Гордий Светлана Петровна

Судья: Коцарь Ю.А. УИД 54RS0010-01-2022-003471-27

Докладчик: Дронь Ю.И. № 2-3437/2022

№ 33-2255/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Дроня Ю.И.

судей Быковой И.В., Илларионова Д.Б.

при секретаре Частниковой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 21 марта 2023 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Гордий Светланы Петровны – Агеева Александра Сергеевича на решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 07 ноября 2022 года по иску Гордий Светланы Петровны к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Новосибирской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Дроня Ю.И., объяснения Агеева А.С., Волошковой Е.Ю., судебная коллегия

установила:

Гордий С.П. обратилась в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Новосибирской области, с учетом уточнений требований, принятых 07 ноября 2022 года, обязать ответчика включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы истца в Золотоношской неполной средней школе:

- с 15 августа 1992 года по 20 августа 1996 года в должности учителя начальных классов русского языка и литературы;

- с 21 августа 1997 года по 08 января 1997 года – отпуск по беременности и родам...

...;

- с 15 сентября 1998 года по 21 сентября 1999 года – в должности учителя русского языка и литературы;

- с 22 сентября 1999 года по 09 февраля 2000 года – отпуск по беременности и родам;

- с 15 ноября 2000 года по 26 августа 2005 года – в должности учителя русского языка и литературы;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14 мая 2007 года по 22 мая 2007 года, с 08 ноября 2010 года по 03 декабря 2010 года, с 01 августа 2011 года по 28 апреля 2011 года, с 03 октября 2011 года по 28 октября 2011 года, с 01 апреля 2012 года по 28 апреля 2012 года, с 08 октября 2012 года по 10 октября 2012 года, с 22 октября 2012 года по 26 октября 2012 года, с 26 ноября 2012 года по 30 ноября 2012 года, с 24 декабря 2012 года по 27 декабря 2012 года, с 24 ноября 2015 года по 27 ноября 2015 года.

2

Признать за истцом право на досрочное пенсионное обеспечение и возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» с 15 декабря 2021 года.

В обоснование требований истец указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в чем ей было отказано в виду отсутствия специального страхового стажа.

Ответчиком было необоснованно отказано во включении вышеуказанных периодов работы в специальный страховой стаж, с чем она не согласна, поскольку в период с 15 августа 1992 года по 26 августа 2005 года она работала в сельской местности учителем, установление педагогической нагрузки не требовалось.

На период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, отчислялись страховые взносы.

Решением Центрального районного суда г. Новосибирска от 07 ноября 2022 года постановлено:

исковые требования Гордий Светланы Петровны - удовлетворить частично.

Включить в специальный страховой стаж Гордий Светланы Петровны, дающий право на назначение досрочной страховой пении по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», периоды работы в Золотоношской неполной средней школе с 01.09.1996 по 08.01.1997, с 15.09.1998 по 30.06.1999, с 01.08.1999 по 31.01.2000, с 15.11.2000 по 30.06.2001, с 01.08.2001 по 31.12.2001, с 01.05.2002 по 31.07.2002, с 01.09.2002 по 31.12.2002, с 01.02.2003 по 28.02.2003, с 01.08.2003 по 30.09.2003, с 01.03.2004 по 30.06.2004, с 01.08.2004 по 30.09.2004, с 01.11.2004 по 30.11.2004, с 01.02.2005 по 30.05.2005, с 01.07.2005 по 31.07.2005.

Включить в специальный страховой стаж Гордий Светланы Петровны, дающий право на назначение досрочной страховой пении по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.05.2007 по 22.05.2007, с 08.11.2010 по 03.12.2010, с 01.04.2011 по 28.04.2011, с 03.10.2011 по 28.10.2011, с 01.04.2012 по 28.04.2012, с 08.10.2012 по 10.10.2012, с 22.10.2012 по 26.10.2012, с 26.11.2012 по 30.11.2012, с 24.12.20012 по 27.12.2012, с 24.11.2015 по 27.11.2015.

В удовлетворении требований в остальной части – отказать.

С таким решением суда не согласился истец Гордий С.П., его представителем Агеевым А.С. подана апелляционная жалоба.

В апелляционной жалобе просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении требований, вынести новое об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В обоснование жалобы указывает, что факт начисления заработной платы за летний период (июль-август) подтверждается повышенным размером заработной платы в месяц, предшествующий летнему периоду.

3

Кроме того, действующим законодательством не предусмотрена необходимость подтверждения получения заработной платы.

Истцу необходимо подтвердить выполнение работы, дающей право на назначение пенсии на льготных основаниях, а не подтвердить получение оплаты за выполненную работу.

Апеллянт отмечает, что в период работы Гордий С.П. были предусмотрены ежегодные оплачиваемые отпуска, период которых так же подлежит включению в специальный трудовой стаж.

Представитель истца ссылается на п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

Апеллянт указывает, что в мотивировочной части решения содержатся выводы, противоречащие правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П, в силу которой, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц, в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц, не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Проверив материалы дела на основании ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что 15 августа 1992 года истец была принята учителем начальных классов в Золотоношскую неполную среднюю школу (Казахстан), 01 сентября 1993 года была переведена учителем русского языка и литературы в этой же школе, 01 сентября 2003 года - была переведена завучем на 0,5 ставки, 26 августа 2005 трудового договор с истцом как с учителем русского языка и литературы был расторгнут.

Из общедоступных данных следует, что Золотоношская неполная средняя школа была расположена в Республике Казахстан в районе им. Габита Мусрепова в селе Золотоноша.

Село Золотоноша существует в районе им. Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области Республики Казахстан и по настоящее время, по состоянию на 2009 год численность населения данного села составила 132 человека, то есть истец, работая в Золотоношской неполной средней школе, осуществляла трудовую деятельность в сельской местности.

15 июня 2020 года истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью.

До этого истец также обращалась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

4

Решением ГУ – УПФР в Мошковском районе НСО от 05 ноября 2019 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального страхового стажа.

Решением ГУ - УПФР в Мошковском районе НСО от 15 сентября 2020 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального страхового стажа.

Данным решением, которое действовало на день обращения истца в суд с иском, был установлен размер специального страхового стажа 14 лет 02 месяца 6 дней.

При этом пенсионным органом не были включены в специальный страховой стаж периоды работы истца с 15 августа 1992 года по 31 августа 1993 года в Золотоношской начальной средней школе в должности учителя начальных классов, с 01 сентября 1993 года по 31 августа 2009 года в Золотоношской начальной средней школе в должности учителя русского языка и литературы, с 01 сентября 2003 года по 26 августа 2005 года в Золотоношской начальной средней школе в должности завуча, а также не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Новосибирской области от 27 мая 2022 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия специального страхового стажа.

Согласно решению ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Новосибирской области от 27 мая 2022 года в специальный страховой стаж истца были включены периоды работы общей продолжительностью 17 лет 06 месяцев 25 дней.

При этом, пенсионным органом были включены периоды работы истца в Золотоношской неполной средней школе с 15 августа 1992 года по 30 июня 1993 года в должности учителя начальных классов, с 01 сентября 1993 года по 30 июня 1994 года, с 01 сентября 1994 года по 30 июня 1995 года, с 01 августа 1995 года по 30 июня 1996 года в должности учителя.

Не были включены в специальный страховой стаж периоды работы в Золотоношской неполной средней школе с 01 июля 1993 года по 31 августа 1993 года, с 01 июля 1994 года по 31 августа 1994 года, с 01 июля 1995 года по 31 июля 1995 года, с 01 июля 1996 года по 26 июля 1996 года в связи с отсутствием начислений заработной платы, с 27 июля 1996 года по 31 августа 1996 года, с 01 июля 1999 года по 31 июля 1999 года, с 01 июля 2001 года по 31 июля 2001 года, с 01 июля 2002 года по 31 июля 2002 года, с 01 июля 2003 года по 31 июля 2003 года в связи с отсутствием начислений заработной плате и сведений о периоде больничного листа по беременности и родам; с 01 сентября 2003 года по 26 августа 2005 года в должности завуча на 0,5 ставки, так как не подтвержден факт работы в штатной должности учителя.

Также пенсионным органом не были зачтены в специальный страховой стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 14 мая 2007 года по 22 мая 2007 года, с 08 ноября 2010 года по 04 декабря 2010 года, с 28 марта 2011 года по 27 апреля 2011 года, с 03 октября 2011 года по 28 октября 2011 года, с 01 апреля 2012 года по 27 апреля 2012 года, с 08

5

октября 2012 года по 10 октября 2012 года, с 22 октября 2012 года, с 22 октября 2013 года по 25 октября 2013 года, с 23 ноября 2015 года по 27 ноября 2015 года.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался нормам Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", заключенным 13.03.1992 года государствами-участниками, в том числе, Россией и Казахстаном, ст. 22, п. 19 ч. 1, ч. 1.1, ч. 3, ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подпунктом «м» п. 1, п. 3, постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. 4 постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", п. 4, 5 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", п. 5 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 09.12.2022) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Оценив, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, представленные в дело доказательства, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска в части.

Включая в специальный стаж истца период с 01 сентября 1996 года по 08 января 1997 года (дата, определенная истцом в уточненном иске), суд исходил из того, что Гордий С.П. в сентябре 1996 года были начислены больничные в размере 32 737,31 тенге, а месяцы октябрь, ноябрь, декабрь 1996 года и январь 1997 года отмечены в справке от 28 марта 2022 года как «б/л» (то есть больничные), учитывая, что период нахождения на больничном, который предоставляется женщине в связи с рождением ребенка, включается в специальный страховой стаж, а также то, что 30 октября 1996 года Гордий С.П. родила сына, пришел к выводу, что истцу указанный период был предоставлен в связи с рождением ребенка и подлежит включению в специальный страховой стаж.

Отказывая во включении указанного периода с 21 августа 1996 года, суд исходил из того, что в справке от 28 марта 2022 года истцу в августе 1996 года больничный не был оплачен.

6

Учитывая, что согласно справке от 28 марта 2022 года истцу с сентября 1998 года по июнь 1999 года включительно начислялась заработная плата, то есть Гордий С.П. осуществлялась трудовая деятельность в должности учителя русского языка и литературы, суд пришел к выводу, что спорный период ее работы с 15 сентября 1998 года по 30 июня 1999 года подлежит включению в специальный страховой стаж.

Исходя из справки от 28 марта 2022 года, истцу за август и сентябрь 1999 года была начислена заработная плата, за октябрь, ноябрь, декабрь 1999 года и январь 2000 года – больничный, суд полагал о наличии оснований для включения периода с 01 августа 1999 года по 21 сентября 1999 года (согласно требованиям иска) в специальный страховой стаж, поскольку в данный период Гордий С.П. работала учителем русского языка и литературы, в данный период истцу начислялась заработная плата, выплачивался больничный.

Принимая во внимание то, что дочь истца родилась 01 декабря 1999 года, истцу в январе 2000 года была начислена оплата больничного листа, суд полагал обоснованным требование Гордий С.П. о включении в специальный страховой стаж периода с 22 сентября 1999 года по 31 января 2000 года как больничный до и после родов.

Поскольку из архивной справки от 28 марта 2022 года следует, что Гордий С.П. в период с 15 ноября 2000 года по 26 августа 2005 года работала учителем русского языка и литературы, а с 01 сентября 2003 года также и по совмещению завучем на 0,5 ставки, ей выплачивалась заработная плата, суд пришел к выводу о включении в специальный страховой стаж период ее работы с 15 ноября 2000 года (как заявлено в иске) по 26 августа 2005 года.

Период с 01 июля 2001 года по 31 июля 2001 года включению в специальный страховой стаж не подлежит, поскольку за указанный месяц нет начислений заработной платы, а период 01 августа 2001 года по 31 декабря 2001 года – не подлежит, поскольку за данный период начисления заработной платы также отсутствуют.

Отказывая во включение в специальный стаж истца периоды: февраль, апрель, август 2002 года, январь, март – июль, октябрь – декабрь 2003 года, январь, февраль, июль, октябрь, декабрь 2004 года, январь и июнь 2005 года, суд исходил из сведений НАО «Государственная корпорация Правительство для граждан» и информация Единого накопительного пенсионного фонда с закрытых ИПС в накопительных пенсионных фондах (НПФ) вкладчика Гордий С.П.

Периоды с 01 мая 2002 года по 31 июля 2002 года (январь, март 2002 – страховые взносы уплачены Калиновской СШ, за февраль и апрель уплата страховых взносов отсутствует), с 01 сентября 2002 года по 31 декабря 2002 года (за август 2002 уплата страховых взносов отсутствует), с 01 февраля 2003 года по 28 февраля 2003 года (за январь 2003 года уплата страховых взносов отсутствует), с 01 августа 2003 года по 30 сентября 2003 года (за март – июль 2003 года отсутствует уплата страховых взносов, также отсутствует уплата страховых взносов за октябрь 2003 года – февраль 2004 года), с 01 марта 2004 года по 30 июня 2004 года (за июль 2004 года страховые взносы не уплачены), с 01 августа 2004 года по 30 сентября 2004

7

года (за октябрь 2004 года страховые взносы не уплачены), с 01 ноября 2004 года по 30 ноября 2004 года (за декабрь 2004 года страховые взносы не уплачены).

С 01 февраля 2005 года по 30 мая 2005 года и с 01 июля 2005 года по 31 июля 2005 года подлежат включению в специальный стаж истца.

Отказывая во включении в специальный стаж истца периодов с 01 июля 1993 года по 31 августа 1993 года, 01 июля 1994 года по 31 августа 1994 года, с 01 июля 1995 года по 31 июля 1995 года, 01 июля 1996 года по 31 августа 1996 года, суд исходил из того, что в указанные периоды истцу не начислялась заработная плата, а доказательств в подтверждение нахождения Гордий С.П. в указанные периоды в ежегодном оплачиваемом отпуске не представлено.

Поскольку, решением пенсионного фонда от 27 мая 2022 года ответчиком включены в специальный страховой стаж периоды работы истца в Золотоношской НСП: с 15 августа 1992 года по 30 июня 1993 года, с 01 сентября 1993 года по 30 июня 1994 года, с 01 сентября 1994 года по 30 июня 1995 года, с 01 августа 1995 года по 30 июня 1996 года, были включены в ходе рассмотрения дела в специальный стаж истца, периоды работы Гордий С.П., заявленные в иске с 15 августа 1992 года по 20 августа 1996 года, 21 августа 1997 года по 08 января 1997 года, с 15 сентября 1998 года по 21 сентября 1999 года, с 22 сентября 1999 года по 09 февраля 2000 года судом не рассмотрены по существу.

Установив, что на 27 мая 2022 года бесспорный специальный стаж Гордий С.П. составлял 17 лет 06 месяцев 25 дней, с учетом включенных периодов работы, нахождении на обучении и курсах повышении квалификации в размере 4 года 10 месяцев 17 дней стал составлять 22 года 5 месяцев 12 дней, вместо требуемых 25 лет, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования иска о назначении Гордий С.П. досрочной страховой пенсии по старости с 14 ноября 2021 года с учетом Приложения № 7 к ФЗ РФ «О страховых пенсиях», которым установлены сроки назначения досрочной страховой пении по старости с учетом года, в который возникло право на досрочное пенсионное обеспечение.

С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.

Доводы апеллянта о том, что факт начисления заработной платы истцу за летний период (июль-август) подтверждается повышенным размером заработной платы, выплаченной в предшествующий летнему отпуску периоде, нельзя признать обоснованными.

Согласно п. 4 постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды выполнявшейся до 1 сентября

8

2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки (п. 6 Правил от 29 октября 2002 г. N 781).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 11.07.2002 N 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития № 258н от 31 марта 2011 года, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Так, в материалах дела не имеется доказательств тому, что в спорные периоды с 01 июля 1993 года по 31 августа 1993 года, с 01 июля 1994 года по 31 августа 1994 года, с 01 июля 1995 года по 31 июля 1995 года, с 01 июля

9

1996 года по 31 августа 1996 года Гордий С.П. выполняла работу по должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в указанные периоды ей начислялась заработная плата.

Вместе с тем, истцом не представлено и доказательств тому, что в указанные периоды она находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске.

При таких обстоятельствах, выводы суда об отсутствии законных и фактических оснований для включения указанных периодов в специальный стаж Гордий С.П. являются правильными.

Ссылки апеллянта на то, что нахождение Гордий С.П. в ежегодном оплачиваемом отпуске, традиционно приходящемся у педагогов на летний период, подтверждается повышенным размером заработной платы в предшествующий период, не подтверждаются материалами дела, поскольку само по себе это обстоятельство не свидетельствует о том, что выплаченная истцу денежная сумма, кроме заработной платы, включает и денежные средства, выплачиваемые работнику к отпуску.

Доводы жалобы о том, что судом неправомерно отказано во включении в специальный стаж истца части периодов нахождения Гордий С.П. в отпуске по беременности и родам с 21 августа 1996 года по 08 января 1997 года, с 22 сентября 1999 года по 09 февраля 2000 года также нельзя признать обоснованным.

Пунктом 5 Правил от 11.07.2002 года N 516 предусмотрено, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 255 Трудового кодекса РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законом размере.

Таким образом, период нахождения на больничном, который предоставляется женщине в связи с рождением ребенка, включается в специальный страховой стаж.

Судом установлено, что 30 октября 1996 года у Гордий С.П. родился сын ГЮС, 01 декабря 1999 года – дочь ГМС

Как следует из справки от 28 марта 2022 года Гордий С.П. в сентябре, октябре, ноябре, декабре 1996 года и в январе 1997 года оплачивался больничный, который мог ей быть предоставлен в связи с рождением сына.

Вместе с тем, доказательств тому, что Гордий С.П. находилась на больничном с 21 августа до 01 сентября 1996 года материалы дела не содержат, в связи с чем, оснований для включения данного периода в специальный стаж у суда отсутствовали.

Как следует из справки от 28 марта 2022 года, истцу за август и сентябрь 1999 года была начислена заработная плата, за октябрь 1999 года был начислен больничный 31 858,32 тенге, в ноябре и декабре 1999 года,

10

январе 2000 г. истцу также был начислен больничный. В феврале 2000 года не начислялась ни заработная плата, ни оплата больничного.

Учитывая данные обстоятельства, суд обоснованно включил в специальный страховой стаж истца период с 22 сентября 1999 года по 31 января 2000 года.

Оснований включения в специальный стаж периода с 01 февраля по 09 февраля 2000 года не имеется, поскольку начислений оплаты за указанный период не имелось, других доказательств в подтверждение своей позиции в соответствии со ст. 56 ГПК РФ по делу истцом не представлено.

Доводы жалобы о несогласии с выводом суда об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца периода с 15 ноября 2000 года по 26 августа 2005 года основанием к отмене решения суда не является.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В соответствии с пунктом 5 Распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты

11

страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г.

Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

В Республике Казахстан органом, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование), является некоммерческое акционерное общество «Государственная корпорация «Правительство для граждан».

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 января 2016 г. N 39 Республиканское Государственное Казенное Предприятие «Государственный центр по выплате пенсий» реорганизовано путем слияния и преобразования в некоммерческое акционерное общество «Государственная корпорация «Правительство для граждан» со стопроцентным участием государства в его уставном капитале.

Установлено, что в указанный период истец работала учителем русского языка и литературы, а также с 01 сентября 2003 года - была переведена завучем на 0,5 ставки.

Из архивной справки от 28 марта 2022 года видно, что Гордий С.П. как учителю Золотоношской НСШ с августа 1992 года по август 2005 года начислялась заработная плата.

Исходя из данных по начислению Гордий С.П. заработной платы, в специальный стаж подлежат включению периоды 15 ноября 2000 года (в соответствии с исковыми требованиями) по 30 июня 2001 года, а также период с 01 августа 2001 года по 31декабря 2001 года.

Учитывая, что в период с 01 июля 2001 года по 31 июля 2001 года доказательств начисления Гордий С.П. заработной платы отсутствуют,

12

данный период правомерно не включен судом первой инстанции в специальный стаж истца.

После 01 января 2002 года для включения в специальный трудовой стаж периодов работы необходимо соблюдение условия о начислении страховых взносов.

В материалы дела представлены обороты по транзитным счетам вкладчикам из НАО «Государственная корпорация Правительство для граждан» и информация Единого накопительного пенсионного фонда с закрытых ИПС в накопительных пенсионных фондах (НПФ) вкладчика Гордий С.П.

Оценив обороты по транзитным счетам Гордий С.П., суд правильно пришел к выводу о том, что уплата страховых взносов за периоды: февраль, апрель, август 2002 года, январь, март – июль, октябрь – декабрь 2003 года, январь, февраль, июль, октябрь, декабрь 2004 года, январь и июнь 2005 года не подтверждена.

Так, за апрель 2002 года уплата страховых взносов не значится, за август 2003 года сведения об уплате страховых взносов только согласно выписке Правительства для граждан.

За период октябрь – декабрь 2003 уплата страховых взносов в выписке из Единого накопительного пенсионного фонда имеются, однако уплата произведена неуполномоченным лицом.

При этом данных по указанным страховым взносов нет в выписке Правительства для граждан, который является компетентным органом, подтверждающим уплату страховых взносов в Республике Казахстан.

За период февраль, март, май 2004 года в выписке Правительства для граждан имеются сведения об уплате страховых взносов, за указанный период в выписке Единого накопительного пенсионного фонда такие сведения отсутствуют за февраль и март, за май уплата произведена на основании документа от 31 мая 2004 года (в обеих выписках), согласно выписке Единого накопительного пенсионного фонда страховые взносы на основании данного документа поступили 01 июня 2004 года.

За декабрь 2004 года сведения об уплате страховых взносов отсутствуют в обеих выписках

За январь и март 2002 года страховые взносы были уплачены неуполномоченным лицом.

Учитывая указанные обстоятельства и отсутствие иных доказательств, подтверждающих уплату страховых взносов в указанные спорные периоды, судебная коллегия также не находит оснований для включения данных периодов работы истца в специальный стаж.

Ссылка апеллянта о противоречии выводов суда правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П, нельзя признать обоснованной, поскольку в спорный период оплата страховых взносов производилась не в Пенсионный фонд Российской Федерации, а в Некоммерческое акционерное общество «Государственная корпорация «Правительство для граждан» Казахстана.

Иные доводы апелляционной жалобы фактически сводятся к изложению своей позиции по делу, собственной оценке доказательств и

13

установленных обстоятельств, и не свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела судом были допущены нарушения, влекущие отмену решения суда в апелляционном порядке.

То обстоятельство, что оценка доказательств, данная судом, не совпадает с позицией стороны истца, не свидетельствует о нарушении судом требований закона и не ставит под сомнение выводы суда.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу установлены правильно, нормы материального, процессуального права применены верно, правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 07 ноября 2022 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу представителя истца Гордий С.П. – Агеева А.С. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

54RS0010-01-2022-003471-27

Дело №2-3437/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2022 года город Новосибирск

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

судьи

Коцарь Ю.А.

при секретаре судебного заседания

Гребенщиковой К.В.

с участием представителя истца

Агеева А.С.

представителя ответчика

Волостниковой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гордий С. П. к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении периодов работы в специальный страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с иском к ответчику и просил с учетом уточнений требований, принятых ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы истца в Золотоношской неполной средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов\русского языка и литературы, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя русского языка и литературы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя русского языка и литературы; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать за истцом право на досрочное пенси...

...онное обеспечение и возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований истец указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в чем ей было отказано в виду отсутствия специального страхового стажа. Ответчиком было необоснованно отказано во включении вышеуказанных периодов работы в специальный страховой стаж, с чем она не согласна, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в сельской местности учителем, установление педагогической нагрузки не требовалось. На период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, отчислялись страховые взносы.

В судебном заседании представитель истца Агеев А.С. поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика Волостникова Е.Ю. в судебном заседании возражала относительно заявленных требований по доводам письменного отзыва.

Истец Гордий С.П. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила суду.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно статье 6 Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Данный документ подписан государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной.

Согласно данным рекомендациям, содержащимся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» от ДД.ММ.ГГГГ №р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (л.д. 71).

До этого истец также обращалась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ – УПФР в <адрес> НСО от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального страхового стажа (л.д. 51-53).

Решением ГУ - УПФР в <адрес> НСО от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального страхового стажа (л.д. 63-65). Данным решением суда, которое действовало на день обращения истца в суд с иском, был установлен размер специального страхового стажа 14 лет 02 месяца 6 дней, при этом пенсионным органом не были включены в специальный страховой стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Золотоношской начальной средней школе в должности учителя начальных классов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Золотоношской начальной средней школе в должности учителя русского языка и литературы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Золотоношской начальной средней школе в должности завуча, а также не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по НСО от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия специального страхового стажа (л.д. 39-43).

Согласно решению ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по НСО от ДД.ММ.ГГГГ в специальный страховой стаж истца были включены периоды работы общей продолжительностью 17 лет 06 месяцев 25 дней. При этом пенсионным органом были включены периоды работы истца в Золотоношской неполной средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя. Не были включены в специальный страховой стаж периоды работы в Золотоношской неполной средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием начислений заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием начислений заработной плате и сведений о периоде больничного листа по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности завуча на 0,5 ставки, так как не подтвержден факт работы в штатной должности учителя.

Также пенсионным органом не были зачтены в специальный страховой стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39-43).

Суд не может согласиться с данным решением пенсионного фонда в части по следующим основаниям.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Согласно вышеуказанным Списку от ДД.ММ.ГГГГ № учителя, заведующие школ всех наименований имеют право на досрочное пенсионное обеспечение.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 781 периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки (п. 6 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 781).

Пунктом 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития №н от ДД.ММ.ГГГГ, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ была принята учителем начальных классов в Золотоношскую неполную среднюю школу (Казахстан), ДД.ММ.ГГГГ была переведена учителем русского языка и литературы в этой же школе, ДД.ММ.ГГГГ была переведена завучем на 0,5 ст., ДД.ММ.ГГГГ трудового договор с истцом как с учителем русского языка и литературы был расторгнут (л.д. 9).

Из общедоступных данных следует, что Золотоношская неполная средняя школа была расположена в <адрес> в районе им. Габита М. в селе Золотоноша. <адрес> существует в районе им. Габита М. С.-<адрес> Республики Казахстан и по настоящее время, по состоянию на 2009 г. численность населения данного села составила 132 человека. На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец, работая в Золотоношской неполной средней школе, осуществляла трудовую деятельность в сельской местности.

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КГУ «С.-Казахстанский государственный архив управления культуры, развития языков и архивного дела», приказом от ДД.ММ.ГГГГ № по <адрес>ному отделу народного образования <адрес> Рихтер (после смены фамилии Гордий) С.П. была принята учителем начальных классов в Золотоношскую неполную среднюю школу с ДД.ММ.ГГГГ. Приказы по личному составу Золотоношской НСШ на хранение не поступали в архив, также отсутствуют приказы о предоставлении отпусков по уходу за детьми, прохождении курсов повышения квалификации, предоставления учебных отпусков, отпусков без сохранения заработной платы Гордий (Рихтер) С.П. В данной справке также приведены сведения о заработной плате истца – учителя Золотоношской НСШ в период с августа 1992 г. по июль 2005 г. (л.д. 45). Аналогичные сведения содержатся в архивной справке КГУ «С.-Казахстанский государственный архив управления культуры, развития языков и архивного дела» от ДД.ММ.ГГГГ, имеющейся в материалах пенсионного дела и поступившей по запросу пенсионного фонда (л.д. 77).

Истец просит включить в специальный страховой стаж периоды работы истца в Золотоношской НСП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно решению пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком включены в специальный страховой стаж следующие периоды работы истца в Золотоношской НСП: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, данные периоды суд не рассматривает по существу в виду их включения ответчиком в специальный страховой стаж истца в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела и удовлетворения ответчиком требований истца в указанной части. В остальной части периодов суд приходит к следующим выводам.

Так, суд соглашается с выводами ответчика о том, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - не подлежат включению в специальный страховой стаж истца, поскольку в указанные периоды истцу не начислялась заработная плата. Доводы представителя истца о том, что заработная плата не начислялась в летний период работы истца, что было обусловлено периодом летних каникул, суд отклоняет, поскольку, как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ, к примеру в период с 2001 по 2003 гг. заработная плата не начислялась истцу только в июле, а в 2004 г. истцу начислена заработная плата за все месяцы в году. Кроме того, относимых и допустимых доказательств в подтверждение периодов нахождения истца в ежегодном оплачиваемом отпуске в период с 1993 г. по 1996 г. не представлено суду. В связи с изложенным, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включению в специальный страховой стаж не подлежат.

Далее суд полагает, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный страховой стаж истца, поскольку, как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ, в сентябре 1996 г. истцу были начислены больничные 32737,31 тенге, далее месяцы октябрь, ноябрь, декабрь 1996 г. и январь 1997 г. отмечены в справке от ДД.ММ.ГГГГ как «б\л», то есть больничные.

Как следует из представленных в материалы дела свидетельств о рождении ДД.ММ.ГГГГ истец родила дочь Гордий М.С. (л.д. 61), ДД.ММ.ГГГГ – сына Гордий Ю.С.

Истец просит включить в специальный страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как отпуск по беременности и родам (70 дней до и после рождения ребенка).

Суд не может согласиться с включением данного периода с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, как указано в справке от ДД.ММ.ГГГГ, истцу в августе 1996 г. больничный не был начислен.

Пунктом 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 516 предусмотрено, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 255 Трудового кодекса РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленномпорядкелистка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случаеосложненныхродов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законамиразмере.

Таким образом, период нахождения на больничном, который предоставляется женщине в связи с рождением ребенка, включается в специальный страховой стаж.

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ, истцу в сентябре, октябре, ноябре, декабре 1996 г. и в январе 1997 г. оплачивался больничный, который мог ей быть предоставлен в связи с рождением ребенка ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, указанный период больничного подлежит включению в специальный страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата, определенная истцом в уточненном иске).

Далее истец просит включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ истцу с сентября 1998 по июнь 1999 включительно начислялась заработная плата, что свидетельствует о том, что истец в спорный период осуществляла трудовую функцию в должности учителя русского языка и литературы, в связи с чем период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный страховой стаж.

Оснований для включения в специальный страховой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд не усматривает по вышеизложенным мотивам, поскольку в указанный месяц истцу не начислялась заработная плата.

Далее из справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцу за август и сентябрь 1999 г. была начислена заработная плата, за октябрь 1999 г. истцу был начислен больничный 31858,32 тенге, в ноябре и декабре 1999 г., январе 2000 г. истцу также был начислен больничный.

Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (как того просит истец) подлежит включению в специальный страховой стаж, поскольку в данный период истец работала учителем русского языка и литературы, в данный период истцу начислялась заработная плата.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец просит включить как больничный до и после родов. ДД.ММ.ГГГГ истец родила дочь. Вместе с тем, как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ, истцу в феврале 2000 г. не начислялась ни заработная плата, ни оплата больничного, однако, в январе 2000 г. больничный был начислен истцу. Следовательно, в специальный страховой стаж подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в специальный страховой стаж подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Далее истец просит включить в специальный страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно трудовой книжке в указанный период истец работала учителем русского языка и литературы, а также с ДД.ММ.ГГГГ истец была переведена завучем на 0,5 ст.

Пенсионный орган полагает, что, поскольку истец с ДД.ММ.ГГГГ была переведена завучем, следовательно, она должна была выполнять педагогическую нагрузку, однако, истец работала на 0,5 ст.

Суд данные доводы ответчика отклоняет, при этом исходит из следующего.

Действительно, в силу п. 6 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 781 работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Пенсионный фонд полагает, что с переводом на должность завуча с ДД.ММ.ГГГГ истец перестала работать учителем, в связи с чем должна была выполнять педагогическую нагрузку.

Вместе с тем, как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ истцу в период работы с августа 1992 г. по август 2005 г. начислялась заработная плата как учителю Золотоношской НСШ. Кроме того, согласно трудовой книжке истец была уволена из Золотоношской НСШ ДД.ММ.ГГГГ как учитель русского языка и литературы, трудовой договор был расторгнут с учителем, а не с завучем. Следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ имело место совмещение должностей истцом – учителя русского языка и литературы и завуча на 0,5 ст, в связи с чем период с ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный страховой стаж вне зависимости от выполнения педагогической нагрузки истцом.

Таким образом, в специальный страховой стаж истца подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ (как того просит истец) по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанный период истцу начислялась заработная плата. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включению в специальный страховой стаж не подлежит, поскольку за указанный месяц нет начислений заработной платы. Далее в специальный страховой стаж подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку за данный период имеются начисления заработной платы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

В пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В соответствии с пунктом 5 Распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

В <адрес> органом, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование), является некоммерческое акционерное общество «Государственная корпорация «Правительство для граждан».

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ N 39 Республиканское Государственное Казенное Предприятие «Государственный центр по выплате пенсий» реорганизовано путем слияния и преобразования в некоммерческое акционерное общество «Государственная корпорация «Правительство для граждан» со стопроцентным участием государства в его уставном капитале.

Таким образом, для включения периодов работы истца после ДД.ММ.ГГГГ в специальный страховой стаж необходимо учитывать начисление страховых взносов.

Истцом в материалы дела представлены обороты на транзитным счетам вкладчика из НАО «Государственная корпорация Правительство для граждан» и информация Единого накопительного пенсионного фонда с закрытых ИПС в накопительных пенсионных фондах (НПФ) вкладчика Гордий С.П.

Как указывает ответчик, в указанных выписках имеются противоречия в части начислений относительно периодов – март 2002, апрель 2002, август 2003, октябрь – декабрь 2003, февраль, март 2004, май 2004, декабрь 2004.

Суд данные доводы отклоняет в части, поскольку, как следует из выписки Правительства для граждан страховые взносы за март 2002 поступили ДД.ММ.ГГГГ на основании документа от ДД.ММ.ГГГГ. В выписке Единого накопительного пенсионного фонда указан тот же документ от ДД.ММ.ГГГГ, однако, страховые взносы на основании данного документа поступили ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, отличается дата поступления страховых взносов, которые были уплачены на основании одного и того же документа от ДД.ММ.ГГГГ.

За апрель 2002 ни в выписке Правительства для граждан, ни в выписке Единого накопительного пенсионного фонда уплата страховых взносов не значится.

За август 2003 действительно имеются сведения об уплате страховых взносов только согласно выписке Правительства для граждан.

За период октябрь – декабрь 2003 уплата страховых взносов в выписке Правительство для граждан отсутствует, а в выписке из Единого накопительного пенсионного фонда имеются сведения об уплате страховых взносов за октябрь и декабрь 2003, однако, уплата произведена <адрес> отделом образования, что суд не принимает в качестве относимых и допустимых доказательств оплаты за указанные месяцы страховых взносов за истца, поскольку согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ Отдел образования, в состав которого входила Золотоношская НСШ, именовался Отдел образования района имени Габита М., а до этой даты – <адрес> отдел образования. Таким образом, страховые взносы за октябрь и декабрь 2003 уплачены неуполномоченным лицом. Кроме того, суд учитывает, что данных страховых взносов нет в выписке Правительства для граждан, который является компетентным органом, подтверждающим уплату страховых взносов в <адрес>.

За период февраль, март 2004, май 2004 в выписке Правительства для граждан имеются сведения об уплате страховых взносов, за указанный период в выписке Единого накопительного пенсионного фонда такие сведения отсутствуют за февраль и март, за май уплата произведена на основании документа от ДД.ММ.ГГГГ (в обоих выписках), согласно выписке Единого накопительного пенсионного фонда страховые взносы на основании данного документа поступили ДД.ММ.ГГГГ

За декабрь 2004 сведения об уплате страховых взносов отсутствуют в обоих выписках, в выписке Единого накопительного пенсионного фонда имеются сведения о поступлении ДД.ММ.ГГГГ страховых взносов, но на основании документа от ДД.ММ.ГГГГ, то есть данные взносы были уплачены за ноябрь 2004, что согласуется и с выпиской Правительства для граждан, согласно которой уплаченные на основании документа от ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы были зачислены на счет ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд при разрешении спора полагает возможным руководствоваться выпиской из Правительства для граждан, как органа, компетентного подтверждать уплату страховых взносов. В связи с чем суд полагает, что периоды: февраль, апрель, август 2002 года, январь, март – июль, октябрь – декабрь 2003 года, январь, февраль, июль, октябрь, декабрь 2004 года, январь и июнь 2005 года согласно выписке Правительства для граждан не подлежат включению в специальный страховой стаж.

Суд также учитывает, что за январь и март 2002 года страховые взносы были уплачены Калиновской СШ, тогда как истец работала в Золотоношской НСШ, следовательно, страховые взносы были уплачены неуполномоченным лицом, а потому включению в специальный страховой стаж данные месяцы не подлежат.

Таким образом, в специальный страховой стаж истца подлежат включению периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (январь, март 2002 – страховые взносы уплачены Калиновской СШ, за февраль и апрель уплата страховых взносов отсутствует), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за август 2002 уплата страховых взносов отсутствует), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за январь 2003 уплата страховых взносов отсутствует), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за март – июль 2003 отсутствует уплата страховых взносов, также отсутствует уплата страховых взносов за октябрь 2003 – февраль 2004), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за июль 2004 страховые взносы не уплачены), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за октябрь 2004 страховые взносы не уплачены), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за декабрь 2004 страховые взносы не уплачены), далее подлежат включению в специальный страховое стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку за январь, июнь, август 2005 страховые взносы не уплачены.

При этом то обстоятельство, что в июле 2001, 2002, 2003 истец не имела заработной платы, не может послужить основанием для отказа во включении указанных периодов работы в специальный страховой стаж, поскольку за данные периоды уплачивались страховые взносы.

Доводы представителя ответчика о том, что периоды после ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный страховой стаж истца в связи с отменой института досрочных пенсий в Казахстане, суд отклоняет, поскольку вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников СНГ урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Истец проживает на территории РФ, по законодательству которой имеет право на досрочное пенсионное обеспечение с учетом спорных периодов работы.

Таким образом, в специальный страховой стаж истца подлежат включению периоды работы в Золотоношской НСШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Исходя из приведенной нормы закона, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением за работником места работы и средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в стаж работы по специальности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Истец просит включить в специальный страховой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с учетом уточнений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данные периоды приходились на период работы истца в МБОУ <адрес> «Горновская начальная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данные периоды истцом определены на основании справки МБУ <адрес> ЦБМ-Т и ИО от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

Вместе с тем, в материалы дела также представлена справка МБОУ <адрес> «Горновская начальная школа» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой истец в период работы в данном учебном заведении была на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 28.12.2012, с ДД.ММ.ГГГГ по 25.10.2013, с 23.11.2015 по ДД.ММ.ГГГГ, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по 04.12.2010, с 28.03.2011 по 27.04.2011, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в учебном отпуске, предоставляемом работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования в соответствии со ст. 173 ТК РФ.

Таким образом, имеются разночтения в указанных справках: так, в справке МБОУ <адрес> «Горновская начальная школа» некоторые периоды обучения и нахождения на курсах повышения квалификации указаны по продолжительности больше, чем в справке МБУ <адрес> ЦБМ-Т и ИО от ДД.ММ.ГГГГ, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в справке МБУ <адрес> ЦБМ-Т и ИО от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Суд полагает, что при разрешении спора необходимо руководствоваться справкой МБОУ <адрес> «Горновская начальная школа», то есть справкой работодателя в соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития №н от ДД.ММ.ГГГГ. МБУ <адрес> ЦБМ-Т и ИО работодателем истца не являлось.

Вместе с тем, поскольку истец с учетом уточнений требований просил суд включить в специальный страховой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации в соответствии со справкой МБУ <адрес> ЦБМ-Т и ИО, в которой указаны данные периоды в меньшем размере, что является правом истца, суд полагает, что данные требования истца подлежат удовлетворению и в специальный страховой стаж подлежат включению периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 24.12.20012 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ответчика о том, что данные спорные периоды не предусмотрены Правилами от 11.07.2002г. №, подлежат отклонению.

Поскольку Правилами от 11.07.2002г. № напрямую не разрешен вопрос о возможности включения в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке, применению подлежат вышеприведенные общие положения Трудового кодекса РФ.

Обучение педагогического работника на курсах повышения квалификации обусловлено необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков, что является обязательным условием трудовой деятельности педагогического работника, чья трудовая функция связана с работой с детьми.

При этом не имеет значение то, что в период нахождения на курсах повышения квалификации работником фактически не осуществляется трудовая деятельность, поскольку в силу норм трудового законодательства в период такого отсутствия работника на рабочем месте действие трудового договора с ним не прекращается; это время относится к рабочему времени, за работником сохраняется место работы, средний заработок, уплачиваются взносы в Пенсионный фонд.

Невключение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истицы на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Относительно признания за истцом права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и возложении на ответчика обязанности назначить данную пенсию суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Как следует из решения от ДД.ММ.ГГГГ специальный страховой стаж истца составил 17 лет 06 месяцев 25 дней. С учетом включенных на основании данного решения суда периодов работы и нахождения на обучении и курсах повышения квалификации (4 года 10 месяцев 17 дней), специальный страховой стаж истца составит 22 года 5 месяцев 12 дней, вместо требуемого 25 лет, то есть у истца не возникло право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с чем требование истца о признании за ней права на досрочное пенсионное обеспечение не подлежит удовлетворению, а также не подлежит удовлетворению требование истца о назначении ей досрочной страховой пении по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом Приложения № к ФЗ РФ «О страховых пенсиях», которым установлены сроки назначения досрочной страховой пении по старости с учетом года, в который возникло право на досрочное пенсионное обеспечение.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

р е ш и л :

Исковые требования Гордий С. П. - удовлетворить частично.

Включить в специальный страховой стаж Гордий С. П. (СНИЛС 138-396-653 05), дающий право на назначение досрочной страховой пении по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», периоды работы в Золотоношской неполной средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в специальный страховой стаж Гордий С. П. (СНИЛС 138-396-653 05), дающий право на назначение досрочной страховой пении по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 24.12.20012 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований в остальной части – отказать.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение по делу изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.А. Коцарь