Городничая Светала Алексеевна

УИД: 61RS0041-01-2024-001676-37

Судья Бондарев С.И. дело № 33-5394/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 мая 2025 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего судьи Калашниковой Н.М.,

судей Быченко С.И., Гросс И.Н.,

при секретаре Тумасян Д.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1109/2024 по иску Городничей Светланы Алексеевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, третье лицо: Отдел образования Администрации Куйбышевского района Ростовской области, о признании решения незаконным, обязании включить в страховой стаж периоды работы, назначении страховой пенсии, по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области на решение Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 06 декабря 2024 года, заслушав доклад судьи Быченко С.И., судебная коллегия

установила:

Городничая С.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее – ОСФР по Ростовской области) о признании решения незаконным, обязании включить в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии, ссылаясь на то, что она 14.08.2024 обратилась в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решением ОСФР по Ростовской области от 26.08.2024 ей было отказано в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, поскольку в стаж работы не включены следующие периоды: с 01.05.1988 по 30.04.1990, с 01.06.1990 по 30.06.1990, с 01.02.1994 по 31.08.199...

...5, так как в указанные периоды отсутствуют сведения о заработной плате. С данным решением Городничая С.А. не согласна, считает, что указанные периоды подлежат зачету в стаж работы на основании п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как в период с 23.06.1988 по 21.12.1989, а также с 20.05.1994 по 19.11.1995 она находилась в отпуске по уходу за ребенком.

На основании изложенного, истец просила суд признать решение ОСФР по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 26.08.2024 незаконным, обязать ОСФР по Ростовской области включить в страховой стаж периоды работы с 01.05.1988 по 30.04.1990, с 01.06.1990 по 30.06.1990, с 01.02.1994 по 31.08.1995, дающие право на назначение Городничей С.А. страховой пенсии по старости, назначить страховую пенсию по старости с 14.08.2024.

В процессе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен Отдел образования Куйбышевского района Ростовской области.

Решением Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 06 декабря 2024 года исковые требования Городничей С.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, обязании включить в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии удовлетворены частично.

Суд признал незаконным решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области от 26.08.2024 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в части исключения периодов работы из подсчета страхового стажа и отказа в назначения пенсии.

Обязал Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области включить в страховой стаж Городничей С.А. периоды с 23.06.1988 по 22.12.1989, с 01.06.1990 по 29.06.1990, с 20.05.1994 по 19.11.1995.

Обязал Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области назначить Городничей С.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.08.2024 года.

В остальной части требований отказано.

С решением не согласился ответчик ОСФР по Ростовской области, подав на него апелляционную жалобу и дополнения к апелляционной жалобе, В обоснование апелляционной жалобы и дополнений к ней ответчик указывает, что в периоды ухода за каждым из детей истца до достижения ими возраста полутра лет заработная плата не начислялась, уплата страховых взносов не производилась, следовательно, указанные периоды, по мнению апеллянта, не могут быть учтены для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку за эти периоды не производились начисления и уплата страховых взносов.

В связи с чем, апеллянт указывает, что не подлежат включению периоды с 23.06.1988 г. по 22.12.1989 г. и с 20.05.1994 г. по 19.11.1995 г., так как в указанные периоды Городничая С.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Кроме того, в резолютивной части решения суд обязал ОСФР по Ростовской области назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.08.2024, но при этом не указал, в соответствии с каким пунктом и статьей Федерального закона № 400-ФЗ, должно исполняться решение суда в указанной части. В силу чего ответчик полагает решение в указанной части о назначении пенсии по старости Городничей С.А. неисполнимым.

На основании изложенного, ответчик просил суд оспариваемое решение суда в части признания незаконным решения ОСФР по Ростовской области об отказе включить в страховой стаж периоды с 23.06.1988 по 22.12.1989, с 20.05.1994 по 19.11.1995 и об обязании ОСФР по Ростовской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с 14.08.2024 – отменить, вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Городничей С.А. отказать

В возражениях на апелляционную жалобу Городничая С.А. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, ст. 327 ГПК РФ судебное разбирательство в суде апелляционной инстанции проведено в отсутствие не явившихся лиц, извещавшихся о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив соответствие выводов суда имеющимся в материалах дела доказательствам и правильность применения судом норм материального и процессуального права при вынесении решения, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для изменения решения суда первой инстанции в части.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 14.08.2024 года Городничая С.А., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, обратилась в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по РО от 26.08.2024 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН истцу отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ в виду того, что документально подтвержденный страховой стаж истца составил 35 лет 7 месяцев 26 дней при требуемом - 37 лет.

В длительный стаж при досрочном назначении пенсии не включены следующие периоды работы: с 01.05.1988 по 30.04.1990, с 01.06.1990 по 30.06.1990, с 01.02.1994 по 31.08.1995, так как отсутствует заработная плата.

Истец, полагая свои права на назначение страховой пенсии по старости нарушенными, обратилась в суд за защитой нарушенного права.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 39 Конституции РФ, Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», и исходил из того, что в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении.

Основываясь на оценке имеющихся в деле доказательств, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленного требования о признании незаконным решения ОСФР по Ростовской области от 26.08.2024 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в части исключения периода работы с 01.06.1990 по 29.06.1990 из подсчета страхового стажа, поскольку ответчиком не в полном объеме были установлены обстоятельства, связанные с трудовой деятельностью истца в указанный период, а также частично удовлетворил заявленные исковые требования о включении в стаж периодов отпуска по уходу за детьми, включив в страховой стаж истца периоды с 23.06.1988 по 22.12.1989, с 20.05.1994 по 19.11.1995, признал незаконным отказ ответчика в досрочном назначении пенсии по старости.

Признавая незаконным решение ответчика от 26.08.2024 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в части невключения в длительный стаж при досрочном назначении пенсии Городничей С.А. периода работы с 01.06.1990 по 30.06.1990, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии со сведениями, указанными в трудовой книжке истца, она в период с 05.08.1985 по 29.06.1990 постоянно работала в должности воспитателя ясли-сада «Колокольчик» Куйбышевского РОНО, стаж в указанный период не прерывался. Данные записи в трудовой книжке заверены печатью организации, подписью инспектора отдела кадров. Также суд учел, что из архивной справки о заработной плате от 15.11.2022 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН за июнь 1990 истцу была выплачена заработная плата.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия считает возможным согласиться в части признания незаконным решения ОСФР по Ростовской области от 26.08.2024 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, исключившего периоды работы из подсчета страхового стажа и отказа истцу в назначении пенсии.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7). Частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 указанного Федерального закона, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указаны иные, не страховые периоды, подлежащие включению наравне с периодами работы в страховой стаж, в перечень которых, в том числе, входит период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Однако согласно части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2. статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Судом первой инстанции верно указано, что, исходя из требований действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

С учетом изложенного, для определения права лиц (женщин) на страховую пенсию по старости, предусмотренную частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в подсчет необходимого страхового стажа (37 лет) включаются только периоды непосредственно работы (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях») и периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях»). Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения именно такого вида пенсии, не входят.

В связи с чем, заслуживают внимания доводы апелляционной жалобы о невозможности включения периодов отпуска по уходу за ребенком с 23.06.1988 по 2312.1989, с 20.05.1994 по 19.11.1995, в специальный трудовой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, вывод суда первой инстанции в указанной части является необоснованным.

Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, судебная коллегия считает необходимым указать следующее.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 46 постановления от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» разъяснил, что в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них. В то же время суд апелляционной инстанции на основании абзаца второго части 2 статьи 327.1 данного кодекса вправе в интересах законности проверить обжалуемое судебное постановление в полном объеме вне зависимости от доводов жалобы, представления, что в данном случае не соблюдено.

Под интересами законности с учетом положений статьи 2 ГПК РФ следует понимать необходимость проверки правильности применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов участников гражданских, в том числе, трудовых (служебных) и иных правоотношений.

Судебная коллегия в интересах законности приходит к выводу о необходимости выйти за пределы доводов апелляционной жалобы ответчика и проверить обжалуемое решение суда в полном объеме, в связи с чем проверяет разрешение заявленных исковых требований о включении периодов работы в страховой стаж и досрочном назначении пенсии по старости, не только исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В соответствии с положениями ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие существенные нарушения допущены судом первой инстанции при рассмотрении данного дела.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7).

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Исходя из изложенного выше, реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.

Как следует из материалов дела, Городничая С.А. зарегистрирована в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» 09.09.1998.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п.11 Правил от 2 октября 2014г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (ч. 1 ст. 66 ТК РФ, п. 11 утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»).

В абз. 2 п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014, закреплено положение о том, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В материалы выплатного (пенсионного) дела истцом представлена трудовая книжка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с датой заполнения 16 октября 1984 года Городничая (Слепченко) С.А., с указанием периодов работы истца: с 27.08.1984 по 02.12.1984 - няня в ясли-саде «Колокольчик», временно; с 03.12.1984 по 04.08.1985 - воспитатель ясли-сада «Колокольчик» временно; с 05.08.1985 по 29.06.1990 - воспитатель ясли-сада «Колокольчик» Куйбышевского РОНО постоянно; с 30.06.1990 по 10.03.1992 - методист по дошкольному воспитанию районного методического кабинета на период отсутствия, вследствие предоставления частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком ФИО10; с 17.03.1992 по 31.08.1995 - воспитатель ясли-сада «Малыш» временно; с 01.09.1995 по 10.09.1995 - воспитатель ясли-сада «Колокольчик» по переводу из ясли-сада «Малыш» в связи с реорганизацией предприятия; с 11.09.1995 по 24.12.1996 - воспитатель ясли-сада «Аленушка» временно; с 25.12.1995 по 03.01.1996 - психолог-физиолог ясли-сада «Аленушка»; с 04.01.1996 по 02.11.2004 - педагог-психолог ясли-сада «Аленушка»; с 03.11.2004 по 28.12.2007 - заместитель заведующей ясли-сада «Аленушка» по воспитательной и методической работе 0,5 ставки в порядке внутреннего совместительства; с 29.12.2007 по 28.12.2008 - воспитатель Государственного учреждения Ростовской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Куйбышевского района»; с 29.12.2008 по 31.12.2014 - заведующий отделением социальной реабилитации несовершеннолетних Государственного учреждения Ростовской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Куйбышевского района»; с 01.01.2015 по 07.02.2023 - воспитатель Государственного учреждения Ростовской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Куйбышевского района»; с 13.02.2023 по настоящее время - методист централизованной библиотечной системы без категории Муниципального бюджетного учреждения культуры Куйбышевского района «Куйбышевская районная межпоселенченская Центральная библиотека» (л.д. 14-23).

Доказательств недействительности записей, содержащихся в трудовой книжке Городничей С.А., ответчиком в материалы дела не представлено. Записи в трудовой книжке выполнены четко, заверены печатями организаций, не содержат исправлений, а также подтверждаются исследованными в ходе слушания дела справками.

Таким образом, в материалах выплатного (пенсионного) дела имеются сведения о наличии у истца длительного специального (педагогического) стажа.

В соответствии ответами заведующего МБДОУ д/с № 11 «Колокольчик» от 09.11.2022 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и от 22.11.2022 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на запрос пенсионного органа МБДОУ д/с «Колокольчик» не имеет возможности предоставить по Городничей С.А. информацию, уточняющую специальный стаж работы, из-за частичной потери архивных данных, зарплата за август 1995 года по д/с «Малыш» составила 192 571 руб. (л.д. 56, 59).

Согласно архивной справке о заработной плате Архивного сектора Администрации Куйбышевского района от 15.11.2022 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН представлены сведения о работе Слепченко / Городничей С.А. в детском садике «Колокольчик» Куйбышевского сельского Совета Куйбышевского района Ростовской области с 1984-1990 со сведениями о размере заработной платы на основании расчетно-платежных ведомостей за указанный период (л.д. 64).

В соответствии со справкой Отдела образования Администрации Куйбышевского района Ростовской области от 15.11.2024 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в архиве Отдела образования Администрации Куйбышевского района отсутствуют сведения о заработной плате и об отчислениях в Фонд пенсионного и социального страхования РФ Городничей С.А. за период работы с 01.05.1988 по 30.06.1990 в ясли-саде «Колокольчик». За период работы в ясли-саде «Малыш» с 01.02.1994 по 31.08.1995 имеются сведения о заработной плате ф веврале 1994 года начислено 197 472 руб., и в августе 1995 начислено 177 433 руб. Отсутствуют документы (приказы), подтверждающие предоставление отпуска по беременности и родам, а также периоды ухода за ребенком до 1,5, до 3-х лет (л.д. 92).

Судебная коллегия полагает, что при обращении гражданина по вопросам пенсионного обеспечения гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о том, какие именно документы необходимо представить для назначения пенсии в максимально возможном размере по тому или иному предусмотренному пенсионным законодательством основанию, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Между тем, доказательств разъяснения истцу его прав на пенсионное обеспечение, в том числе, по иным, не заявленным истцом основаниям, ответчиком в материалы дела не представлено.

По данному делу юридически значимым и подлежащим установлению с учетом заявленных исковых требований (включение спорных периодов в специальный страховой стаж для досрочного назначения пенсии) для выяснения вопроса о наличии у истца права на досрочное назначение страховой пенсии являлось следующее обстоятельство: имеется ли у Городничей С.А. необходимая продолжительность специального страхового стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости по какому-либо льготному основанию.

В нарушение подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права, требований процессуального закона, судом первой инстанции указанное юридически значимое обстоятельство установлено не было.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» следует, что если судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела (п. 1 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ), то суду апелляционной инстанции следует поставить на обсуждение вопрос о представлении лицами, участвующими в деле, дополнительных (новых) доказательств и при необходимости по их ходатайству оказать им содействие в собирании и истребовании таких доказательств (абзац первый).

Суду апелляционной инстанции также следует предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные (новые) доказательства, если в суде первой инстанции не установлены обстоятельства, имеющие значение для дела (п. 2 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ), в том числе по причине неправильного распределения обязанности доказывания (ч. 2 ст. 56 ГПК РФ).

В целях проверки доводов апелляционной жалобы и установления обстоятельств по делу судебной коллегией в соответствии со ст. 57 ГПК РФ направлен запрос в адрес ОСФР по Ростовской области о предоставлении расчета ИПК и страхового стажа при условии включения в страховой стаж Городничей С.А., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с указанием даты возникновения у Городничей С.А. права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанному основанию.

В соответствии с ответом ОСФР по Ростовской области от 16.04.2025 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН общий страховой стаж Городничей С.А. составляет 39 лет 3 месяца 24 дня. Продолжительность льготного стажа в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 40 Федерального закона № 400-ФЗ составляет 18 лет 05 месяцев 15 дней при требуемой 25 лет. В связи с отсутствием права на назначение пенсии предоставить расчет ИПК не предоставляется возможным. С заявлением на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Городничая С.А. не обращалась.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно ч. 1 ст. 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Данный возраст, являющийся общеустановленным пенсионным возрастом, может быть снижен при наличии какой-либо льготы на назначение досрочной пенсии.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно части 3 статьи 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список № 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее – Список № 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (далее – Список № 463), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») (далее - Перечень № 1397), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В данном случае, обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения настоящего спора, являются: стаж работы Городничей С.А. в должностях и учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками, и наличие, в силу этого, оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Как следует из материалов дела, при решении вопроса о назначении истцу досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей к периодам ее работы:

- с 03.12.1984 по 04.08.1985 - воспитатель ясли-сада «Колокольчик» временно; с 05.08.1985 по 29.06.1990 - воспитатель ясли-сада «Колокольчик» Куйбышевского РОНО постоянно - подлежит применению Перечень № 1397 1959 г., которым предусмотрено наименование детского учреждения «детские сады и объединенные ясли-сады» и наименование должности «воспитатели»;

- с 17.03.1992 по 31.08.1995 - воспитатель ясли-сада «Малыш» временно; с 01.09.1995 по 10.09.1995 - воспитатель ясли-сада «Колокольчик» по переводу из ясли-сада «Малыш» в связи с реорганизацией предприятия; с 11.09.1995 по 24.12.1996 - воспитатель ясли-сада «Аленушка» временно - подлежит применению - Список № 463 1991 года, которым предусмотрено наименование детских дошкольных учреждений «детские сады, сады-ясли, детские ясли» и наименование должности «воспитатель»;

- с 04.01.1996 по 02.11.2004 – ясли-сад «Аленушка» Куйбышевского РОНО, педагог-психолог, с 03.11.2004 по 28.12.2007 – ясли-сад «Аленушка» Куйбышевского РОНО, педагог-психолог, заместитель заведующего по воспитательной и методической работе 0,5 ставки в порядке внутреннего совместительства; с 29.12.2007 по 28.12.2008 - воспитатель Государственного учреждения Ростовской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Куйбышевского района»; с 01.01.2015 по 07.02.2023 - воспитатель Государственного учреждения Ростовской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Куйбышевского района» - подлежат применению - Список № 1067 1999 года и Список № 781 2002 года, которыми предусмотрены наименование детских дошкольных учреждений «ясли-сад (сад-ясли)» и наименование должности «воспитатель, старший воспитатель, воспитатель-методист; педагог, педагог-психолог, педагог-воспитатель».

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи ежегодно представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе сведения дату приема на работу; дату увольнения; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты; создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования на территории Российской Федерации», на каждое застрахованное лицо Пенсионный Фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет.

Согласно пункту 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица должны быть указаны в том числе: периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, заработная плата или доход, на которые начислены страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации; суммы уплаченных и поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносов.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

В постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 указано, что в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Из материалов дела следует, что Городничая С.А. в системе индивидуального (персонифицированного) учета зарегистрирована 09.09.1998 года.

Исчисление размера страховой пенсии производится на основании документов, содержащих сведения о фактическом среднемесячном заработке самого гражданина, соответствующие справки выдаются на основании первичных документов, содержащих сведения о фактическом среднемесячном заработке (лицевые счета, платежные документы и другие первичные документы по оплате труда).

Таким образом, установив на основании совокупности вышеуказанных письменных доказательств, что характер и условия труда истца в спорные периоды соответствовали характеру и условиям труда профессии педагогического работника, судебная коллегия приходит к выводу о том, что указанные выше периоды работы истца: - с 03.12.1984 по 04.08.1985 - воспитатель ясли-сада «Колокольчик» временно; с 05.08.1985 по 29.06.1990 - воспитатель ясли-сада «Колокольчик» Куйбышевского РОНО постоянно; - с 17.03.1992 по 31.08.1995 - воспитатель ясли-сада «Малыш» временно; с 01.09.1995 по 10.09.1995 - воспитатель ясли-сада «Колокольчик» по переводу из ясли-сада «Малыш» в связи с реорганизацией предприятия; с 11.09.1995 по 24.12.1996 - воспитатель ясли-сада «Аленушка» временно; - с 04.01.1996 по 02.11.2004 – ясли-сад «Аленушка» Куйбышевского РОНО, педагог-психолог; с 03.11.2004 по 28.12.2007 – ясли-сад «Аленушка» Куйбышевского РОНО, педагог-психолог, заместитель заведующего по воспитательной и методической работе 0,5 ставки в порядке внутреннего совместительства; с 29.12.2007 по 28.12.2008 - воспитатель Государственного учреждения Ростовской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Куйбышевского района»; с 01.01.2015 по 07.02.2023 - воспитатель Государственного учреждения Ростовской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Куйбышевского района» - подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения Городничей С.А. страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Невключение ответчиком, согласно ответа на судебный запрос от 16.04.2025 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в специальный педагогический стаж периода работы истца с 25.12.1995 по 30.09.2007 (11 лет 09 месяцев 06 дней) в должности педагога-воспитателя ясли-сада «Аленушка» судебная коллегия признает является безмотивным, не основанным на законе.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Таким образом, отсутствие кода особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица само по себе не препятствует включению спорных периодов в специальный стаж, если имеются достоверные и достаточные доказательства выполнения лицом в указанные периоды работы, дающей право на предоставление льгот по пенсионному обеспечению, в такой ситуации отсутствие соответствующих сведений в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица свидетельствует лишь о ненадлежащем выполнении работодателем возложенных на него нормами Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений, в том числе, о периодах деятельности работника, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Невозможность предоставления сведений о получении заработной платы либо об уплате страховых взносов согласно архивным справкам и справкам работодателей ввиду того, что отсутствуют либо не сохранились документы в период осуществления истцом трудовой деятельности - не является основанием для отказа от включения спорных периодов работы в страховой стаж истца, поскольку данное обстоятельство не может лишать истца права на включение спорных периодов работы в подсчет стажа и не должно отрицательно сказываться на возможности Городничей С.А. реализовать конституционное право на пенсионное обеспечение.

Также оспариваемое решение суда первой инстанции подлежит изменению по доводам апелляционной жалобы в части включения в страховой стаж Городничей С.А. периодов ухода за детьми до достижения возраста полутора лет с 23.06.1988 по 22.12.1989, с 20.05.1994 по 19.11.1995.

В материалах дела имеются сведения о детях истца: свидетельство о рождении НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на имя ФИО14 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, свидетельство о рождении НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на ФИО15 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения (л.д. 53,54).

Как указано в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Городничей С.А. периоды с 23.06.1988 по 22.12.1989 (1 год 6 мес.), и с 20.05.1994 по 19.11.1995 (1 год 6 мес.) отражены как уход родителя за ребенком до достижения им возраста полутора лет (л.д. 24-32).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;

Судом первой инстанции рассматривался вопрос о включении периодов ухода за детьми в страховой стаж для назначения пенсии в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Между тем, порядок определения продолжительности страхового стажа для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» определен положениями данного закона, которые не предусматривают включение в страховой стаж периодов ухода за детьми, кроме того, назначение пенсии по указанному основанию не относится к досрочному назначению пенсии в связи с работой в особых условиях труда, а имеющийся у истца страховой стаж не относится к специальному трудовому стажу, с учетом которого назначается досрочная страховая пенсия (статья 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Пунктом 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Указанным постановлением Пленума дается разъяснение норм о подсчете специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.е. категориям граждан, занимавшихся определенным видом деятельности: на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и т.д.

Таким образом, с учетом указанных выше законоположений, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации решение суда первой инстанции в части включения в страховой стаж Городничей С.А. периодов ухода за детьми до достижения возраста полутора лет с 23.06.1988 по 22.12.1989, с 20.05.1994 по 19.11.1995 подлежит изменению: в специальный страховой стаж Городничей С.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подлежит включению только период ухода за ребенком ФИО5 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения до достижения возраста полутора лет с 23.06.1988 по 22.12.1989.

Период ухода за ребенком ФИО4 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения до достижения возраста полутора лет с 20.05.1994 по 19.11.1995 имел место после 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации»), в связи с чем не подлежит включению в специальный стаж работы при назначении пенсии на льготных условиях.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Поскольку с учетом включенных судебной коллегией в специальный страховой стаж Городничей С.А. периодов работы по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» у нее образуется необходимый педагогический стаж (свыше необходимых 25 лет) и величина ИПК 56,192 (л.д. 25) (при требуемом 30), учитывая, что на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии в соответствии с положениями приложения 7 Федерального закона «О страховых пенсиях» у Городничей С.А. возникло право на льготную пенсию, судебная коллегия приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить досрочно Городничей С.А. страховую пенсию в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня ее обращения с заявлением в пенсионный орган, то есть с 14.08.2024 года.

В остальной части выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии с правилами статьи 67 ГПК РФ и при правильном распределении между сторонами бремени доказывания и установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Представленным сторонами доказательствам судом дана верная правовая оценка. Результаты оценки доказательств суд отразил в постановленном судебном акте.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 06 декабря 2024 года в части обязания Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области включить в страховой стаж Городничей Светланы Алексеевны, периоды с 23.06.1988 по 22.12.1989, с 01.06.1990 по 29.06.1990, с 20.05.1994 по 19.11.1995, а также в части назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - изменить, изложив его в следующей редакции:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, ИНН 6163013494, ОГРН 1026103162579, включить в специальный страховой стаж Городничей Светланы Алексеевны, ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с 03.12.1984 по 22.06.1988, с 23.12.1989 по 29.06.1990 – ясли-сад «Колокольчик» Куйбышевского РОНО, воспитатель; с 17.03.1992 по 28.02.1994, с 20.11.1995 по 24.12.1995 – ясли-сад «Малыш» Куйбышевского РОНО, воспитатель; с 04.01.1996 по 02.11.2004 – ясли-сад «Аленушка» Куйбышевского РОНО, педагог-психолог, с 03.11.2004 по 28.12.2007 – ясли-сад «Аленушка» Куйбышевского РОНО, педагог-психолог, заместитель заведующего по воспитательной и методической работе 0,5 ставки в порядке внутреннего совместительства; с 29.12.2007 по 28.12.2008, с 01.01.2015 по 07.02.2023 – ГУ РО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Куйбышевского района», воспитатель; а также период ухода за ребенком до достижения возраста полутора лет – ФИО5 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения – с 23.06.1988 по 22.12.1989.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области назначить досрочно Городничей Светлане Алексеевне, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 14.08.2024 года.

В остальной части решение Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 06 декабря 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области – без удовлетворения

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 07 мая 2025 года.

Дело №2-1109/2024

УИД 61RS0041-01-2024-001676-37

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 декабря 2024 года с. Куйбышево

Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области РФ в составе:

председательствующего судьи Бондарева С.И.

при секретаре Тростянской З.М.

рассмотрев в помещении постоянного судебного присутствия Матвеево-Курганского районного суда в селе Куйбышево Куйбышевского района Ростовской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Городничей Светланы Алексеевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, обязании включить в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Городничая С.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее – ОСФР по РО) о признании решения незаконным, обязании включить в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии, ссылаясь на то, что она 14.08.2024 обратилась в ОСФР по РО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», решением ОСФР по РО от 26.08.2024 ей было отказано в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, поскольку в стаж работы не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в указанные периоды отсутствуют сведения о заработной плате. С данным решением Городничая С.А. не согласна, считает, что указанные периоды подлежат зачету в стаж работы на основании п.3 ч.1 ст.12 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за реб...

...енком. На основании изложенного, истец просит суд признать решение ОСФР по РО № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ОСФР по РО включить в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающие право на назначение Городничей С.А. страховой пенсии по старости, назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В процессе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен отдел образования Куйбышевского района Ростовской области.

Истец Городничая С.А., будучи надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, представителя не направила, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, также пояснила, что периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются записями в трудовой книжке, архивными справками, и материалами выплатного дела, что дает право на включение указанных периодов в страховой стаж. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж, так как имеются сведения о выплате заработной платы в указанный период по месту работы ясли-сад «Колокольчик» в должности воспитателя.

Ответчик ОСФР по РО, будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание представителя не направил, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя и отзыв, согласно которому: ДД.ММ.ГГГГ Городничая С.А. обратилась в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа 37 лет. В страховой стаж не были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данные периоды работодателем не подтверждены, также отсутствует начисление заработной платы. Трудовая книжка Городничей С.А, не представлялась. В случае зачета судом спорных периодов работы продолжительность страхового стажа составит 39 лет 03 месяца 27 дней и ИПК-81,911, право на назначение досрочной страховой пенсии у Городничей С.А. возникнет с ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо отдел образования Куйбышевского района Ростовской области, будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание представителя не направил, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Исследовав материалы дела, принимая во внимание позицию представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон №173-Ф3).

До 01.01.2002 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Законом РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту Закон №340-1).

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ определены условия назначения страховой пенсия по старости.

В силу ч.1 ст.8 названного закона право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно ч.1.2 п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ женщинам, имеющим страховой стаж не менее 37, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 55 лет.

В судебном заседании установлено, что Городничая Светлана Алексеевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по РО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по РО от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии по старости в виду того, что документально подтвержденный страховой стаж истца составил 35 лет 7 месяцев 26 дней при требуемом - 37 лет.

В длительный стаж при досрочном назначении пенсии не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствует заработная плата.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены в ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (ч.1 ст.12)

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника. При этом обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя. Неверное ведение трудовой книжки никоим образом не может ущемлять прав самих работников, гарантированные государством.

В соответствии с п.59 вышеуказанных правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Как усматривается из трудовой книжки АТ-IV № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ Городничая (Слепченко) Светлана Алексеевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ принята няней в ясли-сада «Колокольчик», временно, основание приказ № §4 от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем ясли-сада «Колокольчик» временно, основание: приказ № §5 от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем ясли-сада «Колокольчик» Куйбышевского РОНО постоянно, основание: приказ № §4 от ДД.ММ.ГГГГ по л/с «Колокольчик». ДД.ММ.ГГГГ освобождена с занимаемой должности в связи с переводом на должность методиста РОНО, основание: приказ №«а» от ДД.ММ.ГГГГ по л/с «Колокольчик». ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода на должность методиста по дошкольному воспитанию районного методического кабинета на период отсутствия, вследствие предоставления частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком ФИО5, основание: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по Куйбышевскому РОНО, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с ликвидацией исполкома, основание: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по Куйбышевскому РОНО, ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем ясли-сада «Малыш» временно, основание: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ясли-сад «Колокольчик» принята воспитателем переводом из ясли-сада «Малыш» в связи с реорганизацией предприятия, основание: приказ № §2 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности по собственному желанию, основание: приказ № §2 от ДД.ММ.ГГГГ по л/с «Колокольчик», ДД.ММ.ГГГГ ясли-сад «Аленушка» принята воспитателем временно, основание: приказ № §1 от ДД.ММ.ГГГГ по я/с «Аленушка», ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность психолога, физиолога, основание: приказ № §1 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность педагога-психолога, основание: приказ № §1 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по должности педагог-психолог, педагог-валеолог, основание приказ РОНО № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность заместителя заведующей по воспитательной и методической работе 0,5 ставки в порядке внутреннего совместительства, основание: приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, основание: приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение Ростовской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Куйбышевского района» принята на должность воспитателя, основание: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующей отделением социальной реабилитации несовершеннолетних, основание: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя, основание: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника, основание: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное бюджетное учреждение культуры Куйбышевского района «Куйбышевская районная межпоселенченская Центральная библиотека» принята на должность методиста централизованной библиотечной системы без категории, основание: приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к.

Как указано в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Городничей С.А. периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 мес.), и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 мес.) отражены как уход родителя за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Отпуска по беременности и родам в силу ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г. N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Также соогласно разъяснений, указанных в п.27 вышеуказанного постановления Пленума ВС РФ при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются, в том числе, беременность и роды (п.2 ч.2 ст.1.3 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством").

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон №400-ФЗ), засчитывается также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п.2 ч.1 ст.12 Закона №400-ФЗ, пп.в п.2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 (далее - Правила)).

Помимо этого, пп.2 п.1 ст.11 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" было установлено, что период времени нахождения в отпуске по беременности и родам также засчитывается в страховой стаж.

Период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности включается в страховой стаж независимо от уплаты за этот период обязательных платежей (п. 56 Правил).

Таким образом, при расчете стажа для назначения пенсии период отпуска по беременности и родам работницы засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности.

Досрочная страховая пенсия отдельным категориям граждан назначается ранее достижения установленного возраста выхода на пенсию при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее установленного размера (ч.1 ст.8, ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, Приложение 6 к указанному Федеральному закону).

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, установлено, что в стаж для досрочного назначения пенсии включаются, в том числе, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Соответственно, период отпуска по беременности и родам засчитывается в страховой стаж гражданина в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости отдельным категориям граждан, что также подтверждается судебной практикой (п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

В случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении.

Учитывая вышеизложенные нормы права, требование истца о включении периодов отпусков по уходу за детьми подлежит частичному удовлетворению, в страховой стаж подлежит включить период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению ОСФР № от ДД.ММ.ГГГГ в длительный стаж при досрочном назначении пенсии Городничей С.А. не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, из трудовой книжки Городничей С.А., выданной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ она была переведена на должность воспитателя ясли-сада «Колокольчик» Куйбышевского РОНО, постоянно, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по л/с «Колокольчик», стаж не прерывался до ДД.ММ.ГГГГ, когда она по приказу №а была освобождена с занимаемой должности в связи с переводом на должность методиста в РОНО. Данные записи в трудовой книжке заверены печатью организации, подписью инспектора отдела кадров. Также следует учесть, что из архивной справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № за июнь 1990 истцу была выплачена заработная плата.

Относительно признания незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № об исключения периодов работы из подсчета страхового стажа и отказе в назначении пенсии, суд считает требования подлежащими удовлетворению, поскольку ОСФР по РО не в полном объеме были установлены обстоятельства, связанные с трудовой деятельностью истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Городничей Светланы Алексеевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, обязании включить в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения периодов работы из подсчета страхового стажа и отказа в назначения пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 6163013494, ОГРН 1026103162579) включить в страховой стаж Городничей Светланы Алексеевны (<данные изъяты>) периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 6163013494, ОГРН 1026103162579) назначить Городничей Светлане Алексеевне (<данные изъяты>) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.12.2024 года

Судья Бондарев С.И.