Горчакова Майя Ивановна

47RS0014-01-2020-000856-43Дело №2-707/2020 11 августа 2020 года

РешениеИменем Российской Федерации

г. Приозерск Ленинградской области

Приозерский городской суд Ленинградской области в составепредседательствующего судьи Хандриковой Е.В.,при секретаре Лещик Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СПБ ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» к Горчаковой М.И. о взыскании незаконнополученнойденежнойвыплаты,

установил:

СПБ ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» обратился в суд с иском в Горчаковой М.И. о взыскании незаконно полученной денежной выплаты в размере 67855 рублей 16 копеек.

В обоснование иска истец указал, что Горчаковой М.И., зарегистрированной по адресу: <адрес> по личному заявлению были предоставленымерысоциальной поддержкиграждан их бюджета Санкт-Петербурга, а именно:

- с 01.08.2011 (пожизненно) мера социальной поддержки граждан в виде денежной выплаты ветерану труда льгот по оплате ЖКУ в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 21.05.2009г. № «О форме предоставления мер социальной поддержки по плате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге» и Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2009г. № ««О форме предоставления мер социальной поддержки по плате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге».

В соответствии с пунктом 6 статьей 23.2 ФЗ от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" форма предоставления ветеранам мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг определяется нормативными правовыми актам...

...и субъекта Российской федерации.

Согласно п. 2.5. Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат», утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2009 г. № 1258 «О реализации Закона Санкт-Петербурга «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге» (далее-Положение), денежные выплаты предоставляются на срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на денежные выплаты, но не более срока, в течение которого гражданин имеет место жительства в Санкт-Петербурге.

На основании п. 1.3 Положения денежные выплаты предоставляются гражданину на одно жилое помещение (жилой дом (часть жилого дома), квартиру (часть квартиры, в том числе несколько комнат), комнату) по месту его жительства. В силу п.1.6 Положения денежная выплата предоставляется гражданину при отсутствии у него задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

При смене места жительства ответчик Горчакова М.И. обязана была сообщить об изменениях предоставленных сведенийвписьменномвидев течении1 месяца со дня их изменения. Поскольку истцу ранее было не известно об изменении места жительства ответчика, вышеуказанныемерысоциальной поддержкивыплачивалисьответчику.

В соответствии с п. 2.8. Положения « О порядке предоставления отдельнымкатегориямгражданмерысоциальной поддержки» граждане, которые не известили Администрацию Санкт-Петербурга, об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставленияденежныхвыплатв установленный срок, обязаны возвратитьполученныеденежныесредства.

В декабре 2018 года при обработке списка «Список получателей ДВ на оплату ЖКУ», в который был включен ФИО3, зарегистрированный по адресу ответчика, было выявлено, что Горчакова М.И. с 28.08.2015 года снята с регистрационного учета в Санкт-Петербурге с переменой места жительства виной субъект Российской Федерациив связи, с чем утратила право на получение мер социальной поддержки, предоставляемых из бюджета Санкт-Петербурга. Указанные обстоятельства послужили основанием издания администрацией Невского района Санкт-Петербурга распоряжений о прекращении выплат ЖКУ и ЕДВ. Поскольку сведения о снятии ответчика с регистрационного учета в Санкт-Петербурге поступили несвоевременно образовалась переплата в общей сумме 67 855 руб. 16 коп., из них: за период с 01.09.2015 по 31.12.2018 по ЕДВ в сумме 32 480 руб. 00 коп. (707,00*4+769,00*12+828,00*12+874,00*12); за период с 01.09.2015 по 31.05.2018 по ЖКУ в сумме 35 375 руб. 16 коп. (751,24+1016,80*2+1531,78+1570,59+1436,33+1430,07*3+596,59+652,89*3+985,39+1090,05*2+1101,95*5+769,45+818,94*3+1163,08*5+3489,24).

Несмотря на то, что Горчакова М.И. на основании личных заявлений давала обязательство сообщить о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение денежных выплат, своевременно свою обязанность не исполнила, о снятии с регистрационного учёта по месту жительства в Санкт-Петербурге орган социальной защиты населения не уведомила, денежные средства в региональный бюджет на момент обращения в суд, не возвратила, в связи, с чем следует признать наличие недобросовестности со стороны ответчика, а переплату в сумме 67 855 руб. 16 коп.

Истец в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении материалов дела в его отсутствие, в котором настаивал на удовлетворении иска.

Ответчик Гончарова М.И. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки не представила.

Принимая во внимание, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц и должна соответствовать принципу добросовестности, суд приходит к выводу о необходимости рассмотрения дела в отсутствие не явившегося ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, доводы, изложенные в иске, суд приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Горчаковой М.И., зарегистрированной по адресу: <адрес> по личному заявлению были предоставленымерысоциальной поддержкиграждан их бюджета Санкт-Петербурга, а именно:

- с 01.08.2011 (пожизненно) мера социальной поддержки граждан в виде денежной выплаты ветерану труда льгот по оплате ЖКУ в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 2105.2009г. №228-45 «О форме предоставления мер социальной поддержки по плате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге» и Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2009г. №1258 ««О форме предоставления мер социальной поддержки по плате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге».

В соответствии с пунктом 6 статьей 23.2 ФЗ от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" форма предоставления ветеранам мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской федерации.

Согласно п. 2.5. Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат», утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2009 г. № 1258 «О реализации Закона Санкт-Петербурга «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге» (далее-Положение), денежные выплаты предоставляются на срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на денежные выплаты, но не более срока, в течение которого гражданин имеет место жительства в Санкт-Петербурге.

На основании п. 1.3 Положения денежные выплаты предоставляются гражданину на одно жилое помещение (жилой дом (часть жилого дома), квартиру (часть квартиры, в том числе несколько комнат), комнату) по месту его жительства. В силу п.1.6 Положения денежная выплата предоставляется гражданину при отсутствии у него задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно п. 2.8 Положения граждане обязаныизвещать администрацию района Санкт-Петербурга об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления денежных выплат в течение 1 месяца со дня наступления указанных обстоятельств.

Предоставление денежных выплат прекращается на основании решения администрации районаСПб с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, «следствие которых гражданином утрачено право на денежную выплату, что следует из п.2.9.2 Положения.

Граждане, которые не известили администрацию СПб об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления денежных выплат в срок, указанный в п. 2.8 настоящего Положения, обязаны возвратить необоснованно полученные денежные средства. В случае отказа от возврата необоснованно либо излишне полученных денежных выплат они подлежат зачислению в счет будущих денежных выплат при наличии права гражданина на получение, денежных выплат, либо взыскиваются в судебном порядке (п.2.11 Положения);

- с 16.08.2011 ответчику по заявлению (л.д.19, 22-24) предоставлена ежемесячная денежная выплата по категории «ветеран труда» (далее ЕДВ) в соответствии со ст. 4 Закона № 589-79 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге» (утратил силу с 01.01.2015г., в связи с принятием Закона Санкт-Петербурга от 22.11.2011г. № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга», далее Социальный кодекс).

Согласно ст. 1 Закона Санкт-Петербурга от 17.11.2004 № 589-79 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге» меры социальной поддержки за счет средств бюджета Санкт-Петербурга устанавливаются в том числе для ветеранов труда (по достижении возраста, дающего право на пенсию по старости), граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Санкт-Петербурге.

Из ст. 60 Социального кодекса, регулирующего указанные отношения с 01.01.2015г. следует, что меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки предоставляются гражданам, ветеранам труда и ветеранам военной службы, имеющих место жительства в Санкт-Петербурге, и гражданам без определенного места жительства, что подтверждается только данными органов регистрационного учета, либо решением суда (ст. 4).

Вопросы предоставления ежемесячной денежной выплаты в том числе для категории «ветеран труда» до 23.05.2016 регулировались Порядком предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категории граждан в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 2085 от 29.12.2004 (далее - Порядок № 2085).

При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления ежемесячной денежной выплаты, гражданин обязан в течении десяти рабочих дней в письменном виде сообщить об этих обстоятельствах в администрацию района. Перечисление ежемесячной денежной выплаты прекращается в том числе в случае утраты гражданином права на получение данной выплаты с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства. В случае установления факта излишнего перечисления ежемесячной денежной выплаты администрация района организует работу по возврату гражданином в добровольном порядке в бюджет Санкт-Петербурга излишне выплаченных сумм, в случае отказа гражданина - в порядке, установленном действующим законодательством (п.п.8, 11-13 Порядка № 2085).

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.05.2016 N 385 «О мерах по реализации главы 14 «Социальная поддержка отдельных категорий граждан» Закона Санкт-Петербурга «Социальный кодекс СПб», признавшим постановление Правительства Санкт-Петербурга № 2085 от 29.12.2004 утратившим силу, утвержден «Порядок предоставления отдельным категориям граждан меры социальной поддержки (дополнительные меры социальной поддержки) в виде ежемесячной денежной выплаты и дополнительной меры социальной поддержки в виде ежемесячной пожизненной компенсационной выплаты», (далее - Порядок № 385).

Согласно п. 2.16 Порядка № 385 при возникновении обстоятельств, влекущих изменение сведений, представленных для предоставления ежемесячной денежной выплаты, гражданин обязан в письменном виде в течение десяти рабочих дней в письменном виде сообщить об этих обстоятельствах в администрацию района Санкт-Петербурга. Предоставление ЕДВ прекращается с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие утрату гражданином права на эти выплаты. В случае установления факта необоснованно (излишнего) перечисления ЕДВ администрация района организует работу по возврату гражданином в добровольном порядке в бюджет Санкт-Петербурга излишне выплаченных сумм, в случае отказагражданина - в порядке, установленном действующим законодательством. Суммы ежемесячной денежной выплаты считаются излишне выплаченными за период, когда у гражданина-"" отсутствовало право на предоставление ежемесячной денежной выплаты (п. 2.17 Порядка).

Из материалов дела следует, что в июне 2018 из администрации Невского района Санкт-Петербурга поступило Распоряжение о приостановлении с 01.06.2018 предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат гр. Горчаковой М.И в связи с поступившими сведениями о наличии задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (л.д.26).

В декабре 2018 года при отработке списка «Список получателей ДВ на оплату ЖКУ», в который был включен Белый А.П., зарегистрированный по адресу ответчика, было выявлено, что Горчакова М.И. с 28.08.2015 года снята с регистрационного учета в Санкт-Петербурге, с переменой места жительства в иной субъект Российской Федерации (справка ф.9 л.д.30), связи с чем утратила право на получение мер социальной поддержки, предоставляемых из бюджета Санкт-Петербурга (л.д.12). Указанные обстоятельства послужили основанием издания администрацией Невского района Санкт-Петербурга распоряжений о прекращении выплат ЖКУ и ЕДВ. Поскольку сведения о снятии ответчика с регистрационного учета в Санкт-Петербурге поступили несвоевременно образовалась переплата в общей сумме 67 855 руб. 16 коп., из них: за период с 01.09.2015 по 31.12.2018 по ЕДВ в сумме 32 480 руб. 00 коп. (707,00*4+769,00*12+828,00*12+874,00*12); за период с 01.09.2015 по 31.05.2018 по ЖКУ в сумме 35 375 руб. 16 коп. (751,24+1016,80*2+1531,78+1570,59+1436,33+1430,07*3+596,59+652,89*3+985,39+1090,05*2+1101,95*5+769,45+818,94*3+1163,08*5+3489,24).

Несмотря на то, что Горчакова М.И. на основании личных заявлений давала обязательство сообщить о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение денежных выплат, своевременно свою обязанность не исполнила, о снятии с регистрационного учёта по месту жительства в Санкт-Петербурге орган социальной защиты населения не уведомила, денежные средства в региональный бюджет на момент обращения в суд, не возвратила, в связи с чем следует признать наличие недобросовестности со стороны ответчика, а переплату в сумме 67 855 руб. 16 коп.считать неосновательным обогащением.

Таким образом, судом также установлено, что ответчиком в письменной форме было дано обязательство 16.08.2011 (л.д.23), где указано, что ответчик обязуется сообщить администрации о каких-либо изменениях сведений, обстоятельствах влекущих изменение предоставленныхденежныхвыплат.

Учитывая изложенное и совокупность исследованных доказательств подтверждает законность и обоснованность заявленных требований, не противоречащих закону и не нарушающих права и законные интересы иных лиц, и дает суду основания для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требованияСПБ ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» к Горчаковой М.И. о взыскании незаконнополученнойденежнойвыплаты - удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Горчаковой М.И. в пользу СПб ГКУ «Городской Информационно-расчетный центр» ИНН 7825675663 незаконнополученные меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты по категории «ветеран труда» в сумме 32480 руб., а также денежные выплаты ветерану труда льгот по оплате ЖКУ в сумму 35375 руб. 16 коп., а всего взыскать 67855 руб. 16 коп.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца, с момента изготовления мотивированного решения, через Приозерский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 14 августа 2020 года.

Судья: Е.В. Хандрикова