Горобцова Татьяна Игоревна

Дело № 12-484/2020

УИД: 86RS0007-01-2020-002253-98

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 июня 2020 года г. Нефтеюганск

Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Федорова Л.П.,

с участием представителя (иные данные)» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу (иные данные)» на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по (адрес) ФИО3 № от 07 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении (иные данные)»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по (адрес) ФИО3 № от 07 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, (иные данные)» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей за то, что 27 марта 2020 года в 05 часов 38 минут на (адрес)П зд.29 (адрес), допустило выпуск на линию транспортного средства «НЕФАЗ-5299», государственный регистрационный знак № под управлением водителя ФИО4, с нарушением установленных нормативно правовыми актами Российской Федерации, требований к использованию тахографа.

Не согласившись с постановлением, (иные данные)» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что было заявлено ходатайство по делу об административном правонарушении от 28 апреля 2020 года № НЮ-02-1360 об отложении составления протокола об административном правонарушении и дела об административном правонарушении в отношении (иные данные)». Ходатайство оставлено без рассмотрения. Кроме того, из представленного административному органу выписки из журнала регистрации результатов контр...

...оля технического состояния транспортных средств на 27 марта 2020 года на 05 часов 39 минут следует, что тахограф на момент выпуска транспортного средства исправен, через 21 минуту транспортное средство останавливают сотрудники ГИБДД. Следовательно, административный орган не оценил доводы о возможности поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства и отсутствием правонарушения со стороны общества по данному делу.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по (адрес) ХМАО – Югры в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Оснований для признания обязательным присутствия представителя административного органа, не имеется. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

В судебном заседании представитель (иные данные)» ФИО5 доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

Заслушав ФИО5, изучив доводы, приведенные в жалобе, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении, в числе прочих обстоятельств, выяснению подлежат наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 16 ФЗ от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закона), техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.

Согласно ст. 20 Закона юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в частности, оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 года №1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы», требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с приложением №2 к приказу Минтранса России от 13 февраля 2013 года №36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства», тахографами оснащаются транспортные средства, за исключением транспортных средств для обслуживания нефтяных и газовых скважин.

Как следует из протокола об административном правонарушении (иные данные)» 27 марта 2020 года в 05 часов 38 минут на (адрес)П зд.29 (адрес) допустило выпуск на линию транспортного средства «(иные данные)», государственный регистрационный знак № под управлением водителя ФИО4, с нарушением требований к использованию тахографа.

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по (адрес) ФИО3 № от 07 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, (иные данные)» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квалифицируя действия (иные данные)» по ч. 2 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный орган исходил из доказанности факта выявленного нарушения и вины общества.

Между тем с указанными выводами должностного лица административного органа согласиться нельзя по следующим основаниям.

Вынося постановление о признании общества виновным в совершении административного правонарушения, должностное лицо не указало нормы закона, которые нарушены, ограничилось лишь ссылкой на то, что нарушены установленные нормативно правовыми актами Российской Федерации, требования к использованию тахографа.

Кроме того, административная ответственность по ч. 2 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства.

Как следует из материалов дела (иные данные)» предоставило в ГИБДД журнал регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств, из которого следует, что 27 марта 2020 года в 05 часов 38 минут был осуществлен выпуск на линию транспортного средства «(иные данные) государственный регистрационный знак № под управлением водителя ФИО4, в исправном состоянии. Кроме того, из объяснения водителя ФИО4 следует, что при выпуске на линию механик проверял техническое состояние транспортного средства, ему предоставлялась распечатка с тахографа.

В соответствии со ст. 118, ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, суд, рассматривая административные дела, осуществляет исключительную функцию правосудия и не должен подменять органы и лиц, предъявляющих и обосновывающих обвинение в административном правонарушении. Согласно же конституционному положению о том, что судопроизводство в Российской Федерации осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, обязанность по доказыванию обвинения в совершении правонарушения, в частности в области дорожного движения, лежит на органах ГИБДД.

Должностные лица ГИБДД при сборе административного материала уклонились от проверки указанных сведений, лиц ответственных за выпуск транспортных средств на линию не опросили. Таким образом, доказательств того, что транспортное средство было выпущено на линию с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа не имеется

В силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая изложенное, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу (иные данные)» удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по (адрес) ФИО3 № от 07 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении (иные данные)» отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии решения в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с подачей жалобы или протеста через Нефтеюганский районный суд.

Судья подпись

Копия верна

Судья Нефтеюганского районного суда Федорова Л.П.

Подлинник находится в Нефтеюганском районном суде, в деле № 12-484/2020. Постановление в законную силу не вступило.