Горская Тамара Александровна

Дело № 2-2032/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2022 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Атаева Э.М., при секретаре судебных заседаний Габибовой Ц.Р., с участием представителя ответчика Омаровой С.К., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горской Тамары Александровны к Управлению имущественных и земельных отношений Администрации ГОсВД «<адрес>» о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждения схемы его расположения на кадастровом плане территории, возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и принять решение о предварительном согласовании его предоставления в собственность без проведения торгов, об исключении границ земельного участка из ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

Горская Т.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению имущественных и земельных отношений Администрации ГОсВД «<адрес>» о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждения схемы его расположения на кадастровом плане территории, возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и принять решение о предварительном согласовании его предоставления в собственность без проведения торгов, об исключении границ земельного участка из ЕГРН, в обоснование иска указала, что согласно апелляционному определению Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан о...

...т ДД.ММ.ГГГГ. за ее покойным мужем Горским В.Н. признано право собственности на самовольно перепланированную <адрес> в <адрес> общей площадью № кв.м.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону, выданному ДД.ММ.ГГГГ. она является собственником указанной выше квартиры, о чем имеется регистрация в Едином государственном реестре недвижимости, кадастровый номер №.

Она обратилась за подготовкой и утверждением схемы расположения земельного участка к ответчику, но ей было отказано, так как имеется наложение на земельный участок с кадастровым номером №, сведения о котором содержатся в ЕГРН.

С данным отказом она не согласна. Постановкой всего земельного участка под домом № по <адрес>, в котором расположена принадлежащая ей <адрес>, не исключив при этом земельный участок, расположенный непосредственно под ее квартирой нарушены положения ст.ст.35 и 36 Земельного кодекса РФ, что повлекло нарушение и ее права.

В Жилищном кодексе Российской Федерации, а именно в п.1 ст. 36, многоквартирный дом рассматривается как недвижимость, находящаяся в общей долевой собственности. При этом кроме квадратных метров, указанных в свидетельстве, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

На основании изложенного в исковом заявлении, просит суд признать незаконным отказ ответчика в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, и в утверждении схемы расположения данного земельного участка на кадастровом плане территории, оформленный письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.17-ОГ-8210/21; обязать ответчика утвердить схему расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 102 кв.м. (по наружному размеру квартиры) на кадастровом плане территории, принять решение о предварительном согласовании предоставления указанного земельного участка истцу на праве собственности без проведения торгов; исключить часть границ земельного участка с кадастровым номером № из ЕГРН в части границ вновь формируемого земельного участка площадью 102 кв.м., в целях исключения наложение.

В судебное заседание истец Горская Т.А., будучи извещена о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, о причинах своей неявки не уведомила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, в связи с чем, судом определено рассмотреть дело в отсутствие истца, на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика Омарова С.К., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ч.1 ст.56 ГПК РФ).

В соответствии со ст.57 ГПК РФ, доказательства по гражданскому делу представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

По смыслу положений ст.11 ГК РФ, ч.1 ст.3 ГПК РФ судом осуществляется судебная защита нарушенных, оспариваемых гражданских прав и законных интересов, за которой в суд вправе обратиться любое заинтересованное лицо в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

В силу ч.1 ст. 33.1 ГПК РФ следует, что при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Оснований для разделения заявленных истцом требований с учетом заявленных истцом требований, суд не усматривает, в связи, с чем разрешает дело в порядке гражданского судопроизводства.

Из представленной выписки из ЕГРН следует и судом установлено, что истец является собственником <адрес>, площадью в № кв.м., в <адрес>. Дом представляет собой одноэтажное строение, 1995 года постройки, кадастровый номер строения №.

Горская Т.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управления имущественных и земельных отношений Администрации ГОсВД «<адрес>» с заявлением о подготовке и утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного под ее квартирой № в <адрес>.

В ответ на данное заявление она получила отказ - Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, мотивированный тем, что установлено наложение испрашиваемого земельного участка на земельный участок с кадастровым номером №.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Следовательно, для признания судом незаконным решения органов местного самоуправления необходимо наличие следующих условий: незаконность решения, а также нарушение прав и свобод гражданина, либо создание препятствий к осуществлению гражданином его прав и свобод, при этом, удовлетворение требований заявителя возможно только при доказанности всей совокупности юридически значимых обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие государственные услуги и органы, предоставляющие муниципальные услуги обязаны предоставлять государственные и муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.

Как следует из Уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, основанием для отказа послужило согласно п. п. 3 п. 2.10.1 административного регламента утвержденного Администрацией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия, которого не истек. При занесении координат характерных точек границ данного земельного участка на дежурную кадастровую карту выявляется наложение (пересечение) границ испрашиваемого земельного участка на границы смежного ранее утвержденного земельного участка – № (копия схемы прилагается), что является основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в соответствии с пунктом 16 подпунктом 2 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации. Выкопировка с МГИС прилагается.

Пунктами 1, 2, 3, 4, 14 статьи 11.10 Земельного Кодекса РФ предусмотрено, что схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

Принятие решения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории является этапом предоставления земельного участка, в рамках которого проводится формирование границ земельного участка с учетом зонирования и условий использования соответствующей территории и корректировка границ и площади согласовываемого земельного участка по сравнению с земельным участком, указанным ориентировочно в заявлении. Совершение указанных действий в срок, установленный пунктом 4 статьи 11.10, п. 6 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, является юридической обязанностью соответствующего органа.

При этом составление схемы размещения испрашиваемого участка включает в себя нанесение с учетом кадастрового плана и кадастровой карты территории информации о красных линиях, линиях, обозначающих дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур, границы зон объектов капитального строительства с учетом плотности и параметров застройки территории, границы наложения на территорию смежных пользователей. С учетом данных сведений в последующем решается вопрос о возможности или невозможности предоставления гражданам испрашиваемых земельных участков.

В решении об утверждении схемы расположения земельного участка в отношении каждого из земельных участков, подлежащих образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка, указываются: 1) площадь земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка; 2) адрес земельного участка или при отсутствии адреса земельного участка иное описание местоположения земельного участка; 3) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии со схемой расположения земельного участка предусмотрено образование земельного участка, в случае его образования из земельного участка, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости; 4) территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок, или в случае, если на образуемый земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется или для образуемого земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, вид разрешенного использования образуемого земельного участка; 5) категория земель, к которой относится образуемый земельный участок.

В соответствии с Определением Верховного Суда Российской Федерации N 18-КГ14-163 от ДД.ММ.ГГГГ само по себе утверждение схемы расположения земельного участка является условием для его постановки на государственный кадастровый учет и дальнейшего решения органом местного самоуправления вопроса о правах гражданина на этот земельный участок. Выполнение этой обязанности не влечет возникновения прав на земельный участок, а также не предопределяет последующее решение органа местного самоуправления в отношении такого земельного участка. Выполнение этой обязанности является необходимым действием для получения кадастрового плана на земельный участок, который включен в перечень необходимых для приобретения прав на земельный участок документов, устанавливаемый уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, составление схемы размещения испрашиваемого участка включает в себя нанесение с учетом кадастрового плана и кадастровой карты территории, информации о красных линиях, линиях, обозначающих дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур, границы зон объектов капитального строительства с учетом плотности и параметров застройки территории, границы наложения на территорию смежных пользователей.

Пунктом 16 статьи 11.10 Земельного Кодекса РФ предусмотрены основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка: несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи; полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек; разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам; несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории; расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Одним из оснований для отказа указано, что в соответствии с ч. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Из выкопировки из муниципальной географической информационной системы, а также представленного истцом Межевого плана, усматривается наложение границ испрашиваемого земельного участка на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000053:5742.

Кроме того границы земельного участка с кадастровым номером № на момент обращения Горской Т.А. с заявлением были уже утверждены, что подтверждается представленной выпиской из ЕГРН на указанный земельный участок.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает правовых оснований для признания незаконными действий Управления имущественных и земельных отношений Администрации ГОсВД «<адрес>», выразившихся в ответе на заявление Горской Т.А. об отказе в утверждении схемы на земельный участок - Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

По смыслу указанной правовой нормы, выбор способа устранения допущенного нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца является прерогативой суда и избирается с учетом установленных конкретных обстоятельств по рассматриваемому административному делу.

Кроме того, при рассмотрении дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, судом в порядке главы 22 КАС РФ осуществляется функция судебного контроля за законностью решений, действий (бездействия) органов власти, должностных лиц и служащих.

Содержание судебного контроля в таком споре является проверка решений, действий (бездействия) субъекта властных полномочий на предмет соответствия требованиям правовых норм. Пределы судебного воздействия обозначены в процессуальном законе.

В тоже время судебный контроль ограничен принципом разделения властей (статья 10 Конституции РФ), которая препятствует вмешательство в сферу исключительной компетенции соответствующих органов и должностных лиц.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства дела и приведенные нормы, суд считает предложенную истцом Горской Т.А. восстановительную меру в виде возложения на ответчика обязанности утвердить схему расположения земельного участка и принять решение о предварительном согласовании предоставления этого земельного участка в собственность не основанной на нормах действующего законодательства, поскольку суд, рассматривая споры, не подменяет собой государственные органы, на которые законом возложена соответствующая обязанность. Суд не осуществляет административные функции, свойственные государственным органам, он защищает нарушенное или оспариваемое право через реализацию полномочий судебной власти.

Вместе с тем, как следует из содержания иска Горской Т.А., она не согласна с тем, что земельный участок, расположенный непосредственно под ее квартирой № в <адрес>, вошел в земельный участок, который был поставлен на кадастровый учет с присвоением ему номера №, по сути ею заявлен иск об установлении границ земельного участка, и исключении части границ указанного земельного участка для исключения наложения границ.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В указанной связи, истцом заявлено требование об исключении части границ земельного участка с кадастровым номером № из ЕГРН в части границ вновь формируемого земельного участка площадью № кв.м., расположенного по ее квартирой № в <адрес>, в целях исключения наложения границ.

Отношения, связанные с выполнением работ в отношении недвижимого имущества, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), регулируются Федеральным закон от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее Закон о государственном кадастре).

Согласно части 1 статьи 39 Закона о государственном кадастре недвижимости, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица) в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование) (часть 3 ст.39).

Как отмечено ранее, Горская Т.А. является собственником <адрес>.

Таким образом, с учетом принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации), и правил статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, об исключительном праве на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (пункт 1), истец Горская Т.А. является заинтересованным лицом, в соответствии с ч.3 ст.39 Закона о государственном кадастре недвижимости.

Согласно части 2 статьи 40 Закона о государственном кадастре недвижимости, местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного части 3 настоящей статьи случая.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным Кодексом РФ порядке (часть 5 статьи 40).

Согласно части 10 статьи 22 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из материалов дела, а именно представленной стороной ответчика Выписки из ЕГРН, следует, что на кадастровый учет поставлен земельный участок, общей площадью 711+/-9 м кв., с кадастровым номером 05:40:000053:5742, расположенный по адресу: РД, <адрес>. Сведений о собственнике в Выписке не имеется.

Согласно представленной в Межевом плане схеме расположения земельного участка, формируемого под квартирой № <адрес>, данный земельный участок расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, то есть усматривается полное или частичное наложение границ земельных участков. Аналогичное усматривается из Выкопировки из МГИС.

В соответствии со ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Поставленные на государственный кадастровый учет координаты характерных точек, границы земельного участка, местоположение и конфигурация являются главными индивидуализирующим признаками земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (ч. 4.2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», ч. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). Статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество, ответчиком по такому иску является правообладатель смежного участка.

В обоснование заявленного требования об исключении части границ земельного участка из ЕГРН, истец ссылается на то, что ее права и законные интересы нарушены постановкой на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 05:40:000053:5742.

Разрешая данное требование, суд учитывает, что согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Исходя из положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, безвозмездного пользования, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер (за исключением сведений о земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых до ДД.ММ.ГГГГ была осуществлена государственная регистрация безвозмездного пользования), исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления (ст.72).

Как следует из Выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № запись об указанном объекте недвижимости имеет статус «Временный», дата истечения срока ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о разграничении собственности на указанный земельный участок суду не представлено.

При таких обстоятельствах, для внесения изменений в сведения ЕГРН о площади и местоположении границ земельного участка в орган регистрации прав должно быть представлено соответствующее заявление об осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости с приложением межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ.

Также Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», а также Порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, предусмотрено изменение сведений о характеристиках объекта недвижимости лишь при условии внесения в ЕГРН новых сведений об объектах недвижимости, то есть учет изменений объекта недвижимости, при котором из ЕГРН исключаются сведения о характеристике объекта недвижимости без внесения нового значения такой характеристики данными нормативными правовыми актами не предусмотрено.

Изложенное свидетельствует о том, что избранный Горской Т.А. способ защиты, выразившийся в предъявлении требования об исключении части границы земельного участка с кадастровым номером 05:40:000053:5742, действующим законодательством (ГК РФ, ЗК РФ, Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости») не предусмотрен. С учетом изложенного суд приходит к выводу, что истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, в связи с чем, в удовлетворении заявленного требования следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Горской Тамары Александровны к Управлению имущественных и земельных отношений Администрации ГОсВД «<адрес>» о признании незаконным отказа ответчика в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, и в утверждении схемы расположения данного земельного участка на кадастровом плане территории, оформленный письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, обязании ответчика утвердить схему расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью № кв.м. (по наружному замеру квартиры) на кадастровом плане территории, принять решение о предварительном согласовании предоставления указанного земельного участка истцу на праве собственности без проведения торгов, исключении части границ земельного участка с кадастровым номером № из ЕГРН в части границ вновь формируемого земельного участка площадью 102 кв.м., чтобы исключить наложение, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан, в течение одного месяца со дня его вынесения в мотивированной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Э.М. Атаев