует, что между ФИО8 и Усковой Э.А. заключен брак, о чем 01.10.2005 составдена актовая запись (номер обезличен), после заключения брака супругам присвоены фамилии ФИО10 и ФИО10 (л.д. 21).

Согласно сведениям трудовой книжки, которая в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, Горбатовская Э.А. 31.07.1991 назначена на должность музыкального руководителя ясли/сада санаторного типа №16 города Орла, 17.01.2007 Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад санаторного компенсирующего вида №16» в последующем переименован в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад присмотра и оздоровления №16» г.Орла, где работает по настоящее время (л.д. 7-9).

В соответствии с дипломом ВСА (номер обезличен), выданным 31.05.2004 ГОУ ВПО «Орловский государственный университет», Ускова Э.А. в 1999 году поступила в Орловский государственный университет и в 2004 году завершила обучение по специальности «Педагогика и методика дошкольного образования»; решением Государственной аттестационной комиссии от 19.05.2004 присуждена квалификация – организатор-методист дошкольного образования (л.д. 14-15).

Факт нахождения Горбатовской (Усковой) Э.А. в оспариваемые периоды в учебных отпусках подтверждается копиями приказов «О предоставлении учебного отпуска» от 15.10.2001 №100, от 13.11.2000 №95, от 03.04.2000 №24, от 06.12.1999 №120 по детскому саду №16 (л.д. 22-26).

Факт осуществления Горбатовской (Усковой) Э.А. в оспариваемый период педагогической деятельности и нахождения на курсах повышения квалификации подтверждается копиями приказов о направлении на курсы повышения квалификации от 09.11.204 №244, от 12.01.2015 №1/2, от 01.02.2018 №6-Л, сертификатом №240 от 12.112004 выданным Управлением общего и профессионального образования Администрации Орловской области Орловский областной институт усовершенствования учителей, удостоверением о краткосрочном повышении квалификации, выданным БОУ ОО ДПО (ПК) С «Орловский институт усовершенствования учителей», удостоверением о повышении квалификации, выданным БУ ОО ДПО «Институт развития образования», а также данными о стаже, имеющимися у ответчика (л.д. 27-29, 16-18).

Пенсионным органом в рамках производства по настоящему делу не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие уплаты работодателем страховых взносов с заработка истца в период нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках.

Таким образом, учитывая вышеприведенные нормы права, суд считает, что спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в календарном исчислении.

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку по состоянию на дату рассмотрения дела истец не имеет требуемого стажа на соответствующих видах работ, следовательно, право на досрочное назначение страховой пенсии с учетом включения спорных периодов в специальный стаж не возникло и пенсия не может быть назначена истцу.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При обращении в суд с настоящим иском Горбатовской Э.А. оплачена государственная пошлина в размере 300 руб., которая подлежит взысканию с ответчика (л.д.3).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Горбатовской Элины Анатольевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Включить в специальный стаж Горбатовской Элине Анатольевне, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.11.2004 по 12.11.2004, с 19.01.2015 по 30.01.2015, с 05.02.2018 по 09.02.2018, а также периоды нахождения в учебных отпусках с 06.12.1999 по 26.12.1999, с 03.04.2000 по 29.04.2000, с 13.11.2000 по 03.12.2000, с 15.10.2001 по 10.11.2001.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) в пользу Горбатовской Элины Анатольевны 300 (триста) рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме – 30.04.2019.

Судья Е. В. Ендовицкая