Городецкая Татьяна Васильена

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 сентября 2016 года п. Таксимо

Муйский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Сандановой Д.Ч., при секретаре Колесниковой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Городецкой Т.В. к администрации муниципального образования «Муйский район» о признании уведомления и распоряжения незаконными и их отмене, обязании восстановить в очереди на получение социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец Городецкая Т.В. обратилась в суд с иском к ответчику о признании уведомления и распоряжения незаконными и их отмене, обязании восстановить в очереди на получение социальной выплаты. Требования мотивированы следующим. В 1985 году истец совместно с мужем Городецким А.А. приехали для постоянного проживания по адресу: <адрес>. В 1995 году муж подал в администрацию МО «Муйский район» заявление на постановку в очередь на получение жилищного сертификата для приобретения жилья. 6 июня 1995 года он с семьей был поставлен в очередь. В начале 2000-х годов в связи с завершением строительства БАМа жителей п. Тоннельный стали переселять в п. Северомуйск. ОАО «РЖД» на период работы предоставило ей квартиру по адресу: <адрес>, 1 сентября 2004 года был заключен договор коммерческого найма жилого помещения. По месту работы и глава поселения Рататова З.С. требовали регистрации в п. Северомуйск в указанную квартиру, она была вынуждена сняться с регистрации в п. Тоннельный. В августе 2006 года муж получил государственный жилищный сертификат с учетом сына и дочери. Она в состав семьи при расчете размера субсидии и получении мужем жилищного сертификата не вошла. 26 декабря 2007 года при посещении администрации МО «Муйский район» она написала заявление о включении в списки на получение жилищной субсидии. Ежегодно она получала уведомления о предоставлении документов, необходимых для формирования личного дела на получение жилищной субсидии и предоставляла истребованные документы. В январе 2016 года она получила уведомление о предоставлении в срок до 1 марта 2016 года необходимых документов для получения жилищной субсидии в 2016 году. В апреле 2016 года получено письмо от ответчика о снятии её с учета граждан в связи с тем, что супруг уже реализ...

...овал право на получение жилищной субсидии и она не имеет право состоять в очереди граждан по учетному делу № 187. Согласно распоряжению № 129 от 8 апреля 2016 года она была снята с учета граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в связи с неправомерными действиями должностных лиц при решении вопроса о постановке на учет. На момент подачи заявления 26 декабря 2007 года у неё имелся достаточный для возникновения права и постановки на учет для получения жилищной субсидии стаж работы (более 15 лет) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, она прибыла в район, приравненный к Крайнему Северу, и зарегистрировалась 5 октября 1985 года, т. е. не позднее 1 января 1992 года, не имеет других жилых помещений и не получала субсидий на эти цели. Никаких уведомлений (решений) об отказе в постановке её на учет для получения жилищной субсидии после 26 декабря 2007 года ответчик ей не направлял.

В судебное заседание истец Городецкая Т.В. не явилась, извещена надлежаще.

В судебном заседании представитель истца – адвокат Шенхорова Н.С., действующая по доверенности, исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержала полностью. Просит признать уведомление № 1818 от 11 апреля 2016 года и распоряжение № 129 от 8 апреля 2016 года «О снятии с учета граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» администрации МО «Муйский район» в отношении Городецкой Т.В. незаконными и отменить их. Обязать ответчика восстановить истца в очереди на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категории «работающие» в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» с датой постановки 26 декабря 2007 года.

В судебном заседании представитель ответчика – администрации МО «Муйский район» Грынык О.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Суду пояснила, что в заявлении Городецкого А.А. о включении в список граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, в составе семьи была указана Городецкая Т.В. Однако при получении мужем субсидии, они не стали включать её при расчете размере субсидии. Городецкая Т.В. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, не состояла. Кроме того, истица не могла стоять в очереди по одному номеру учетного дела мужа, который воспользовался правом на получение жилищной субсидии в 2006 году. Заявление было оформлено ненадлежащим образом, необходимые документы представлены не были. Решение о постановке на учет Городецкой отсутствует. Глава поселения Рататова не могла требовать от истицы регистрации в п. Северомуйск, это не входило в её полномочия и компетенцию. Истица скрыла тот факт, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была передана по договору от 06.04.2010 года о безвозмездной передаче в собственность Городецкой Т.В. и Городецкой В.А. 15.02.2016 года по договору дарения Городецкая Т.В. подарила принадлежащую ей долю ? квартиры своему мужу Городецкому. Таким образом, Городецкая Т.В. сознательно ухудшила свои жилищные условия. Городецкая Т.В. была снята с учета граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии, в связи с неправомерными действиями должностных лиц при решении вопроса о постановке на учет в соответствии с п. «г» ст. 21 Постановления. Просит отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица – Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Из письменного отзыва следует, что права граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, регламентируются Федеральным законом от 25.12.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Порядок регистрации и учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, регулируются постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 № 879 «Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, производятся органами местного самоуправления по месту жительства граждан и осуществляется в соответствии с датой подачи гражданином заявления о принятии на учет. Вопрос о снятии граждан с учета также относится к компетенции органов местного самоуправления.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно ст. 3 указанного Федерального Закона постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан.

Осуществление государственных полномочий субъектов Российской Федерации по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов Российской Федерации может быть передано органам местного самоуправления.

Жилищная субсидия может быть предоставлена гражданину только один раз.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, Городецкий А.А. 26 июня 1995 года был поставлен на учет для получения жилищной субсидии. 7 августа 2006 года Городецкому А.А. предоставлен государственный жилищный сертификат о выделении субсидии на приобретение жилья № 300114 с учетом совместно проживающих с ним членов семьи Городецкого М.А., Городецкой В.А. в размере <данные изъяты> рублей. Городецкая Т.В. при расчете размера данной субсидии не учитывалась.

Судом установлено, что истец Городецкая Т.В. при подаче заявления главе администрации муниципального образования «Муйский район» о включении в список на получение жилищной субсидии 26 декабря 2007 года имела право на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" и соответствовала всем требованиям для постановки на учет.

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 10.12.2002 N 879 "Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" для регистрации и постановки на учет гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", представляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления) по месту жительства заявление по форме согласно приложению № 1 и необходимые документы.

Согласно п. 12 указанного Постановления решение о постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, или об отказе в постановке на учет принимается органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органами местного самоуправления) в 15-дневный срок с даты регистрации заявлений граждан.

Пунктом 13 указанного Постановления установлено, что уведомление о принятии решения о постановке гражданина на учет имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья или об отказе в постановке на учет с указанием причин отказа направляется заявителю в течение 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.

С момента подачи заявления 26 декабря 2007 года Городецкая Т.В. не получала в установленные сроки какого-либо решения и уведомления об отказе в постановке на учет. Напротив, как следует из учетного дела № 187 в отношении Городецкой Т.В., на протяжении всего времени до апреля 2016 года Городецкая Т.В. представляла необходимые документы, подавала заявления о переносе получения жилищной субсидии на 2013 год, на 2016 год.

Кроме того, в распоряжении от 8 апреля 2016 года о снятии Городецкой Т.В. с учета граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии, указано, что истец снята с учета в связи с неправомерными действиями должностных лиц при решении вопроса о постановке на учет.

Однако ответчиком не представлено суду доказательств неправомерности действий должностных лиц при решении вопроса о постановке Городецкой Т.В. на учет.

Доводы ответчика о том, что Городецкая Т.В. сознательно ухудшила свои жилищные условия также не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Поскольку при подаче заявления о постановке на учет 26 декабря 2007 года Городецкая Т.В. не имела в собственности жилого помещения. Квартира по адресу: <адрес> была передана истцу по договору безвозмездной передачи в собственность граждан жилых помещений № 65 от 06.04.2010 г., свидетельство о государственной регистрации права выдано 14 апреля 2010 года. На основании договора дарения от 15.02.2016 г. Городецкая Т.В. подарила принадлежащую ей ? доли указанной квартиры Городецкому А.А.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" в случае отчуждения гражданином и (или) членами его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, иным лицам размер предоставляемой жилищной субсидии уменьшается на сумму, полученную по договору, предусматривающему отчуждение жилого помещения, либо на сумму, указанную в справке, составленной на дату заключения такого договора и выданной организацией, осуществляющей техническую инвентаризацию. При этом для расчета значения, на которое уменьшается размер жилищной субсидии, учитывается наибольшая из указанных сумм.

Таким образом, в связи с отчуждением Городецкой Т.В. жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности, размер предоставляемой жилищной субсидии подлежит уменьшению в соответствии со ст. 6 указанного Федерального закона.

Более того, Городецкая Т.В. не имеет других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При таких обстоятельствах решение о снятии с учета Городецкой Т.В. суд признает незаконным и подлежащим отмене, в связи с чем, администрация МО «Муйский район» обязана восстановить истца в очереди на получение жилищной субсидии с датой постановки 26 декабря 2007 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Городецкой Т.В. к администрации муниципального образования «Муйский район» о признании уведомления и распоряжения незаконными и их отмене, обязании восстановить в очереди на получение социальной выплаты удовлетворить.

Признать уведомление № 1818 от 11 апреля 2016 года и распоряжение № 129 от 8 апреля 2016 года «О снятии с учета граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» администрации муниципального образования «Муйский район» в отношении Городецкой Т.В. незаконными и отменить их.

Обязать администрацию муниципального образования «Муйский район» восстановить Городецкую Т.В. в очереди на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категории «работающие» в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» с датой постановки 26 декабря 2007 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.Ч. Санданова

Решение в окончательной форме изготовлено 7 сентября 2016 года.

Судья Д.Ч. Санданова