Гордиенко Геннадий Сайдалимович

УИД 63RS0029-02-2024-011769-73

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 января 2025 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Козновой Н.П.,

при ведении протокола помощником судьи Гариповой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1927/2025 (2а-13681/2024) по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по уплате пеней

установил:

Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО1 ИНН <данные изъяты>, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность по требованию № 80166 от 23.07.2023 в размере 11139,61 руб., из которой:

- суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 11 139,61 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 о слушании дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что данное административное исковое заявление следует оставить без рассмотрения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платеж...

...ей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации предусматривает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В силу статей 362, 396 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию данного имущества на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

В статье 287 КАС РФ установлены требования к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 1 статьи 287 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно быть оформлено в соответствии с требованиями частей 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса и подписано руководителем контрольного органа, от имени которого подано заявление.

В административном исковом заявлении должны быть указаны:

1) сведения, предусмотренные пунктами 1 - 3, 5 и 9 части 2 статьи 125 настоящего Кодекса;

2) наименование обязательного платежа, подлежащего взысканию, размер денежной суммы, составляющей платеж, и ее расчет;

3) положения федерального закона или иного нормативного правового акта, предусматривающие уплату обязательного платежа;

4) сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке;

5) размер и расчет денежной суммы, составляющей санкцию, и положения нормативного правового акта, устанавливающие санкцию;

6) сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

К административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке; копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления; документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 126 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 287 КАС РФ).

В случае невыполнения соответствующих требований судьи в установленный им срок он вправе до назначения предварительного судебного заседания или судебного заседания по административному делу вынести определение об оставлении административного искового заявления без рассмотрения (пункт 5 части 1 статьи 196 КАС РФ, пункт 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.12.2024 № 41).

24.12.2024 судом направлен запрос в адрес административного истца о предоставлении документов и сведений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец: <адрес> Республики Узбекистан, адрес проживания: <адрес>, бульвар <данные изъяты>, <адрес>. ИНН <данные изъяты>, а именно: доказательств отправки в адрес ФИО1 налоговых уведомлений, требований, решения, доказательств оплаты основной недоимки, доказательств направления административного иска в адрес административного ответчика, расчёта пеней, оформленного в соответствии с законом.

На запрос суда ответ Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области не представлен.

О необходимости предоставления вышеназванных документов было также указано в определении о принятии административного иска к производству.

В административном иске ко взысканию заявлены только пени в размере 11139,61 руб.

Статьей 75 НК РФ установлено, что пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

Исходя из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75); порядок исполнения обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц налогоплательщиком - физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (статьи 45 и 52). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48).

Расчет пеней административным истцом не представлен, в связи с чем не представляется возможным установить правильность их начисления, так как у суда отсутствуют сведения о сумме основной недоимки, на которую начислены данные пени, дате начала исчисления и окончания начисления пеней, виде налога (земельный, транспортный налоги, страховые взносы и т.д.).

Согласно статье 196 КАС РФ, суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если:

1) административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральнымзакономдля данной категории административных дел;

2) административное исковое заявление подано лицом, не обладающим административной процессуальной дееспособностью;

3) административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано;

4) в производстве этого или другого суда либо арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

5) производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренныхстатьями 125и126настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.

В соответствии с частью 2 вышеуказанной статьи суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая положения пункта 5 части 1 статьи 196 КАС РФ, разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в пункте 14 Постановления от 17.12.2024 № 41, а также с целью соблюдения процессуальных сроков рассмотрения дела, суд считает необходимым оставить без рассмотрения административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 ИНН 632210052011 о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате пеней в размере 11 139,61 руб. по требованию № 80166 от 23.07.2023.

После устранения указанных недостатков административный истец может вновь обратиться в суд с данным административным исковым заявлением в общем порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 196, 198-199 КАС РФ, суд

о п р е д е л и л:

оставить без рассмотрения административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 ИНН <данные изъяты> о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате пеней в размере 11 139,61 руб. по налоговому требованию № 80166 от 23.07.2023.

Разъяснить заявителю, что административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение 15 дней.

Судья Н.П. Кознова

УИД 63RS0029-02-2025-003581-15

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 июня 2025 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Козновой Н.П.,

при секретаре Вертьяновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5775/2025 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате пеней,

установил:

25.04.2025 в Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области поступило административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 (<данные изъяты>) о взыскании задолженности по уплате пеней в размере 11 139,61 руб. по налоговому требованию № 80166 от 23.07.2023.

В обоснование заявленных требований указано, что в адрес налогоплательщика Инспекцией направлено налоговое уведомление об уплате налога, которое в добровольном порядке в установленный законом срок исполнено не было, как и требования об уплате недоимки по налогу и пени. Вынесенный судебный приказ о взыскании с административного ответчика недоимки по налогу и пени отменен в связи с поступившими от должника возражениями. На основании письма ФНС России от 07.09.2021 № КЧ-4-8/12644@ «О Централизации функций по управлению долгом», в соответствии с приказом УФНС России по Самарской области от 28.12.2021 № 01-04/230 с 01.03.2022 функции по управлению долгом централизованы на базе Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области.

В судебное заседание административный истец МИФНС России № 23 по Самарской области явку своего ...

...представителя не обеспечил, о дате, времени и месте слушания дела Инспекция извещена надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, посредством телефонограммы сообщил, что адресом регистрации является <адрес>, просил передать дело по подсудности в Центральный районный суд г. Тольятти.

Суд, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с частью 3 статьи 22 КАС РФ административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по месту нахождения организации, если иное не установлено настоящим кодексом.

Судом сделан запрос регистрационного досье, согласно которому с 09.04.2025 ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

В ходе телефонограммы специалист адресно-справочного бюро при ГУВД по Самарской области сообщил, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Таким образом, подтвержден факт регистрации и фактического проживания административного ответчика по адресу, который не относится к территории Автозаводского района г. Тольятти Самарской области.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Поскольку административный иск принят к производству Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области с нарушением правил подсудности, что в дальнейшем может повлечь отмену решения суда по данному делу, настоящее административное дело необходимо передать для рассмотрения по подсудности в Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области по месту проживания административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 22, 27 КАС РФ, суд

определил:

административное дело № 2а-5775/2025 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате пеней передать для рассмотрения по подсудности в Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Судья Н.П. Кознова