Гордиенко Лариса Аркадьевна

Судья: Зверева Н.Н.

Докладчик: Чунькова Т.Ю. Дело № 33-11188

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 октября 2015 года Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Чуньковой Т.Ю.,

судей: Латушкиной Е.В., Дударек Н.Г.,

при секретаре: Михайловой О.В.,

заслушав в открытом судебном заседании в апелляционной инстанции по докладу судьи Чуньковой Т.Ю.

гражданское дело по апелляционной жалобе начальника УПФР (ГУ) Центрального района г. Кемерово и Кемеровской области Денисовой А.А. на решение Центрального районного суда города Кемерово от 13 августа 2015 года

по иску Гордиенко Л. А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

установила:

Гордиенко Л.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе (далее – УПФР (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Свои требования мотивирует тем, что 27.11.2014 г. она обратилась в УПФР (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением комиссии УПФР (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 27.02.2015 г. в назначении пенсии ей было отказано по причине отсутствия специального педагогического стажа, требуемой продолжительности, поскольку...

... в стаж ее работы не был включен период работы с 31.08.1989 г. по 31.08.1993 г. (4 года 1 день) в должности организатора по внеклассной и внешкольной работе в <данные изъяты>, по причине того, что Списками от 06.09.1991 г. № и от 29.10.2002 г. № должность «организатор по внеклассной и внешкольной работе» не предусмотрена.

Считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью незаконным, поскольку в указанный период работы она осуществляла деятельность, связанную с воспитанием и обучением детей, то есть педагогическую деятельность, и имеет право на получение досрочной пенсии по старости, назначаемой в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

С учетом уточнения исковых требований истец просит суд признать незаконным решение комиссии УПФР (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 27.02.2015 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ»; обязать УПФР (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе, включить период работы с 31.08.1989 г. по 31.08.1993 г. (4 года 1 день) в должности организатора по внеклассной и внешкольной работе в <данные изъяты> с ведением по внутреннему совместительству работы учителя географии с учебной нагрузкой 9 часов в неделю и работы учителя истории с учебной нагрузкой 4 часа в неделю, в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», а также назначить пенсию с учетом этих периодов с момента обращения истца за назначением пенсии, то есть с 27.11.2014 г. и выплатить причитающийся размер пенсии.

В судебном заседании истец Гордиенко Л.А. на уточненных исковых требованиях настаивала.

Представитель УПФР (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе Бушкова Е.В., действующая на основании доверенности от 12.01.2015 г., выданной сроком до 31.12.2015 г., исковые требования Гордиенко Л.А. считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Решением Центрального районного суда города Кемерово от 13 августа 2015 года постановлено: «Исковые требования Гордиенко Л. А. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 27.02.2015 г., которым Гордиенко Л. А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) включить период работы: с 31.08.1989 г. по 31.08.1993 г. (04 года 01 день) - в должности организатора по внеклассной и внешкольной работе в <данные изъяты> в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», а также назначить пенсию с учетом этих периодов с момента обращения истца за назначением пенсии, то есть с 27.11.2014 г. и выплатить Гордиенко Л. А. причитающийся размер пенсии».

В апелляционной жалобе начальник УПФР (ГУ) Центрального района г. Кемерово и Кемеровской области Денисова А.А. просит отменить решение суда как незаконное, указывая, что спорный период не подлежит включению в специальный стаж, поскольку Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, а также Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, действовавшим в период работы истца, не предусмотрено наименование должности «организатор по внеклассной и внешкольной работе». При этом Списки являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Из материалов дела усматривается, что 27.11.2014 г. истец Гордиенко Л.А. обратилась в УПФР (ГУ) в г.Кемерово и Кемеровском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью на основании подпункта 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе № от 27.02.2015 г. Гордиенко Л.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине недостаточности педагогического стажа, при этом в специальный педагогический стаж работы не включен период работы Гордиенко Л.А. с 31.08.1989 г. по 31.08.1993 г. – 4 года 1 день - в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в <данные изъяты>.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что исключение из специального стажа указанного периода работы Гордиенко Л.А. является необоснованным.

Согласно записям в трудовой книжке истца Гордиенко Л.А. 31.08.1989 г. назначена организатором внеклассной и внешкольной работы в <данные изъяты>; 02.12.1992 г. Гордиенко установлен 10 разряд по Единой тарифной сетке, а с 01.09.1993 г. истец назначена зам. директора по воспитательной работе <данные изъяты>. Таким образом, согласно сведениям трудовой книжки истец работала в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в <данные изъяты> с 31.08.1989 г. по 31.08.1993 г. (л.д. 20 – 22).

Как следует из справки Управления образования администрации Промышленновского муниципального района Кемеровской области от 29.01.2015 г. №, Гордиенко Л.А. с 22.09.1990 г. находилась в отпуске по беременности и родам; с 14.01.1991 г. по 30.04.1992 г. – находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет; а с 01.05.1992 г. по 31.08.1993 г. – в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет (л.д. 8).

Из указанной справки усматривается, что фактически в течение длительного времени в спорный период – с 22.09.1990 г. по 31.08.1993 г. Гордиенко находилась в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком. Данное обстоятельство обоснованно не принято органом Пенсионного фонда РФ во внимание, поскольку в силу законодательства, действовавшего на данный период (до 06.10.1992 г.), указанные отпуска подлежали включению в специальный стаж для назначения пенсии.

Вышеуказанный спорный период с 31.08.1989 г. по 31.08.1993 г. не включен ответчиком в специальный стаж в связи с тем, что Списками профессий и должностей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, должность «организатор внеклассной и внешкольной работы» не предусмотрена.

Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрено наименование должности «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», аналогичное наименование должности, работа в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463.

Приказом от 20.02.1978 г. № 24 Министерства просвещения СССР были утверждены квалификационные характеристики должностей руководящих и педагогических работников общеобразовательных школ, органов управления народным образованием, учебно-методических учреждений. Указанным нормативным актом утверждены, в частности, должностные обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, которые включают в себя планирование внеклассной и внешкольной воспитательной работы, обеспечение такой работы и контроль за ее выполнением; организация учебы актива школьников по отдельным видам внеклассной работы; оказание методической помощи учителям, классным руководителям, пионерскому, комсомольскому и ученическому активу в организации внеклассной и внешкольной работы; организация обмена опытом работы классных руководителей, обобщение и распространение передового опыта воспитательной работы и пр.

Типовыми штатами руководящих работников, административно-хозяйственного и учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала начальных, неполных средних и средних общеобразовательных школ, утвержденными Приказом Министерства просвещения СССР от 31.12.1986 г. № 264, действующими на момент работы истца, предусмотрена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, которая установлена в средних общеобразовательных школах из расчета 0,5 единицы должности - в школах с количеством до 11 классов-комплектов, одна должность - в школах с количеством 11 и более классов-комплектов

При рассмотрении дела суд установил, что в течение указанного спорного периода времени Гордиенко Л.А. фактически выполнялась работа организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, однако, в трудовой книжке ее должность была указана не полностью, в связи с чем, ответчик не включил указанный период работы в специальный трудовой стаж.

Так, согласно сведениям, изложенным в справке № 26 от 06.08.2015 г. МБОУ «<данные изъяты>», Гордиенко Л.А. работала в должности организатора по внеклассной и внешкольной работе на 1 ставку в период с 31.08.1989г. по 31.08.1993г., выполняя должностные обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

В обязанности организатора внеклассной и внешкольной работы входила организация всей воспитательной работы с детьми в школе, а именно: планирование внеклассной и внешкольной воспитательной работы, обеспечение и контроль за ее выполнением; организация работы ученического актива школы; организация различных внутришкольных и межшкольных мероприятий с участием учащихся школы; организация школьных линеек, вечеров, праздников для детей и с участием детей; организация внеклассных часов, бесед с учащимися, смотров детской художественной самодеятельности; организация и методическая работа с классным руководителями, направление их деятельности в воспитательной работе с детьми (л.д. 47).

Согласно п. 2.13. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.

В соответствии с пунктом 45 раздела VII Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225 «О трудовых книжках» ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Таким образом, судом правильно разрешены требования, заявленные Гордиенко Л.А., поскольку неполное указание работодателем ее должности в трудовой книжке не может являться основанием для отказа включить указанный период работы в специальный трудовой стаж, поскольку работник не может нести ответственность за нарушение работодателем правил заполнения трудовых книжек.

На основании изложенного доводы жалобы о том, что период работы истца с 31.08.1989 г. по 31.08.1993 г. – 4 года 1 день - в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в <данные изъяты> не подлежит зачету в специальный стаж, являются несостоятельными и не могут послужить основанием для отмены решения суда.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, влекущих отмену решения суда первой инстанции.

Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Центрального районного суда города Кемерово Кемеровской области от 13 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонного) – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи