Горулева Елена Егоровна

Дело № 2-89/18

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 23 января 2018 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Грошевой Н.А.,

при секретаре Родиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горулева Александра Васильевича к Горулевой Елене Егоровне, Горулевой Любови Васильевне, администрации городского округа Рошаль Московской области об осуществлении принудительного обмена жилого помещения,

установил:

Горулев А.В. обратился в суд с иском к ответчикам, указав, что зарегистрирован по месту жительства в муниципальной квартире по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение сохранялось за ним, как за ребенком, оставшимся без попечения родителей, на основании постановления главы городского округа Рошаль № 326 от 28.07.2010.

Жилое помещение по вышеуказанному адресу представляет собой однокомнатную квартиру, расположенную на третьем этаже пятиэтажного кирпичного дома, общая площадь квартиры - 33,8 кв.м. В квартире кроме него зарегистрированы его бабушка - Горулева Е.Е., 1956 г.р., и мать - Горулева Л.В., 1976 г.р., которая в 2010 году была лишена в отношении него родительских прав.

Он воспитывался в детском доме г. Рошаля, а после его расформирования в 2013 году был передан на воспитание в приемную семью. После достижения совершеннолетия он вынужден был вернуться в сохраняемое за ним жилое помещение, где проживает в настоящее время. Однако, дальнейшее проживание в квартире является невозможным, так как мать и бабушка систематически злоупотребляют спиртными напитками. Он о...

...дин работает и вынужден их содержать. Фактически родственные отношения между ними отсутствуют.

Квартира нуждается в ремонте, он своими силами попытался сделать ремонт, но мать и бабушка ничего не хотят делать, говорят, что их все устраивает, ремонтные работы будут создавать для них неудобства. Добровольно произвести обмен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не представляется возможным, так как мать и бабушка, зарегистрированные в спорном жилом помещении, не желают соглашаться на обмен и менять место своего жительства. Кроме этого, администрация городского округа Рошаль не имеет возможности предоставить жилые помещения для обмена вышеуказанного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности.

Просит обязать Горулеву Е.Е. и Горулеву Л.В. не чинить препятствий принудительному обмену жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; обязать администрацию городского округа Рошаль Московской области осуществить принудительный обмен жилого помещения, расположенного по адресу: Московская область, г. Рошаль, ул. Свердлова, д. 8, кв. 38.

Истец Горулев А.В. в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик – представитель администрации городского округа Рошаль Московской области Белянова А.В. иск не признала, пояснив, что в администрации отсутствует свободный жилой фонд для обмена, кроме того, истцом не представлены варианты обмена жилого помещения.

Ответчики Горулева Е.Е., Горулева Л.В. в судебное заседание не явились, в ходе предварительного заседания 26.12.2017 иск признали. Пояснили, что они втроем живут в однокомнатной квартире, они не работают, злоупотребляют спиртными напитками, квартира маленькая, но у них нет денег, чтобы купить другую квартиру или доплатить за обмен.

Третье лицо – представитель Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городским округам Шатура и Рошаль Богданов А.С. возражал против удовлетворения иска, пояснив, что оснований для принудительного обмена жилого помещения по договору социального найма не имеется.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что спорным жилым помещением является однокомнатная квартира площадью 33,8 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, в которой зарегистрированы Горулева Е.Е., Горулева Л.В., Горулев А.В. (л.д. 18).

27.11.2017 между администрацией городского округа Рошаль Московской области и Горулевой Е.Е. заключен договор социального найма на указанное жилое помещение, с включением в качестве членов семьи дочери Горулевой Л.В., и внука Горулева А.В. (л.д. 22-23).

Горулев А.В. относится к категории детей, оставшихся без родительского попечения, поскольку его мать – Горулева Л.В. решением Шатурского городского суда Московской области от 15.06.2010 была лишена в отношении него родительских прав (л.д. 9-13).

Постановлением администрации городского округа Рошаль Московской области от 28.07.2010 № 326 за Горулевым А.В. сохранено право пользования жилым помещением по месту его регистрации (л.д. 16).

Из объяснений истца следует, что после достижения им совершеннолетия он вынужден был вернуться в сохраняемое за ним жилое помещение, однако, дальнейшее проживание в квартире является невозможным, так как мать и бабушка систематически злоупотребляют спиртными напитками, он один работает и вынужден их содержать. Фактически родственные отношения между ними отсутствуют.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В соответствии с п. 4 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с ч. 4, 5 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств - лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 72 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть совершен между гражданами, проживающими в жилых помещениях, расположенных как в одном, так и в разных населенных пунктах на территории Российской Федерации. Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников при соблюдении требований части 1 статьи 70 настоящего Кодекса.

Согласно разъяснениям, данным в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 72 и статьей 74 ЖК РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Обмен жилых помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования ("смешанный" обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального найма приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя ("родственный" обмен) Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрен.

Исходя из положений статьи 5 Вводного закона ограничения в отношении предмета и субъектов договора обмена жилыми помещениями применяются и к жилым помещениям, предоставленным гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года.

По делам данной категории также следует иметь в виду, что порядок и условия реализации нанимателем и членами его семьи права на обмен жилого помещения определены в статьях 72 - 74 ЖК РФ.

Таким образом, суд не находит установленных законом оснований и условий для совершения принудительного обмена найма жилого помещения, поскольку применительно к ст. 72 ЖК РФ, принудительный обмен жилыми помещениями, занимаемыми по договорам социального найма, осуществляется между нанимателями, т.к. обмен представляет собой взаимную передачу между нанимателями прав и обязанностей в отношении занимаемых ими жилых площадей. Правовая природа обеспечения Горулева А.В. жилым помещением в рамках социальной программы по поддержке детей, оставшиеся без попечения родителей, и принудительный обмен между нанимателями жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, - различна. Кроме того, истцом не представлено доказательств о невозможности его проживания в жилом помещении - однокомнатной квартире, общей площадью жилых помещений 33,8 кв. м, включения его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилым помещениями за счет средств из бюджета по договору найма специализированного жилого помещения на территории городского округа Рошаль.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Горулева Александра Васильевича к Горулевой Елене Егоровне, Горулевой Любови Васильевне, администрации городского округа Рошаль Московской области об осуществлении принудительного обмена жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательном виде.

Судья Н.А. Грошева

Мотивированное решение изготовлено 24.01.2018

Судья Н.А. Грошева