Горбуненков Марк Евгеньевич

Дело № 5-117/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 марта 2021 года г. Нытва

Судья Нытвенского районного суда Пермского края Спиридонов Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Горбуненкова Марка Евгеньевича, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

16 марта 2021 года полицейским (кинологом) ОППСП Отдела МВД России по Нытвенскому городскому округу в отношении Горбуненкова М.Е. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Из протокола следует, что 16 марта 2021 года в 12 часов 36 минут Горбуненков М.Е. находился в общественном месте, в магазине «Урман» по адресу: г. Нытва, ул. К. Маркса, 93, без средств индивидуальной защиты (маски, перчаток), то есть не выполнял правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края, а именно нарушил требования п. 10 ст. 4.1, ст. 28 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ; п.2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239; п.п. 1, 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417; п. 7.2 Указа Губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121.Указанное правонарушение совершено повторно.

Горбуненков М.Е., извещенный о времени и месте рассмотрения дела ...

...надлежащим образом, в суд не явился.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Так, в связи с введением в Пермском крае режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Губернатором Пермского края 20.08.2020 издан Указ № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае».

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Пунктом 7.2 Указа Губернатора Пермского края 20.08.2020 № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» на физических лиц, находящихся на территории Пермского края, возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) в случае посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них), нахождения в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного и автомобильного транспорта (железнодорожные вокзалы, автовокзалы, станции, пассажирские платформы, пешеходные настилы, мосты и тоннели), в легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, а также в других общественных местах при участии в массовых мероприятиях, разрешенных в соответствии с настоящим Указом.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 16 марта 2021 года в 12 часов 36 минут Горбуненков М.Е. в нарушение пункта 7.2 Указа Губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 находился в общественном месте, в магазине «Урман» по адресу: г. Нытва, ул. К. Маркса, 93, без средств индивидуальной защиты (на лице не было маски), то есть нарушил режим, введенный ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 16 марта 2021 года (л.д. 5); рапортом сотрудника ОМВД России по Нытвенскому городскому округу Рудакова А.М. от 16 марта 2021 года, согласно которому Горбуненков М.Е. находился в помещении магазина «Урман» без средств индивидуальной защиты (на лице не было маски), в ходе беседы Горбуненков М.Е. пояснил, что забыл о маске и не взял ее с собой (л.д. 6); письменным объяснением Горбуненкова М.Е. от 16 марта 2021 года, согласно которому он находился в магазине «Урман» по адресу: г. Нытва, ул. К. Маркса, 93, без средств индивидуальной защиты, так как думал, что пандемия закончилась (л.д. 8); письменным объяснением свидетеля ФИО от 16 марта 2021 года, согласно которому примерно в 13:00 часов в магазин «Урман» зашел молодой человек без маки, предлагал купить духи, через пару минут зашел сотрудник полиции и потребовал надеть маску (л.д. 9); фототаблицей (л.д. 11).

Вступившим в законную силу 26 мая 2020 года постановлением судьи Великоустюгского районного суда Вологодской области № 5-317/2020 от 15 мая 2020 года Горбуненков М.Е. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о наличии в действиях Горбуненкова М.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, то есть повторного невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены.

При определении административного наказания учитываю характер и степень повышенной общественной опасности совершенного административного правонарушения, создающего угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, данные о личности Горбуненкова М.Е.

С учетом изложенных обстоятельств, считаю возможным назначить Горбуненкову М.Е. административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

признать Горбуненкова Марка Евгеньевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам: УФК по Пермскому краю (Отдел МВД России по Нытвенскому городскому округу), ИНН 5916029110, КПП 591601001, расчетный счет 03100643000000015600 в Отделение Пермь Банка России // УФК по Пермскому краю г. Пермь, ОКТМО 57727000, БИК 015773997, КБК 18811601201010601140, УИН 18880459219400456108, наименование платежа: административный штраф, плательщик Горбуненков Марк Евгеньевич.

Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, должен быть представлен в Нытвенский районный суд Пермского края.

Неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Спиридонов

5-317/2020

УИД 35RS0006-01-2020-000901-50 Протокол об а/п 35 АВ 337400

УИН 18880435200353374008

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Великий Устюг 15 мая 2020 года

пер. Революционный, д. 3

Судья Великоустюгского районного суда Вологодской области Чистякова Е.Л.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Горбуненкова Марка Евгеньевича, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ :

03 мая 2020 года в 12 часов 10 минуты Горбуненков М.Е. находился по адресу г. Великий Устюг, пересечение ул. Песчаная – Гледенская в нарушение п.3.2 Постановления Правительства Вологодской области от 27 марта 2020 года № 286 (с последующими изменениями и дополнениями), не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Вологодской области, установленного постановлением Правительства Вологодской области от 16 марта 2020 года № 229, покинув место проживания (пребывания) ....

В связи с чем, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении Горбуненков М.Е. с правонарушением согласился, о чем собственноручно указал в протоколе.

В судебное заседание Горбуненков М.Е. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложени...

...и рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Представитель ОМВД России по Великоустюгскому району в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела надлежаще извещен.

Изучив материалы дела, суд находит вину Горбуненкова М.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, доказанной.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлен особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением Правительства Вологодской области от 16 марта 2020 год № 229 (с изменениями) на территории Вологодской области введен режим «повышенная готовность» с 00 час. 00 мин. 17 марта 2020 года до 23 час. 59 мин. 11 мая 2020 года.

В соответствии с п. 3(2) постановления Правительства Вологодской области №286 от 27.03.2020 «О введении ограничительных мероприятий на территории Вологодской области, направленных на предотвращение распространения эпидемии новой коронавирусной инфекции COVID-2019» граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания) и перейти на режим самоизоляции, который должен быть обеспечен по месту проживания (пребывания) указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе жилых и садовых домах, за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, включая перемещение на личном транспорте в целях обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью; следования к месту плановой госпитализации пациентов по направлению врача медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях, к которой прикреплен застрахованный в системе обязательного медицинского страхования; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента и настоящим постановлением, включая перемещение на личном транспорте; передвижение по территории области, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента и настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), включая перемещение на личном транспорте; следования к месту самоизоляции, включая перемещение на личном транспорте; следования к ближайшему месту приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с Указом Президента и настоящим постановлением, включая перемещение на личном транспорте; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; участия в судебных заседаниях при условии, если рассмотрение дела не приостановлено в установленном порядке.

Горбуненков М.Е., покинув без уважительной причины место своего проживания, нарушил требования Указа Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239, п. 3(2) постановления Правительства Вологодской области от 27 марта 2020 год № 286, а также не выполнил правила поведения при введении режима «повышенная готовность», установленного на территории Вологодской области постановлением Правительства Вологодской области от 16 марта 2020 года № 229.

Факт совершения указанного правонарушения Горбуненковым М.Е. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 03 мая 2020 года, объяснением Горбуненкова М.Е. от 03 мая 2020 года.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, характер совершенного административного правонарушения, личность Горбуненкова М.Е., его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, нахожу необходимым назначить Горбуненкову М.Е. наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 23.1, ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Горбуненкова Марка Евгеньевича признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Разъяснить Горбуненкову М.Е., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ указанный штраф должен быть им уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по реквизитам:

УИН 18880435200353374008, получатель платежа: ОМВД России по Великоустюгскому району Вологодской области, ИНН 3525041644, КПП 352501001, р/счет 40101810700000010002 банк получателя: Отделение Вологда г. Вологда, БИК 041909001, КБК 18811601201010601140, ОКТМО 19614000.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25, ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течении указанного шестидесятидневного срока влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вынесения в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд.

Судья - Е.Л. Чистякова