Горшков Михаил Максимович

Протокол КГ № 027012 от 27.01.2018 года Дело № 5-162/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 февраля 2018 года с. Койгородок

Судья Сысольского районного суда Республики Коми Л.А. Батова,

рассмотрев материалы дела в отношении Горшкова Михаила Васильевича, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

27 января 2018 года в 19 час. 10 мин., находясь на ул. Луговая, д. 3 с.Койгородок, Горшков М.М. оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции при применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, а именно отказался пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения в ГУЗ «Койгородская ЦРБ».

В судебном заседании Горшков М.М. факт неповиновения сотруднику полиции не отрицал, указав, что был выпивший, поэтому проходить освидетельствование не имело смысла.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей и влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или админи...

...стративный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно частям 1-3 ст. 27.12.1 КоАП РФ, лица, совершившие административные правонарушения (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 настоящего Кодекса), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса.

О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Вина Горшкова М.М. в совершении правонарушения подтверждается письменными доказательствами:

- рапортом сотрудника полиции ФИО1,

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение,

- протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения,

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Оценив собранные доказательства по делу в их совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях привлекаемого лица состава вменяемого административного правонарушения.

При назначении наказания суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает личность правонарушителя, который ранее не привлекался к административной ответственности; отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Горшкова Михаила Васильевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель - УФК по Республике Коми (МВД по Республике Коми - ОП № 14 «Койгородок»)

КПП - 110101001

ИНН - 1101481581

ОКТМО - 87612000

Р/счет - 40101810000000010004

Банк получателя - Отделение НБ Республики Коми г. Сыктывкар

БИК - 048702001

КБК - 18811690050056000140

УИН 18880411180190270120

наименование платежа - штраф по протоколу КГ № 027012 от 27.01.2018г.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в Сысольский районный суд Республики Коми (с.Койгородок, ул. Мира, д. 1а).

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сысольский районный суд (с. Койгородок, ул. Мира, д. 1а) в течение 10 дней со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья Л.А. Батова

Дело № 5-95/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 января 2018 года с. Койгородок

Судья Сысольского районного суда Республики Коми Подорова М.И.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ (протокол КГ № 027012 от 27.01.2018г.), в отношении Горшкова Михаила Максимовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

УСТАНОВИЛ:

В Сысольский районный суд Республики Коми поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Горшкова Михаила Максимовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном право нарушении.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в частности о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных ...

...материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Санкцией ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусмотрена возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Исходя из системного анализа указанных выше норм судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

При направлении указанного материала в суд должностными лицами отделения полиции № 14 не было обеспечено участие в судебном заседании лица, в отношении которого ведется производство по делу путем его доставления.

Принимая во внимание изложенное, судья приходит к выводу о необходимости возвращения административного материала в орган, составивший административный протокол.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении КГ 027012 от 27.01.2018г. в отношении Горшкова Михаила Максимовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ вернуть в ОП № 14 МО МВД России «Сысольский» для устранения недостатков, указанных в определении, а именно обеспечения явки в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Судебное заседание назначить незамедлительно по доставлении лица, в отношении которого ведется производство по делу, в помещение Сысольского районного суда Республики Коми (ул. Мира, д. 1а, с. Койгородок).

Судья Подорова М.И.

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Спас-Деменск 24 сентября 2013 г.

Кировский районный суд Калужской области в составе:

Председательствующего Тымкив Г.И.

При секретаре Молчановой О.П.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО3 к отделу социальной защиты населения Администрации МР «<адрес>», Министерству по делам семьи, демографической и социальной политики <адрес> о признании права на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, возложении обязанности включить в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, выдать свидетельство о праве на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и ФИО3 обратились в суд с иском к отделу социальной защиты населения Администрации МР «<адрес>», Министерству по делам семьи, демографической и социальной политики <адрес> о признании права на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, возложении обязанности включить в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, выдать свидетельства о праве на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья. В заявлении свои требования обосновывают тем, что они имеют статус несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами в период второй мировой войны, что подтверждается удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем имеют право на меры государственной поддержки ФИО2 войны, в том числе и на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета. Решением жилищной комиссии Администрации ГП «<адрес>» №,127 от ДД.ММ.ГГГГ признаны малоимущими и нуждающимися в жилом помещении. Постановлением Администрации ГП «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ они приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма в порядке общей очереди. Они обратились в Министерство по делам семьи, демографической и социальной политике <адрес> с заявлениями об обеспечении жильем за счет средств федерального б...

...юджета в соответствии с ФИО1 РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жильем ФИО2 войны», однако письмами данного Министерства № Г-1534-13 от ДД.ММ.ГГГГ и № Г-2178-13 от ДД.ММ.ГГГГ в обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета отказано на том основании, что несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания обеспечению жильем в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № не подлежат. Считают отказ незаконным и просят признать за ними право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета и обязать ответчиков включить их в список граждан, нуждающихся в получении жилья и вставших на жилищный учет <адрес> и выдать в установленном законом порядке с учетом очередности свидетельства о праве на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

В судебном заседании ФИО4 и ФИО3 иск поддержали и пояснили, что они имеют статус несовершеннолетних узников, что подтверждается удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Администрации ГП «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ они признаны малоимущими и поставлены на учет как нуждающиеся в жилом помещении, предоставляемых по договорам социального найма в общем порядке. Письмами Министерства по делам семьи, демографической и социальной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета отказано на том основании, что несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания обеспечению жильем в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № не подлежат. Считают данный отказ незаконным, просят признать за ними право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета и возложить обязанность на Министерство по делам семьи, демографической и социальной политики <адрес> предоставить средства на приобретение жилья.

Ответчики Отдел социальной зашиты населения Администрации МР «<адрес>» и Министерство по делам семьи, демографической и социальной политики, в судебное заседание не явились, просят дело рассмотреть в их отсутствие, иск не признают.

Представитель Министерства по делам семьи, демографической и социальной политики <адрес> ФИО7 в письменном отзыве возражает против удовлетворения требований истцов на том основании, что проживающим на территории РФ несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период ФИО2 войны, предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки льготы, установленные для участников ФИО2 войны из числа военнослужащих. В то же время приравнивание узников фашизма по предоставляемым мерам социальной поддержки к инвалидам и участникам ФИО2 войны не дает правовых оснований для обеспечения их жилым помещением за счет средств федерального бюджета во внеочередном порядке в рамках реализации ФИО1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ФИО2 войны 1941-1945 г.г.», поскольку на данную категорию лиц его действие не распространяется.

Представитель третьего лица - Администрации ГП «<адрес>», будучи извещенным должным образом, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению частично.

Решением жилищной комиссии №,127 от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации ГП «<адрес>» ФИО4 и М.А. признаны малоимущими и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в порядке общей очереди.

ФИО4 и ФИО3 имеют статус несовершеннолетнего узника и право на льготы, преимущества, установленные для ФИО2 ВОВ на основании ст. 23 Закона «О ФИО2», что подтверждается удостоверениями, выданными отделом Соцзащиты населения МР «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом № Г-1534-13 от ДД.ММ.ГГГГ и № Г-2178-13 от ДД.ММ.ГГГГ Министерством по делам семьи, демографической и социальной политики ФИО4 и ФИО3 в обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета отказано на том основании, что ФИО1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № на несовершеннолетних узников фашизма не распространяется.

ФИО1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны» и п. 8 ст. 154 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в законодательные акты РФ» бывшими несовершеннолетними узниками фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин, предоставляются ежемесячные денежные выплаты и меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов ФИО2 войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются аналогичные льготы, установленные для участников ФИО2 войны из числа военнослужащих.

В соответствии со ст. 14, 15 ФЗ « О ФИО2» от ДД.ММ.ГГГГ социальная поддержка ФИО2 предусматривает осуществление системы мер, включающей, в числе других - получение и содержание жилых помещений. На основании подпункта 3 пункта 1 ст. 15 ФЗ «О ФИО2» в качестве меры социальной поддержки для данной категории граждан предусмотрено и обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и участников ФИО2 войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.3 того же Федерального закона.

ФИО1 пункту 1 ст. 23.2 данного Закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. ст.14,15, 17-19 данного Закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В силу пункта 3.1 ст. 23.2 по письменным заявлениям указанных в по<адрес> пункта 3 ст. 23.2 граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 кв.м. и средней рыночной стоимости квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Пунктом 11 ст. 23.2 ФЗ «О ФИО2» предусмотрено, что определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, указанным в по<адрес> пункта 3 настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установленных ст.ст. 14,15,16,17,18,19,21 ФЗ «О ФИО2» и ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» для участников войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, мера социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета определена в форме единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

В силу пункта 3.28 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О Министерстве по делам семьи, демографической и социальной политике <адрес>» названное Министерство организует работу по оказанию мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с ФЗ «О ФИО2» отдельным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от 25. 03. 2010 г.) «Об утверждении Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильём ФИО2 Войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ФИО2 Войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку ФИО1 ст.ст. 14,15,17,18,19,21 Федерального Закона «О ФИО2» утвержден порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ФИО2 ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку.

Единовременная денежная выплата предоставляется ФИО1 списку граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на жилищный учет по <адрес>, которые формируются по территориальному принципу (муниципальный район, городской округ) (пункт 1.5 Положения).

Из данных нормативных актов следует, что бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами в период Второй мировой войны, приравнены законодателем по перечню ежемесячных денежных выплат, мер социальной поддержки и льгот к инвалидам и участникам ФИО2 войны.

Между тем, приравнивание бывших несовершеннолетних узников фашизма по предоставляемым мерам социальной поддержки к инвалидам и участникам ФИО2 войны не дает правовых оснований для обеспечения их жилым помещением за счет средств федерального бюджета во внеочередном порядке. Ни Федеральным Законом «О ФИО2», ни <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установленных ст.ст. 14,15,16,17,18,19,21 ФЗ «О ФИО2» и ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не содержат указаний о внеочередном порядке предоставления жилого помещения или субсидии для его приобретения данной категории граждан. Действие Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ФИО2 войны» 1941-1945 г.г. на бывших несовершеннолетних узников фашизма не распространяется, поскольку бывшие несовершеннолетние узники фашизма в данном ФИО1 не названы.

В судебном заседании установлено, что Администрацией ГП «<адрес>» ФИО4 и ФИО3 признаны малоимущими и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в порядке общей очереди, они имеют статус несовершеннолетнего узника фашизма, в связи с чем на них распространяется право на получение меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО4 и ФИО3 подлежат включению в областной список ФИО2 войны для получения единовременной денежной выплаты для строительства или приобретения жилья за счет средств федерального бюджета.

Требование ФИО4 и ФИО3 о возложении обязанности на Министерство по делам семьи, демографической и социальной политики выдать свидетельства о праве на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения удовлетворению не подлежат, поскольку предусматривают внеочередное предоставление указанных средств, между тем данная выплата будет производиться в соответствии с очередностью и по мере финансирования.

Руководствуясь ст. ст. 191, 194 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4, ФИО3 к отделу социальной защиты населения Администрации МР «<адрес>», Министерству по делам семьи, демографической и социальной политики <адрес> о признании права на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета и возложении обязанности на Министерство по делам семьи, демографической и социальной политики <адрес> обязанности предоставить средства на приобретение жилья удовлетворить частично: Признать за ФИО4, ФИО3 право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.

Обязать Министерство по делам семьи, демографической и социальной политики <адрес> включить ФИО4, ФИО3 в список граждан, нуждающихся в получении жилья и вставших на жилищный учет по <адрес>, который формируется названным Министерством.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский Областной суд через Кировский районный суд (<адрес>) в течение месяца со дня оглашения решения.

Председательствующий: Тымкив Г.И.