Гордиенко Светлана Константиновна

УИД 48RS0001-01-2023-007774-80

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-29861/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Саратов 27 ноября 2024 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Курдюковой Н.А.,

судей Вербышевой Ю.А., Кретининой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1206/2024 по иску Сорокиной Людмилы Павловны к администрации города Липецка о признании права на получение денежной компенсации за аварийное жилье по рыночной стоимости объекта,

по кассационной жалобе Сорокиной Людмилы Павловны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 15 июля 2024 г.,

заслушав доклад судьи Курдюковой Н.А.,

у с т а н о в и л а:

Сорокина Л.П. обратилась с иском к администрации города Липецка. с учетом уточненных требований, о признании права на получение денежной компенсации за изымаемую для государственных нужд квартиру по адресу: <адрес>, исчисленной в соответствии с п. 7 ст. 32 ЖК РФ в размере 1 651 772 руб., указывая на то, что 9 ноября 2020 года получила в собственность на основании безвозмездного договора дарения указанную квартиру. Постановлением администрации г.Липецка от 16.09.2016 года № «О признании многократных домов аварийными и подлежащими сносу» данный дом признан аварийным и включен в региональную программу «Переселение из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Липецкой области, на 2019-2023 года». 09.01.2023 г. принято постановление администрации города Липецка № «Об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости для муниципальных нужд». 10 октября 2023 года произведена оценка изымаемого имущества и его рыночная стоимость определена в размере 1 651 772...

... руб., однако в проекте соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, размер возмещения определен – 900 000 руб., что вдвое меньше рыночной стоимости объекта н чем нарушено её право на получение равноценной компенсации при принудительном отчуждении имущества для государственных нужд.

Решением Советского районного суда г. Липецка от 26 марта 2024 г. исковые требования удовлетворены: за Сорокиной Л.П. признано право на получение денежной компенсации за изымаемое аварийное жилье, расположенное по адресу: <адрес> размере 1 651 772 руб. согласно отчету об оценке рыночной стоимости недвижимости № от 10 октября 2023 года <данные изъяты>

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 15 июля 2024 г. решение отменено, постановлено новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Сорокиной Л.П. поставлен вопрос об отмене постановления суда апелляционной инстанции, как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления.

В соответствии со ст. 379.7 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений не допущено.

Судом установлено, что Сорокина Л.П. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 26,2 кв.м., на основании договора дарения от 9.11.2020 года, заключенного с ФИО8

ФИО8 приобрела указанную квартиру на основании договора купли-продажи от 20.10.2020 года, заключенного с ФИО6, за 900 000 руб.

Постановлением администрации города Липецка от 16.09.2016 № <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно пункту 3 данного постановления межведомственной комиссии г. Липецка по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции поручено направить собственникам жилых помещений многоквартирного дома требования о сносе в срок до 26.08.2021.

Постановлением администрации Липецкой области от 25.03.2019 № утверждена областная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Липецкой области, на 2019-2025 годы", задачей которой определено переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

В приложении № к данной адресной программе определен перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 16.09.2016, в который под номером № включен и многоквартирный <адрес>, планируемая дата окончания переселения которого определена – 31.12.2023. При этом площадь, подлежащая расселению, указана 701,40 кв.м..

09.01.2023 администрацией города Липецка издано постановление № «Об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для муниципальных нужд», в соответствии с которым земельный участок с кадастровым номером 48:20:0027313:7, площадью 681 кв.м., разрешенное использование: для государственного жилищного фонда, для объектов жилой застройки, расположенный под многоквартирным домом <адрес>, а также жилые помещения по указанному адресу согласно приложению к настоящему постановлению, изъяты для муниципальных нужд в порядке, установленном действующим законодательством.

По заказу МУП «Управление капитального ремонта г. Липецка» проведен отчет об оценке рыночной стоимости недвижимости №, согласно которому рыночная стоимость квартиры Сорокиной Л.П. составляет – 1651 772 руб. С данной стоимостью квартиры Сорокина Л.П. согласна, ее не оспаривает. С возмещением ей стоимости в размере 900 000 руб. не согласна, поскольку при совершении сделки по купли-продажи квартиры не было известно, что дом признан аварийным.

Оценив установленные по делу обстоятельства, руководствуясь положениями ст. 1, 232 ЖК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Суд апелляционной инстанции с постановленным решением не согласился, указав, на неправильное применение судом норм материального права, отменил его и отказа в удовлетворении заявленных требований со ссылкой на то, что судом оставлено без должного внимания то, что право собственности на спорное жилое помещение у Сорокиной Л.П., возникло после введения в действие ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ.

Применение к правоотношениям сторон положений ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ исключает возможность установления выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение в размере рыночной стоимости объекта недвижимости.

Поскольку истец приобрела право собственности на квартиру на основании безвозмездной сделки - договора дарения от 10.11.2020 года, то размер возмещения за изымаемое жилое помещение не может превышать стоимость приобретения жилого помещения прежним собственником размере 900 000 руб. Указанную сумму администрация г. Липецка готова выплатить в бесспорном порядке, что подтверждается уведомлением №8071Д-01-11 от 14.11.2023 года Департамента ЖКХ.

Оснований для несогласия с данными выводами у суда кассационной инстанции не имеется, тем более что оценка доказательств и отражение ее результатов в судебных актах являются проявлением дискреционных полномочий судов первой и апелляционной инстанций, необходимых для осуществления правосудия вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти.

Кассационная инстанция не вправе переоценивать доказательства вновь, устанавливать или считать доказанными обстоятельства, не установленные судами первой и апелляционной инстанции или опровергнутые, а также предрешать вопросы о достоверности или недостаточности того или иного доказательства, преимущества одних доказательств перед другими.

Мотивы, по которым суд апелляционной инстанций пришел к своим выводам, подробно приведены в обжалуемом судебном постановлении и в дополнительной аргументации не нуждаются.

Доводы кассационной жалобы о том, что истец получая в дар квартиру, не знала о том, что дом, в котором она расположена признан аварийным, не свидетельствует о том, что на спорные правоотношения положения ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, применённые судом апелляционной инстанции, не распространяются. Более того даритель также приобрел спорное жилое помещение после признания дома аварийным, а поэтому суд апелляционной инстанции правомерно пришёл к выводу об отсутствии правовых оснований для выплаты за изымаемое жилое помещение рыночной стоимости этого имущества.

В целом приведенные в кассационной жалобе доводы направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств на основе иного понимания норм права, а потому основанием к отмене судебного постановления в кассационном порядке являться не могут, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, которым дана правовая оценка в их совокупности в полном соответствии положениям ст. 12, 56, 67 ГПК РФ.

Несогласие с судебным постановлением либо другая точка зрения стороны на то, как могло быть рассмотрено дело, сами по себе не являются основанием для отмены или изменения судебного акта.

Таким образом, законных оснований для отмены судебного постановления не усматривается.

Руководствуясь ст. 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 15 июля 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Сорокиной Людмилы Павловны – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

УИД 48RS0001-01-2023-007774-80

Судья Примакова А.С. Дело №2-1206/2024

Докладчик Мясникова Н.В. Дело №33-2615/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 июля 2024 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Долговой Л.П.,

судей Мясниковой Н.В., Наставшевой О.А.,

при ведении протокола помощником судьи Акимовым А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Администрации города Липецка на решение Советского районного суда г. Липецка от 26 марта 2024 года, которым постановлено:

«Исковые требования Сорокиной Людмилы Павловны к администрации города Липецка о признании права на получение денежной компенсации за аварийное жилье пол рыночной стоимости объекта - удовлетворить.

Признать за Сорокиной Людмилой Павловной ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на получение денежной компенсации за изымаемое аварийное жилье расположенное по адресу: <адрес> размере 1651772 руб. согласно отчету об оценке рыночной стоимости недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «РКК Эксперт».

Заслушав доклад судьи Мясниковой Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сорокина Л.П. обратилась с иском к Администрации города Липецка о признании права на получение денежной компенсации за аварийное жилье по рыночной стоимости объекта.

В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что 9 ноября 2020 года получила в собственность на основании безвозмездного договора дарения квартиру, общей площадью 26,2 кв.м., в том числе жилой- 14,10 кв.м., по адресу: <адрес>. Постановлением администрации г.Липецка от 16.09.2016 года №1662 «О признании многократных домов аварийн...

...ыми и подлежащими сносу» <адрес> в <адрес> признан аварийным, и включен в региональную программу «Переселение из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории ФИО2 <адрес>, на 2019-2023 года».

9.01.2023 года принято постановление администрации города Липецка №30 «Об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости для муниципальных нужд». 10 октября 2023 года составлена экспертная оценка рыночной стоимости недвижимости, расположенного по адресу: г.Липецк, <адрес> согласно которой рыночная стоимость спорного жилого помещения составляет – 1 381305 руб.; рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли истца в праве собственности составляет 193148 руб., рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли составляет – 41694 руб.; убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием составляет 35625 руб. Общая стоимость объекта оценки – 1651772 руб. В проекте соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, была определен размер возмещения – 900000 руб. Предложенная компенсация вдвое меньше рыночной стоимости объекта на данный момент, право на получение равноценной компенсации при принудительном отчуждении имущества для государственных нужд нарушено. С учетом уточнений заявленных требований просила признать право на получение от ответчика денежной компенсации за изымаемую для государственных нужд квартиру по адресу: <адрес> исчисленную в соответствии с п. 7 ст. 32 ЖК РФ в размере 1651772 руб.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка, Гордиенко С. К.

В судебном заседании истец Сорокина Л.П. и ее представитель по доверенности Быкова Л.Ю. поддержали уточненные исковые требования. Дополнительно суду пояснили, что квартиру на основании договора купли-продажи от 20.10.2020 года приобрела Гордиенко С.К., дочь истца. 10.11.2020 года Гордиенко С.К. подарила указанную квартиру Сорокина Л.П. При покупке спорного жилья Гордиенко С.К. как покупателю, а также истцу не было известно о том, что дом признан аварийным, так как своевременно администрация г.Липецка не уведомила в установленном порядке о том, что дом признан аварийным. Из выписок ЕГРН о правообладателе от ноября 2020 года, в Росреестре отсутствовали данные о наличии обременении в виде сведений о признании <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Указала, что ее дочь при покупке квартиры действовала добросовестно при совершении сделок, не намеревалась извлечь для себя выгоду в ущерб интересам иных лиц. Дополнительно обратила внимание на то обстоятельство, то с момента приобретения спорного имущества по договору купли продажи, а затем дарения прошло более трех лет, указанная в договоре купли-продажи стоимость квартиры подверглась воздействию инфляционных процессов, что так же необходимо учитывать при определении стоимости выкупной цены. Не оспаривали результаты проведенной по заказу МУ «Управление капитального ремонта» г.Липецка отчета об оценке рыночной стоимости квартиры, в размере 1651772 руб.

Представитель ответчика администрации города Липецка по доверенности Горяинова О.А. иск не признала, указала, что спорная квартира была приобретена Гордиенко С.К. на основании договора купли-продажи от 26.10.2020 года за 900000 руб., после признания дома аварийным и подлежащим сносу и вступления в законную силу ФЗ РФ от 27.12.2019 №473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». 27.11.2020 года Гордиенко С.К. подарила спорную квартиру Сорокиной Л.П. Таким образом, размер выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение не должен превышать стоимость приобретения жилого помещения по договору купли- продажи, заключенного с Гордиенко С.К. в сумме 900000 руб.

Представитель Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дате, месте и времени рассмотрения спора.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе ответчик Администрация города Липецка просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

Выслушав объяснения представителя ответчика Администрации города Липецка по доверенности Горяиновой О.А. поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца Сорокиной Л.П. и третьего лица Гордиенко С.К., возражавших против доводов жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.

В соответствии с положениями статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;….

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище и его безопасность.

Согласно пункту 6 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).

Согласно пункту 49 данного Положения, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Сорокина Л.П. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ул. ФИО10, <адрес>, общей площадью 26,2 кв.м., на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО12

Гордиенко С.К. приобрела указанную квартиру на основании договора купли-продажи от 20.10.2020 года, заключенного с Бронницкой Р.В., за 900000 руб.

Постановлением администрации города Липецка от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно пункту 3 данного постановления межведомственной комиссии г.Липецка по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным ( непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции поручено направить собственникам жилых помещений многоквартирного дома требования о сносе в срок до 26.08.2021.

Постановлением администрации Липецкой области от 25.03.2019 №159 была утверждена областная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Липецкой области, на 2019-2025 годы", задачей которой определено переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

В приложении №2 к данной адресной программе определен Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 16.09.2016 года, в который под номером 65 включен и многоквартирный <адрес>, планируемая дата окончания переселения которого определена – 31.12.2023. При этом площадь, подлежащая расселению, указана 701,40 кв.м..

Постановлением администрации г. Липецка № 1820 от 9 января 2023года земельный участок с кадастровым номером № площадью 681 кв.м., разрешенное использование: для государственного жилищного фонда, для объектов жилой застройки, расположенный под многоквартирным домом № по <адрес>, а также жилые помещения по указанному адресу согласно приложению к настоящему постановлению, был изъят для муниципальных нужд в порядке, установленном действующим законодательством.

Сорокина Л.П. обратилась в суд с иском к Департаменту жилищно - коммунального хозяйства Администрации города Липецка о взыскании денежных средств за квартиру, изымаемую для муниципальных нужд.

2 ноября 2023 года истцом получено письмо о выкупной стоимости квартиры в сумме 900 000 руб.

14.11.2023 года получено уведомление Департамента ЖКХ о предоставлении в срок до 30 ноября в письменной форме согласия или отказа о возмещении сумму в размере 900 000 руб. за изымаемую однокомнатную квартиру.

По заказу МУ «Управление капитального ремонта г.Липецка» был проведен отчет об оценке рыночной стоимости недвижимости №12539, согласно которому рыночная стоимость ее квартиры составляет – 1651 772 руб.

Принимая во внимание фактические обстоятельства по делу, суд первой инстанции пришел к выводу, об удовлетворении требований Сорокиной Л.П. и признании за ней право на получение денежной компенсации за изымаемое жилое помещение по рыночной стоимости объекта в размере 1651772 руб.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд урегулировано ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного федерального закона, то есть с 28 декабря 2019 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Как усматривается из материалов дела, право собственности на спорное жилое помещение у Сорокиной Л.П., возникло после введения в действие ч.8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Применение к правоотношениям сторон положений ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, исключает возможность установления выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение в размере рыночной стоимости объекта недвижимости.

Коль скоро, истица приобрела право собственности на квартиру на основании безвозмездной сделке – договору дарения от 10.11.2020 года, размер возмещения за изымаемое жилое помещение не может превышать стоимость приобретения жилого помещения в сумме 900000 руб. Указанную сумму администрация г.Липецка готова выплатить в бесспорном порядке, что подтверждается уведомлением №8071Д-01-11 от 14.11.2023 года Департамента ЖКХ.

При таких фактических данных доводы апелляционной жалобы ответчика Администрации города Липецка судебная коллегия находит заслуживающими внимание, а решение суда первой инстанции подлежащим отмене.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Липецка от 26 марта 2024 года отменить.

Постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении заявленных требований Сорокиной Людмилы Павловны к администрации города Липецка о признании права на получение денежной компенсации за аварийное жилье по рыночной стоимости объекта-отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18 июля 2024 года.

Копия верна.

Судья

Секретарь

УИД № 48RS0001-01-2023-007774-80

производство № 2-1206/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 марта 2024 года г.Липецк

Советский районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Примаковой А.С.,

при секретаре Чумовицкой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сорокиной Людмилы Павловны к администрации города Липецка и Департаменту жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области о признании права на получение денежной компенсации за аварийное жилье по рыночной стоимости объекта,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Сорокина Л.П. обратилась с иском к Администрации города Липецка о признании права на получение денежной компенсации за аварийное жилье по рыночной стоимости объекта. В обоснование требований указала, что 09 ноября 2020 года получила в собственность на основании безвозмездного договора дарения квартиру, общей площадью 26,2 кв.м., в том числе жилой- 14,10 кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Постановлением администрации г.Липецка от 16.09.2016 года №1662 «О признании многократных домов аварийными и подлежащими сносу» <адрес> признан аварийным, дом включен в региональную программу «Переселение из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Липецкой области, на 2019-2023 года».

09.01.2023 года принято постановление администрации города Липецка №30 «Об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости для муниципальных нужд».

10 октября 2023 года составлена экспертная оценка рыночной стоимости недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которой рыночная стоимость спорного жилого помещения составляет – 1 381305 руб.; рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учет...

...ом доли истца в праве собственности составляет 193 148 руб., рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли составляет – 41694 руб.; убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием составляет 35625 руб. Общая стоимость объекта оценки – 1 651 772 руб.

В проекте соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, была определен размер возмещения – 900 000 руб.

Предложенная компенсация вдвое меньше рыночной стоимости объекта на данный момент, право на получение равноценной компенсации при принудительном отчуждении имущества для государственных нужд нарушено.

Просила суд признать за ней право на получение денежной компенсации за изымаемую для государственных нужд квартиру по адресу: <адрес>, исчисленную в соответствии с п.7 ст. 32 ЖК РФ.

В последующем уточнила исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила признать право на получение от ответчика денежной компенсации за изымаемую для государственных нужд квартиру по адресу: <адрес> исчисленную в соответствии с п. 7 ст. 32 ЖК РФ в размере 1651772 руб.

Судом с согласия истца к участию в деле в качестве третьего лица было привлечен Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка, Гордиенко Светлана Константиновна.

В судебном заседании истец Сорокина Л.П. и ее представитель по доверенности Быкова Л.Ю. поддержали уточненные исковые требования. Дополнительно суду пояснили, что жилое помещение - <адрес> в <адрес> на основании договора дарения от 20.10.2020 года приобрела Гордиенко С.К., которая является дочерью истца. 10.11.2020 года Гордиенко С.К. подарила указанную квартиру своей матери на основании договора дарения. При покупке спорного жилья Гордиенко С.К. как покупателю, а также истцу не было известно о том, что дом признан аварийным, так как своевременно администрация г.Липецка не уведомила в установленном порядке о том, что дом признан аварийным. Из выписок ЕГРН о правообладателе от ноября 2020 года, в Росреестре отсутствовали данные о наличии обременении в виде сведений о признании <адрес> аварийным и подлежащим сносу. Более того, на дату заключения договоров купли- продажи 20.10.2020 года и дарения от 09.11.2020 года закон не предусматривал обязанности органов местного самоуправления направлять в Росреестр такие сведения.

Указала, что ее дочь при покупке квартиры Гордиенко С.К. действовала добросовестно при совершении сделок, не намеревалась извлечь для себя выгоду в ущерб интересам иных лиц. Дополнительно обратила внимание на то обстоятельство, то с момента приобретения спорного имущества по договору купли продажи, а затем дарения прошло более трех лет, указанная в договоре купли-продажи стоимость квартиры подверглась воздействию инфляционных процессов, что так же необходимо учитывать при определении стоимости выкупной цены. Не оспаривали результаты проведенной по заказу МУ «Управление капитального ремонта» г.Липецка отчета об оценке рыночной стоимости недвижимости (квартиры) расположенной по адресу: <адрес> размере 1 651 772 руб. С данным отчетом полностью согласны не оспаривают его выводов.

Представитель ответчика администрации города Липецка по доверенности Горяинова О.А. иск не признала, поддержала письменный отзыв на исковое заявление, указала, что спорная квартира была приобретена Гордиенко С.К. на основании договора купли- продажи от 26.10.2020, то есть после признания дома аварийным и подлежащим сносу и после вступления в законную силу ФЗ РФ от 27.12.2019 №473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда.» В дальнейшем 27.11.2020 Гордиенко С.К. подарила спорную квартиру Соколовой Л.П. Таким образом, размер выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение не должен превышать стоимость приобретения данного жилого помещения по договору купли- продажи, заключенного с Гордиенко С.К. в сумме 900 000 руб.

Представитель Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дате, месте и времени рассмотрения спора.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и документально подтверждено, что на основании договора купли-продажи от 20.10.2020 года заключенного между ФИО7 (продавец) и Гордиенко С.К. (покупатель), стороны заключили договор о купле-продаже квартиры площадью 26,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый № за 900 000 руб.

Данный договор прошел государственную регистрацию в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Липецкой области 26 октября 2022 года.

Согласно выписке из ЕГРН от 26 октября 2020 года на жилое помещение – квартира, площадью 26,2 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> кадастровой стоимостью 780 413,11 руб., отсутствуют данные о виде разрешенного использования; сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования.

09 ноября 2020 года Гордиенко Светлана Константиновна подарила объект недвижимости Сорокиной Людмиле Павловне - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>., кадастровый №.

Согласно выписки из ЕГРН от 27 ноября 2020г. спорное жилое помещение зарегистрировано за Сорокиной Л.П.

Из указанной выписки ЕГРН отсутствуют данные о виде разрешенного использования; сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда. В жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования.

В подтверждение родства между третьим лицом Гордиеко С.К. и истцом Слрокиной Л.П. представлено свидетельство о рождении ФИО2 и свидетельство о регистрации брака ФИО2, где после заключения брака присвоена фамилия Гордиенко.

Из расширенной выписки из домовой книги следует, что Сорокина Л.П. постоянно зарегистрирован по спорному адресу с 29.04.2021 года.

Постановлением администрации города Липецка от 16.09.2016 № 1662 <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно пункту 3 данного постановления межведомственной комиссии г.Липецка по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным ( непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции поручено направить собственникам жилых помещений многоквартирного дома требования о сносе в срок до 26.08.2021.

Постановлением администрации Липецкой области от 25.03.2019 №159 была утверждена областная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Липецкой области, на 2019-2025 годы", задачей которой определено переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

В приложении №2 к данной адресной программе определен Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 16.09.2016, в который под номером 65 включен и многоквартирный <адрес>, планируемая дата окончания переселения которого определена – 31.12.2023. При этом площадь, подлежащая расселению, указана 701,40 кв.м..

09.01.2023 администрацией города Липецка было издано Постановление № 1820 «Об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для муниципальных нужд», в соответствии с которым земельный участок с кадастровым номером №, площадью 681 кв.м., разрешенное использование: для государственного жилищного фонда, для объектов жилой застройки, расположенный под <адрес>, а также жилые помещения по указанному адресу согласно приложению к настоящему постановлению, был изъят для муниципальных нужд в порядке, установленном действующим законодательством.

Истец в судебном заседании, поддерживая заявленные исковые требования, объяснила, что по заказу МУ «Управление капитального ремонта г.Липецка» был проведен отчет об оценке рыночной стоимости недвижимости №12539, согласно которому рыночная стоимость ее квартиры составляет – 1651 772 руб. С данной стоимостью квартиры она согласна, ее не оспаривает. Не согласна с возмещением ей стоимости в размере 900 000 руб., поскольку при совершении сделки по купли-продажи квартиры не было известно, что дом признан аварийным.

Разрешая данный спор, возникший между сторонами, суд руководствуется нижеследующим.

В соответствии с положениями статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;….

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище и его безопасность.

Согласно пункту 6 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).

Согласно пункту 49 данного Положения, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

В силу пункта 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Как уже было указано судом выше, Постановлением администрации города Липецка от 16.09.2016 № 1662 <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.

Поскольку, данный многоквартирный дом, признанный аварийным, собственниками расположенных в нем помещений не был снесен, у муниципалитета в силу возложенной действующим законодательством на органы местного самоуправления обязанности по обеспечению условий для осуществления гражданами права на безопасность жилища, возникла обязанность осуществить изъятие для муниципальных нужд как земельного участка, на котором расположен указанный дом, так и каждого жилого помещения в указанном доме.

Порядок же такого изъятия определен частями 1 - 3, 5 – 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенной в действие Федеральным законом от 27 декабря 2019 N 473-ФЗ, и действующей с 28 декабря 2019 года, граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

Администрацией города Липецка в адрес Сорокиной Л.П. в 2023 году направлен проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд спорной квартиры, согласно которому выплата Сорокиной Л.П. размера возмещения за указанное изымаемое недвижимое имущество составляет 900 000 рублей, определенная на основании части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которой стоимость жилого помещения не может превышать его стоимости, указанной в договоре купли-продажи. Соглашение о размере компенсации за изъятие жилого помещения между сторонами достигнуто не было.

Разрешая заявленные требования судом установлено, что право собственности на спорное жилое помещение приобретено третьим лицом по договору купли-продажи в ноябре 2020 года, в последующем через 20 дней истцом по безвозмездному договору дарения от дочери, после признания многоквартирного дома по адресу аварийным и подлежащим сносу (2016 год). При оформлении указанных договоров, данных о том, что данное жилой дом признано аварийным и подлежащим сносу не имелось.

Как следует из объяснений истца и третьего лица в судебном заседании, на момент заключения договора купли-продажи они не были поставлена продавцами в известность о том, что приобретаемое жилое помещение находится в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу.

При этом из договора купли-продажи, заключенного в отношении спорной квартиры не усматривается, что продавцами покупателю передается их право на получение жилого помещения в рамках областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Липецкой области, на 2019-2025 годы".

Таким образом, суд приходит к выводу, что третье лицо и истец действовали добросовестно в условиях правовой определенности, и как собственники жилого помещения вправе рассчитывать на защиту своих прав путем определения размера возмещения за изымаемое жилое помещение с учетом представленного администрацией города отчета об оценке.

Судом установлено, что на момент вступления в силу Федерального закона от 27 декабря 2019 года N 473-ФЗ, которым в Жилищный кодекс РФ введена часть 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, никаких соглашений о выкупе спорной квартиры между сторонами заключено не было, процесс изъятия данного жилого помещения не завершился, в право устанавливающих выписках на спорною квартиру отсутствовали данные о том, что данное жилое помещения признано аварийным и подлежащим сносу. Правоотношения, связанные с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а также последующим расселением проживающих в нем лиц, являются длящимися. В процессе таких правоотношений на различных их этапах возникают жилищные права и обязанности, при урегулировании которых необходимо учитывать изменения норм материального права.

Требование о сносе многоквартирного дома в адрес истца и третьего лица не направлялось.

Поэтому, принимая во внимание фактические обстоятельства, суд приходит к выводу, что изъятие принадлежащего Соколовой Л.П. жилого помещения, расположенного в многоквартирном <адрес> производится в соответствии с Постановлением администрации города Липецка № 30 от 9.10.2023, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Сорокиной Л.П. о признании право на получение денежной компенсации в размере 1651772 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сорокиной Людмилы Павловны к администрации города Липецка о признании права на получение денежной компенсации за аварийное жилье пол рыночной стоимости объекта - удовлетворить.

Признать за Сорокиной Людмилой Павловной 25.12.1954 года рождения право на получение денежной компенсации за изымаемое аварийное жилье расположенное по адресу: <адрес> размере 1651772 руб. согласно отчету об оценке рыночной стоимости недвижимости №12539 от 10 октября 2023 года ООО «РКК Эксперт».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г.Липецка в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: А.С. Примакова

Полное решение изготовлено

02 апреля 2024 года.