Гордова Наталья Олеговна

Судья Ветошкина Л.В. Дело № 7а-220/2018

РЕШЕНИЕ

город Новосибирск 15 мая 2018 года

Судья Новосибирского областного суда Деменкова Ю.Г.,

при секретаре Беляковой Ю.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с жалобой Гордовой Н.О. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска от 20 марта 2018 года,

установил:

22 января 2018 года страшим инспектором отделения по исполнению административного законодательства полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску Кудиновым А.А. составлен протокол 54 ПФ994502 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении Гордовой Н.О.

Дело передано на рассмотрение в Ленинский районный суд г.Новосибирска.

Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Новосибирска от 20 марта 2018 года Гордова Н.О. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.24 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

В жалобе, поданной в Новосибирский областной суд в порядке статьи 30.1 КоАП РФ, Гордова Н.О. считает постановление суда незаконным и просит его отменить.

Согласно доводам жалобы ее автор указывает, что суд необоснованно отказал в допуске к участию в деле ее представителя Сташевского А.С., который имел полномочия на участие в деле на основании довере...

...нности, а ранее знакомился с материалами дела.

Постановление суда немотивированно, поскольку в материалах дела имеется техническое заключение о наличии колеи на участке дороги, на котором произошло ДТП, чему не дана оценка в части технической возможности у водителя Гордовой Н.О. избежать ДТП. Перечисленные судом в постановлении доказательства подтверждают факт ДТП, но не причинно-следственную связь между нарушениями ПДД и наступившими последствиями в виде причинения вреда здоровью.

На основании изложенного, просит прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ десятидневный срок со дня получения копии решения, препятствий для её рассмотрения не имеется.

Изучив доводы жалобы, проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, судья областного суда приходит к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Как отмечал неоднократно Верховный суд Российской Федерации, названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав: на получение квалифицированной юридической помощи (часть 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации), на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (часть 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации), на судебную защиту (статья 46 Конституции Российской Федерации), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации) - и находится во взаимосвязи с ними.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 КоАП РФ следует, что в целях реализации гарантий права указанного выше лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо, допускаемое в зависимости от статуса на основании ордера (адвокат) или доверенности, оформленной в соответствии с законом (иное лицо).

Из материалов дела усматривается, что до рассмотрения дела по существу, действуя в интересах Гордовой Н.О. на основании доверенности, Сташевский А.С. ознакомился с материалами дела об административном правонарушении (л.д.117). Затем Сташевский А.С. явился в судебное заседание 20 марта 2018 года для представления интересов Гордовой Н.О. при рассмотрении дела по существу, представив доверенность от 25 января 2018 года сроком на три года, высказал позицию своего доверителя Гордовой Н.О. относительно вменяемого административного правонарушения.

Вместе с тем, суд после осуществления Сташевским А.С. указанных действий отстранил его от участия в деле, ссылаясь, что на основании представленной доверенности последний не может участвовать в качестве представителя по «административным делам».

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом судебного заседания от 20 марта 2018 года (л.д.123-124).

В силу положений части 5 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Изучение материалов дела позволяет сделать вывод о том, что судьей районного суда принято решение о допуске Сташевского А.С. к участию в производстве по данному делу в интересах Гордовой Н.О.

Таким образом, лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, необоснованно отказано в реализации конституционного права на получение юридической помощи и осуществления иных прав, связанных с участием в деле посредством представителя.

Помимо изложенного, согласно представленной в приложении к жалобе нотариально удостоверенной доверенности на имя Сташевского А.С. ему предоставлены полномочия на представление интересов Гордовой Н.О. «во всех судах судебной системы Российской Федерации со всеми правами, какие предоставлены законом …лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении» (л.д.163).

Таким образом, решение судьи районного суда об отстранении от участия в деле представителя Сташевского А.С. необоснованно и незаконно, поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает право на участие представителя при наличии у него полномочий на участие по делам об административных правонарушениях, а не «административным делам», на что сослался суд, мотивируя отстранение Сташевского А.С. от участия в деле.

Таким образом, судья областного суда приходит к выводам, что судом первой инстанции допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ и с учетом положений статьи 4.5 КоАП РФ, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности не истек, постановление судьи Ленинского районного суда г.Новосибирска от 20 марта 2018 года подлежит отмене, с возвращением материалов дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное, обеспечив соблюдение процессуальных прав всех участников производства по настоящему делу, проверив обстоятельства, которые изложены в жалобе Гордовой Н.О.

С учетом отмены постановления по процессуальным основаниям, доводы жалобы Гордовой Н.О. о том, что суд не дал оценки доказательствам и не мотивировал свои выводы относительно наличия причинно-следственной связи, не подлежат рассмотрению судом вышестоящей инстании.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление Ленинского районного суда г.Новосибирска от 20 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 КоАП РФ, в отношении Гордовой Натальи Олеговны отменить, с возвращением материалов дела на новое рассмотрение.

Жалобу Гордовой Н.О. удовлетворить частично.

Судья (подпись) Ю.Г.Деменковва

Копия верна: судья областного суда