Горленко Григорий Александрович

Дело № 2-262/2024

УИД 32RS0011-01-2024-000335-70

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2024 года г.Злынка

Злынковский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Мотыревой О.В.,

при секретаре Тищенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горленко ФИО6 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки,

У С Т А Н О В И Л:

Горленко Г.А., с учетом уточнения требований, обратился в суд с иском к ответчику о признании за ним права на получение ЕДК за работу в зоне отселения и ежегодного оплачиваемого отпуска с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в соответствии с п. 2 и п.3 ст. 20 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в размере, установленном для граждан, постоянно проживающих (работающих) в указанной зоне с ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности по установлению выплаты ЕДК за проживание в соответствии с п. 3 ст. 20 указанного закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований Горленко Г.А. указал, что он постоянно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в г.Злынка Брянской области, территория которого с ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне отселения, а в настоящее время с октября 2015 года относится к зоне проживания с правом на отселение. Зарегистрирован в г.Злынка с 03.07.1991 г. С 05.08.2024 г. работает в ООО «Центр цифровых платформ», работа протекает в п.Красный Камень Злынковского района, зоне отселения. ОСФР по Брянской области вынесено решение об отказе в предоставлении ему мер социал...

...ьной поддержки как работающему в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой на отсутствие подтверждения постоянного проживания (работы) в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что считает незаконным, так как он никуда не выезжал и не переселялся из зоны РЗ.

В судебное заседание истец Горленко Г.А. не явился, предоставив в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие и удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание также не явился, просил отказать в удовлетворении иска. В отзыве указал, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в зоне отселения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в зоне с правом на отселение, но с ДД.ММ.ГГГГ работает в зоне отселения, в связи с чем, меры социальной поддержки должны быть предоставлены ему как работающему в зоне отселения со ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица – ООО «Центр развития цифровых платформ», надлежащим образом извещенный о времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

Суд, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Понятие социальной поддержки граждан установлены ст.4 Закона Российской Федерации №1244-1 от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями и дополнениями), из которой следует, что социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, это система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим законом и другими федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что истец Горленко Г.А. с рождения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает, а с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирован по настоящее время в г.Злынка Брянской области, входящем в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС и отнесенных с ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к зоне проживания с правом на отселение. До указанной даты, территория города Злынка Брянской области с момента аварии на ЧАЭС относилась к зоне отселения.

С ДД.ММ.ГГГГ истец работает в ООО «Центр развития цифровых платформ», расположенном в п.Красный Камень Злынковского района - в зоне отселения.

Установленные выше обстоятельства подтверждаются данными паспорта истца (л.д.5); удостоверением АЦ № о проживании истца с ДД.ММ.ГГГГ в г.Злынка (л.д.6); справкой, выданной ООО «Центр развития цифровых технологий» о работе истца в данной организации с ДД.ММ.ГГГГ, расположенном в п.Красный Камень Злынковского района - зоне отселения (л.д.8); справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Злынковский районный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», подтверждающей регистрацию и проживание истца в городе Злынка Брянской области с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.7).

Решением ОСФР по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ Горленко Г.А. отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации в соответствии с п.3 ст. 20 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по категории «граждане, постоянно работающие в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ», так как не подтверждается постоянное проживает (работа) истца в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ (не подтвержден период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Вместе с тем, пунктами 2 и 3 статьи 20 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гарантировано право граждан на предоставление ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы: с ДД.ММ.ГГГГ или со ДД.ММ.ГГГГ и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне отселения в зависимости от времени проживания (работы) в зоне: с ДД.ММ.ГГГГ в количестве 21 календарного дня, со ДД.ММ.ГГГГ в количестве 7 календарных дней.

Таким образом, к вновь прибывшим в зону радиационного загрязнения указанный Закон относит граждан, которые прибыли в нее после ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Горленко Г.А. в соответствии с материалами дела, в зоне радиационного загрязнения – зоне отселения, а затем в зоне проживания с правом на отселение зарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, он уже приобрел право на получение компенсационных выплат и льгот в вышеуказанной зоне (зоне отселения) в полном объеме. Изменение статуса зоны его проживания в 2015 году с зоны отселения на зону с правом на отселение, произошло вне воли истца.

Исходя из изложенного, он не может быть приравнен к лицам, прибывшим в зону отселения после ДД.ММ.ГГГГ, для целей предоставления требуемой им меры социальной поддержки.

Иной вывод противоречил бы целям и задачам вышеуказанного Закона.

Суд также учитывает позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда РФ от 01.12.1997 г. № 18-П, согласно которой пониженный размер выплат и льгот, связанных с проживанием и работой на загрязненных радиацией территориях, должен производиться только гражданам, приезжающим в эти местности после вступления в силу Федерального Закона, утвердившего такую градацию.

Из вышеизложенного следует, что законных оснований для предоставления мер социальной поддержки Горленко Г.А. как лицу, занятому на работе в зоне отселения после ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Учитывая вышеизложенное, а именно вывод суда о том, что истца нельзя отнести к вновь прибывшим на загрязненную территорию, суд удовлетворяет исковые требования Горленко Г.А. и признает за ним с ДД.ММ.ГГГГ право на предоставление мер социальной поддержки за работу в зоне отселения, в соответствии с п. 2, п. 3 ст.20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в зависимости от времени проживания (работы) в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на ОСФР по Брянской области обязанности по назначению и выплате ему ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени работы, в соответствии с п.3 ст.20 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в размере, установленном для лиц, проживающих (работающих) в зоне отселения с 26.04.1986г., начиная с ДД.ММ.ГГГГ (то есть с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения к ответчику за соответствующей выплатой, которое имело место ДД.ММ.ГГГГ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Горленко ФИО7 (<данные изъяты>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области (<данные изъяты>) о признании права на получение мер социальной поддержки, удовлетворить.

Признать за Горленко ФИО8, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, право на предоставление мер социальной поддержки за работу в зоне отселения, в соответствии с п. 2 и п. 3 ст.20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в зависимости от времени проживания, работы в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ, с последующей индексацией в соответствии с постановлениями Правительства РФ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области назначить и выплачивать Горленко ФИО9 ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную п.3 ст.20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» за работу в зоне отселения, в размере определенном для лиц, проживающих (работающих) в данной зоне с ДД.ММ.ГГГГ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Злынковский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья О.В. Мотырева