Горбулина Анна Ивановна

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 03 » сентября 2014 г. с.Турунтаево

Судья Прибайкальского районного суда Республики Бурятия Ваганова Е.С., при секретаре Дамдиновой С.Д., рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению Горбулиной А.И. к Администрации МО «<данные изъяты>» сельское поселение об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обязании постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л А:

Горбулина А.И. обратилась в суд с иском к МО «<данные изъяты>» сельское поселение об обязании поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В обоснование своих доводов указала, что она, являясь вдовой участника ВОВ обратилась с заявлением на имя главы МО «<данные изъяты>» сельское поселение для принятия ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об отказе в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемого по договорам социального найма. Считает, что данный отказ является незаконным, поскольку она в собственности жилых помещений не имеет, временно проживает в доме, принадлежащем ее дочери М.Н.И. При этом дочь проживает отдельно и она не является членом ее семьи.

В судебное заседание истица Горбулина А.И не явилась. Ее представитель по доверенности Л.Т.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, привела аналогичные доводы. Дополнила, что в настоящее время дом в котором проживает ее доверительница выставлен на продажу, в собственности истица жилых помещений не имеет. В доме по <адрес> истица проживает одна и она не является членом семьи собственн...

...ика жилого помещения – М.Н.И., поскольку они совместно не проживают, совместное хозяйство не ведется. Указанное жилое помещение является для истицы временным.

В судебное заседание представитель ответчика администрации МО «<данные изъяты>» сельское поселение не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.

В силу положений ст.49 ЖК РФ и ФЗ от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» вдовам ветеранов Великой Отечественной войны по договору социального найма предоставляется жилое помещение жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст.21 ФЗ «О Ветеранах» одной из мер социальной поддержки членов семьи умерших участников Великой Отечественной войны является обеспечение лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями ст.23.2 настоящего Федерального закона, предусматривающей порядок передачи органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предоставлению мер социальной поддержки. Вдовы участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Согласно ч.3 ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления. В силу ч.7 вышеуказанной статьи порядок ведения учета органом местного самоуправления устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

П.1 ч.2 ст.2 Закона Республики Бурятия от 07.07.2006 г. №1732-111 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» определено, что на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма в государственном жилищном фонде Республики Бурятия принимаются граждане, постоянно проживающие на территории Республики Бурятия, признанные нуждающимися в жилом помещении, имеющие право на улучшение жилищных условий в соответствии с Федеральными законами «О ветеранах», в том числе вдовы участников Великой Отечественной войны и т.д.

В соответствии со ст.23.2 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», ч.3 ст.52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Порядок ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма установлен Законом Республики Бурятия №1732-111 от 07 июля 2006 года «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

В судебном заседании установлено, что Горбулина А.И. является вдовой участника Великой Отечественной Войны Г.И.И.., умершего ДД.ММ.ГГГГ Согласно сведений из ЕГРП Горбулина А.И. в собственности жилых помещений не имеет. Как установлено судом Горбулина А.И. проживает по адресу: <адрес>, собственником жилого помещения является М.Н.И. Постановлением Администрации МО «<данные изъяты>» сельское поселение № от ДД.ММ.ГГГГ Горбулиной А.И. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 N 714 (ред. от 09.01.2010) «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов», считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

На основании п.3 ст.15 ФЗ РФ «О ветеранах», участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что заявитель является вдовой ветерана ВОВ, а также являлась членом семьи умершего участника Великой Отечественной Войны, что подтверждается удостоверениями.

Согласно п.1 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

В соответствии с ч.1 ст.31 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Данная же позиция отражена в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации».

Судом признано, что заявительница не является по смыслу требований статьи 31 Жилищного кодекса РФ членом семьи своей дочери, требование о признании её таковой в судебном порядке не заявлялось. М.Н.И. предоставила матери дом для временного проживания, сама проживает отдельно, совместное хозяйство не ведется, истица проживает одна.

Данные обстоятельства не опровергнуты представителем администрации МО «<данные изъяты>» сельское поселение надлежащими доказательствами.

При этом суд принимает во внимание, что согласно Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка пожилых граждан (ст.7); каждому гарантируется социальное обеспечение (ст.39 ч.1).

Являясь вдовой участника Великой Отечественной войны, согласно ФЗ от 12.01.1995 г. «О Ветеранах», Горбулина А.И. имеет право на меры социальной поддержки, в том числе на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Из преамбулы к ФЗ «О Ветеранах» следует, что настоящий Федеральный закон устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов и членов их семей в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

Таким образом, установление законодателем различных мер социальной защиты участников ВОВ и членов их семей свидетельствует об особой государственной поддержке данных лиц. При этом в судебном заседании установлено, что Горбулина А.И. в собственности, либо по социальному найму жилых помещений не имеет, временно проживает в жилом помещении принадлежащем ее дочери М.Н.И., при этом истица не является членом семьи дочери. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Горбулина А.И. нуждается в улучшении жилищных условий.

Руководствуясь ст.ст. 193- 197 ГПК РФ,

Судья

Р Е Ш И Л А:

Исковые требования Горбулиной А.И. удовлетворить.

Обязать Администрацию МО «<данные изъяты>» сельское поселение принять Горбулину А.И. на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца.

Федеральный судья: