Горовцова Екатерина Игоревна

Дело № 2-1482/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 ноября 2012 года г.Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Щукиной Т.И.,

с участием: истца Горовцова И.Е.,

представителя ответчика Мязиной А.Г.,

при секретаре Ильяшенко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горовцовой Е.И., Горовцова И.Е. и Горовцовой Е.И. к Администрации города Новошахтинска о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья, третье лицо: Министерство энергетики Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику, в котором просили признать действия (бездействие) Администрации г.Новошахтинска в распределении денежных средств и предоставления субвенций на реализацию содействия переселяемым из ветхого жилья гражданам взамен сносимого незаконными и необоснованными, обязать Администрацию г.Новошахтинска в лице мэра города Новошахтинска С. обеспечить предоставление субвенции для приобретения жилья на вторичном рынке семье Горовцова И.Е.

Указывая на то, что они неоднократно обращались к мэру города Новошахтинска, заместителям и другим чиновникам Администрации о заключении с ними договора о предоставлении субвенции для приобретения жилья на вторичном рынке. Направлялись в разные организации и учреждения жалобы, но данного эффекта это не дало. ХХХ признан ветхим, однако семья Горовцовых до настоящего времени не переселена.

В судебном заседании истец Горовцов И.Е. предоставил уточненные исковые требования, в котором истцы просят обязать Администрацию г.Новошахтинска предоставить им социальную выплату для приобретения жилья на вторичном рынке за счет средств, предусмотр...

...енных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации в 2013 году, по основаниям указанным в иске.

Истцы Горовцова Е.И и Горовцова Е.И. в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие, уточненные исковые требования поддерживают. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель ответчика Мязина А.Г., действующая на основании доверенности №+++ от хххх, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, так как их права не нарушены и истцам не отказано в предоставлении социальной выплаты.

Представитель третьего лица Минэнерго России в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен был надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, из представленных возражений следует, что Администрация г.Новошахтинска не вправе лишать семью Горовцовых права выбора в приобретении жилья на предоставленную социальную выплату. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.

Судом установлено, что ХХХ находится на подработанном участке горного отвода бывшей шахты ХХХ ОАО «Ростовуголь» и признан непригодным для проживания по критериям безопасности под №+++.

Дополнительный список граждан, подлежащих переселению по данному дому, утвержден приказом Росэнерго от хххх №+++.

В данный список включены истцы на основании дополнительного списка граждан подлежащих переселению в 2010 году в установленном порядке под ТЭО №+++.

В соответствии с п.8 постановления Правительства РФ от 13.07.2005 №428 «О порядкепредоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятостидля шахтерских городов и поселков» содействие переселяемым из ветхого жилья гражданамв приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в формепредоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодноуточняемыми списками жильцов сносимых домов.

В соответствии с п.9 постановления Правительства РФ от 13.07.2005 №428 размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину в соответствии с пунктом 8 настоящих правил, определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья в соответствиис пунктом 10 настоящих Правил, и средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площадижилья на территории субъекта Российской Федерации по месту проживания (для граждан,переселяемых из ветхого жилья) или на территории субъекта Российской Федерации, избранногодля постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилья по Российской Федерации, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (для выезжающих граждан).

Всоответствии с п.12 постановления Правительства РФ от 13.07.2005 №428 орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерскихгородов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики РоссийскойФедерации.

В соответствии с п.13 постановления Правительства РФ от 13.07.2005 №428 «О порядке предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» гражданин в пределах срока действия договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (в том числе квартиру, комнату, индивидуальный жилой дом или его часть), отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянного проживания, либо использовать социальную выплату на участие в долевом строительстве многоквартирного дома.

В соответствии с Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2005 №428 (далее - Правила), содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, осуществляется в форме предоставления социальных выплат в соответствии со списками переселяемых из ветхого жилья граждан, в составе утвержденных проектов ликвидации шахт.

В список граждан, переселяемых из ветхого жилья, находящемся на подработанном участке горного отвода шахты «ХХХ ОАО «Ростовуголь» включены истцы, проживающие в ХХХ. Им положена социальная выплата на приобретение жилья площадью 54 кв.м, из расчета 18 кв.м на одного человека. Истцы обращались в администрацию города с просьбой о приобретении жилья на вторичном рынке, в связи с тем, что условия проживания в данном доме стали невыносимыми, постоянная сырость, грибок. Однако до настоящего времени вопрос переселения на вторичный рынок не рассмотрен.

Из показаний свидетелей в судебном заседании установлено, что действительно в квартире истцов проживать невозможно, постоянная сырость, на потолке и стенах появляются новые трещины, в зимний период тепло в квартире не сохраняется, коммуникации износились.

В соответствии с указанными Правилами получателями средств федерального бюджета по направлениям финансирования «Снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности»; «Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого», являются органы местного самоуправления.

Формирование, уточнение списков, а также установление очередности предоставления социальных выплат, является исключительным правоморганаместного самоуправления - получателя бюджетных средств, то есть Администрации г.Новошахтинска.

Судом установлено, что до настоящего времени Администрацией г.Новошахтинска с истцами не заключен договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья, в котором определяется направление использования выделенных бюджетных средств.

Исходя из вышеизложенного и, принимая во внимание, что истцы желают приобрести жилье на вторичном рынке, суд полагает обязать Администрацию г.Новошахтинска заключить с ними договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики РФ, в 2013 году.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию города Новошахтинска предоставить Горовцовой Е.И., Горовцову И.Е. и Горовцовой Е.И. социальную выплату для приобретения жилья на вторичном рынке за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации, в 2013 году.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение принято в окончательной форме: 12.11.2012 года.