Горбок Николай Анатольевич

Дело № 2-759/17 14 марта 2017 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Леонтьевой Е.А.,

при секретаре Комаровой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горбок ФИО7 к ФКГУ «Северо-Западное управление имущественных отношений» МО РФ, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации,

установил:

Истец обратился с настоящим исковым заявлением, просит признать за ним право собственности на трехкомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Представитель истца, действующий на основании доверенности, в суд явился, на заявленных требованиях настаивал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Министерство Обороны РФ в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, направил в суд письменный отзыв (л.д. 35-37).

Представитель ответчика ФГКУ «Северо-западное территориальное управление имущественных отношений» в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, направил письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 62-66).

Третьи лица – ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, Горбок ФИО8., Васильева ФИО9., Горбок ФИО10. – в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело по суще...

...ству при объявленной явке на основании ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ г. Горбок ФИО11. выдан ордер № № на право занятия квартиры по адресу: <адрес>, совместно с женой (истец) и двумя дочерьми (л.д. 15).

Согласно справке о регистрации граждан по спорному адресу (ф. 9), в квартире зарегистрированы истец, ее муж и дочь ФИО12Н. (л.д. 17, 18).

Муж истицы и ФИО13 оформили нотариальное согласие с приватизацией квартиры истцом, отказавшись от права на приватизацию указанной квартиры (л.д. 24-25).

Горбок ФИО14., привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, также оформила нотариально свой отказ от права на приватизацию указанной квартиры.

При этом согласно ст. 4 названного закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Судом установлено, что право собственности на спорную квартиру в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано.

Распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000 № 752-р был утвержден «Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России», где в подразделе Ленинградская область был указан военный городок Гатчина (Учхоз) № 8044 (л.д. 49).

Между тем населенный пункт с наименованием «Учхоз» на территории Гатчинского района Ленинградской области отсутствует, и никогда не существовал. Постановлением главы администрации Войсковицкой волости от 31.07.2000 г. № 158 было присвоено наименование площади в поселке Новый Учхоз (включая Гатчина-3) Войсковицкой волости – площадь Усова.

Распоряжением Правительства РФ от 18.01.2002 № 42-р «О внесении изменений и дополнений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России» было решено исключить из Перечня следующие позиции: по Ленинградской области «г. Гатчина (Учхоз) 8044» (л.д. 50).

Постановлением главы МО «Гатчинский район» от ДД.ММ.ГГГГ г. № № территория бывшего военного городка <адрес> (в/г №), исключенного из перечня закрытых военных городков Вооруженных сил Российской Федерации, была причислена к населенному пункту Новый Учхоз.

Распоряжением Правительства РФ от 29.12.2005 № 2339-р «О внесении изменений и дополнений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России», подраздел Ленинградская область оставлен в следующей редакции: «<адрес> №/п», но не <адрес> (л.д. 52).

Неопределенность была устранена постановлением главы администрации Войсковицкой волости от ДД.ММ.ГГГГ г № №, которым были присвоены почтовые адреса зданиям и строениям, ранее закрепленным за ФГУП 218 АРЗ МинОбороны РФ: жилые дома № с № по № <адрес> которые и были переданы в муниципальную собственность.

Зданиям и строениям, закрепленным на праве оперативного управления за СПБ Пригородной КЭЧ, были присвоены адреса жилым домам с № по № <адрес>

По сведениям администрации МО «Войсковицкое сельское поселение» указанный жилой дом № № в муниципальную собственность не передавался, сведениями о наличии статуса служебного жилого помещения местные органы власти не располагают.

Следовательно, суд приходит к выводу о том, что независимо от регистрации права собственности в ЕГРП жилой дом №, и все расположенные в нем квартиры, до настоящего времени находятся на территории закрытого военного городка.

Распоряжением Правительства РФ от 2002 г № 42-р из состава закрытого военного городка были исключены лишь жилые дома, ранее закрепленные за ФГУП 218 АРЗ.

На момент предоставления жилого помещения истцам действовали положения Жилищного кодекса РСФСР.

В силу статей 47 и 195 ЖК РСФСР основанием для вселения в специализированное жилое помещение являлся ордер на жилое помещение.

Затем согласно ст. 15 Федерального закона 27 мая 1992 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту и совместно проживающим с ними членам их семей. Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (абзац 12 части 1 статьи 15).

К закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов. Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации (абзац 8 части 1 статьи 15).

Наличие выданного служебного ордера при отсутствии заключенного отдельного договора найма служебного жилого помещения, не свидетельствует о том, что истцам жилое помещение могло быть предоставлено на основании договора социального найма.

Частью 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлен перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации. К их числу отнесены и служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных.

В соответствии с частью 2 статьи 92 ЖК РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

На основании приказа Министра обороны РФ от 03.11.2010 г № 1455 и приказа Министра обороны РФ от 27.08.2010 г № 1135 уполномоченным государственным органом по распоряжению жилыми помещениями на территории Ленинградской области является ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения», которое решения об исключения спорных жилых помещений из специализированных не принимала.

Доводы истцов о нарушении Порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду не имеют существенного значения, т.к. каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма законодательство не содержит.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Установлено, что решение о предоставлении жилого помещения, о котором возник спор, истцу на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось. Указанная квартира предоставлена свекрови истицы как жене военнослужащего во временное пользование с соблюдением требований Федерального закона "О статусе военнослужащих", на основании служебного ордера, который истцом в установленном порядке не оспорен и недействительным не признан.

Следовательно, истица не имеет права на приватизацию занимаемого жилого помещения, заявленный иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Горбок ФИО15 в удовлетворении иска к ФКГУ «Северо-Западное управление имущественных отношений» МО РФ, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Решение изготовлено в мотивированном виде 20.03.2017 г.

Судья Леонтьева Е.А.