Горевая Татьяна Петровна

№ 2- 377/2013.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Миллерово 11 февраля 2013 года

Миллеровской районный суд, Ростовской области

в составе: судьи ШЕВЛЮГА Е.П.

при секретаре ШЕВЦОВОЙ Т.Г.

с участием истцов Горевого ФИО13 и Горевой ФИО14

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горевого ФИО15, Горевой ФИО16 к Министерству Обороны Российской Федерации, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

у с т а н о в и л

Горевой П.П. и Горевая Т.П. обратились в суд с иском к ответчику о признании права собственности на жилое помещениев порядке приватизации. В обоснование своих требований указали, что Горевой П.П. с 1995 года и по настоящее время проживает в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, договор социального найма жилого помещения № 45 от 25 февраля 2011 года. Данная квартира была получена истцами и их дочерьми от Министерства Обороны РФ на основании ордера от 2 октября 1995 года № 207. В настоящее время в данной квартире проживают истцы и их дочери ФИО4 и ФИО5, а также внуки ФИО17. В соответствии с требованиями ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» 23.10.2012 года ФИО3 обратился в ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ с заявлением о передаче в собственность данной квартиры в порядке приватизации со всеми документами, а также в ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ. Ответом от 24.10.2012 года № 2688 ему было отказано, по тем основаниям, что ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» отсутствует процедура передачи жилья в собственность. Считает, что отказ ФГКУ «Южное региона...

...льное управление жилищного обеспечения» МО РФ и ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» МО РФ в приватизации спорной квартиры из-за отсутствия в МО РФ процедуры передачи жилья в собственность в порядке приватизации, нарушает его законные права.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 г. Граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде на условиях социального найма, в праве с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. По смыслу указанного положения закона, право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В данном случае отсутствие возможности на реализацию права по приватизации жилого помещения нарушает вышеуказанные нормами закона его права.

В соответствии со ст. 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз, ранее он в приватизации не участвовал, следовательно в настоящее время имеет право на приватизацию этой квартиры, и ему не может быть отказано в бесплатной передаче в собственность жилого помещения, занимаемого на условиях социального найма.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.08.1993 года (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 года № 6) требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного, либо некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в домах государственного и муниципального жилого фонда по договору социального найма, правом с согласия все проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в общую собственность (долевую и совместную).

Как разъяснено Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.08.2005 года, обзором законодательства и судебной практики Верховного Суда за 2 квартал 2005 года в случае, если граждане не могут по независящим от них причинам воспользоваться своим правом на приобретение собственность, принадлежащую им по договору социального найма жилого помещения, это является нарушением ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» и гражданин вправе обратится в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, т оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. Он не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность по независящим от него причинам. Просил признать за Горевым ФИО18 и Горевой ФИО19 право совместной собственности на трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Истцы Горевой П.П. и Горевая Т.П. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель Министерства обороны в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания был извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил, слушание дела не просил отложить. Судья определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Представитель третьего лица ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания был извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил, слушание дела не просил отложить. Судья определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица.

Заслушав представителя истцов, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 17, 18, 40, 45 Конституции РФ право на жилище является непосредственно действующим, признается и гарантируется государством.

Согласно п.1 ст. 49 ЖК РФ жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется на основании договора социального найма.

Типовой договор социального найма жилого помещения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 года № 315 заключается со стороны наймодателя - уполномоченным органом государственной власти РФ, органом государственной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления либо иным управомоченным собственником лица, действующим от имени собственника жилого помещения - РФ.

Как видно из материалов дела между истцом Горевым П.П. и ФГУ «Новочеркасская квартирно- эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации заключен договор социального найма № 45 от 25.02.2013 года на жилое помещение - расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 67,44 кв.м.(л.д. 38-39).

Согласно имеющемуся в материалах дела техническому паспорту жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры, расположенной по адресу: <адрес> составляет 65,0 кв.м., в том числе жилая площадь 39, 2 кв.м. (л.д.30-36).

Из справки № 447от 21.12.2012 года выданной Военным комиссариатом Ростовской области по г. Миллерово, Миллеровскому и Тарасовскому районам видно, что Горевой П.П. имеет выслугу лет в ВС РФ в льготном исчислении - 28 лет, в календарном исчислении - 28 лет (л.д.7).

Из справки № 5079 от 28.12.2012 года, выданной Администрацией Миллеровского городского поселения видно, что Горевая Т.П. за период с 01.12.2006 года по настоящее время на территории МО «Миллеровское городское поселение» в приватизации муниципального жилищного фонда не участвовала (л.д.12).

Из справки № 5080 от 28.12.2012 года, выданной Администрацией Миллеровского городского поселения видно, что Горевой П.П. за период с 01.12.2006 года по настоящее время на территории МО «Миллеровское городское поселение» в приватизации муниципального жилищного фонда не участвовал (л.д.13).

Из справки № 6335 от 27.12.2012 года, выданной Комитетом по управлению имущества Миллеровского района видно, что Горевая Т.П. за период с 29.07.1993 года по 30.11.2006 года на территории муниципального образования «Миллеровский район» в приватизации муниципального жилищного фонда не участвовала (л.д.14).

Из справки № 6334 от 27.12.2012 года, выданной Комитетом по управлению имущества Миллеровского района видно, что Горевой П.П. за период с 29.07.1993 года по 30.11.20 года на территории муниципального образования «Миллеровский район» в приватизации муниципального жилищного фонда не участвовала (л.д.15).

Из согласия 61АА1830389 от 27 декабря 2012 года видно, что ФИО4 дала согласие и не возражает против приватизации квартиры, находящейся по адресу: <адрес> отказывается от права на приватизацию указанной квартиры (л.д.16).

Из согласия 61АА1830386 от 27 декабря 2012 года видно, что ФИО5 дала согласие и не возражает против приватизации квартиры, находящейся по адресу: <адрес> отказывается от права на приватизацию указанной квартиры (л.д.17).

Из выписки из приказа командира войсковой части 40911 по личному составу № 019 от 6 июля 1998 года видно, что Горевой П.П. имеет выслугу лет в ВС в календарном исчислении - 27 лет 11 месяцев (л.д.24).

Из выписки из приказа командира войсковой части 12485 № 157 от 24.08.1998 года видно, что Горевой П.П. имеет выслугу лет в ВС в календарном исчислении - 27 лет 11 месяцев, в льготном - не имеет (л.д.25).

Из справки № 1958 от 24.12.12 года, выданной войсковой частью 40491-А видно, что Горевой П.П. и члены семьи: жена -Горевая ФИО20, дочь ФИО4, дочь - ФИО5 в период с 29 июля 1993 года по 23 декабря 1995 года были зарегистрированы при войсковой части 12485 (л.д.27).

Из ответа на обращение № ЮЖ/07/8688 от 24.10.2012 года выданного ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ видно, что Южрегионжильё не является собственником указанной Горевым П.П. квартиры, а также не является организацией, за которой закреплена указанная жилая площадь на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (л.д.28).

Из заявления Горевого П.П. от 23.10.2012 года видно, что он обращался в ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» МО РФ с просьбой оформить занимаемую им жилую площадь в собственность (л.д.29).

Из справки ОАО «Славянка» г. Москва филиала «Ростовский» ОАО «Славянка» № 7 от 10.01.2013 года видно, что Горевой П.П. зарегистрирован по адресу: <адрес> им<адрес> <адрес>, <адрес>, по состоянию на 01.01.2013 года не имеет задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг (л.д.37).

Из справки ОАО «Славянка» г. Москва филиала «Ростовский» ОАО «Славянка» № 1048 от 25.12.2013 года видно, что Горевой П.П. зарегистрирован по адресу: <адрес> <адрес>, и имеет состав семьи: жена - Горевая Т.П., дочь - ФИО4, внук - ФИО11, дочь -ФИО5, внучка - ФИО12 (л.д.40).

Судом установлено и не оспаривалось ответчиками, что спорная квартира была предоставлена Горевому П.П. на законных основаниях в связи с прохождением воинской службы.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 16.10.2012) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" - Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст.6 указанного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на нраве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно п. 1 ст. 11 приведенного закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде один раз.

Исходя из смысла вышеприведенных норм, у истцов возникает право на бесплатную приватизацию жилого помещения, в случае нахождения жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде.

Согласно п. 2 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:

1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;

В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона РФ «Об обороне» от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на нравах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно п. 2 ст. 299 ГК РФ имущество, приобретенное учреждением по договору и иным основаниям, поступает в оперативное управление учреждения в порядке, предусмотренном ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности и в соответствии с положением об учете федерального имущества (подлежит учету в реестре федерального имущества. При этом обязанность по представлению документов возложена на правообладателей.

Указом Президента РФ от 17.11.2008№ 1624 «О некоторых мерах по организации управления федеральным имуществом» Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

В данном случае право оперативного управления возникло у Федерального государственного учреждения «Северо-кавказское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» Министерства обороны Российской Федерации.

Однако, как следует из материалов дела при обращении Горевого П.П. за заключением договора приватизации жилого помещение, Федеральное государственное учреждение «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» отказало в заключении такого договора, поскольку отсутствуют полномочия от собственника - Российской Федерации на совершение указанных действий.

Между тем, государство, закрепив в законе право на бесплатную приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации.

В силу ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения находящегося в собственности Российской Федерации, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что Горевой П.П. и Горевая Т.П. проживает в спорном жилом помещении с 1995 года, вселен в него в установленном законом порядке, в настоящее время право истца на указанное жилье никем не оспаривается, у истца и членов его семьи отсутствует другое жилое помещение на праве собственности либо по договору социального найма, ранее истцом не использовано право бесплатной приватизации жилых помещений - суд считаетзаявленные Горевым П.П. и Горевой Т.П.исковые требования о признанииза ними права собственности на занимаемое жилое помещение обоснованными, правомерными и подлежащими безусловному удовлетворению. При этом право собственности Российской Федерации на жилое помещение прекращается при передаче в собственность жилого помещения гражданам.

При этом суд принимает во внимание, что ФИО4 и ФИО5. имеющие права в отношении спорного жилого помещения, осуществляя своей волей и в своем интересе свои права, в том числе и право выбора способа на судебную защиту своих жилищных прав, в своем заявлении, адресованном в суд, самостоятельно выразили отказ от права на приватизацию жилого помещения и согласие на приватизацию иными членами семьи жилого помещения, расположенн6ого по адресу: <адрес> общей площадью 65, 0 кв.м., что расценивается судом как свободное волеизъявление лиц, которые в соответствии со ст. 9 ГК РФ по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, и данное обстоятельство не препятствует принятию решения по заявленным требованиям.

В соответствии со ст.ст.17, 28 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установление решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

С учетом изложенного, признанное за Горевым П.П. и Горевой Т.П.право собственности на указанное в решении суда жилое помещение подлежит обязательной государственной регистрации после вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Горевого ФИО21 и Горевой ФИО22 - удовлетворить.

Признать за Горевым ФИО23 и Горевой ФИО24 право совместной собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью 65, 0 кв.м.

Настоящее решение является основанием для регистрации за Горевым ФИО25 и Горевой ФИО26 право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 65,0 кв.м. прекращения регистрации права собственности Российской Федерации, Управлением федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Ростовский областной суд через Миллеровский суд, с момента получения мотивированного решения. Мотивированное решение может быть получено сторонами 16 февраля 2013года.

Судья Е.П. Шевлюга