Горященко Наталья Александровна

Дело № 12-48/2023

39MS0025-01-2022-001117-50

Р Е Ш Е Н И Е

г. Багратионовск 19 июля 2023 г.

Судья Багратионовского районного суда Калининградской области Жогло С.В.,

при секретаре Мочалиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – директора муниципального унитарного предприятия «Жилищная коммунальная система - г. Багратионовска» Горященко Н.А. на постановление и.о. мирового судьи 2-го судебного участка Багратионовского судебного района Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. мирового судьи 2-го судебного участка Багратионовского судебного района Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ, Горященко Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензированный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

За совершение данного административного правонарушения Горященко Н.А. назначено административное наказание с применением части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Горященко Н.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление и.о. мирового судьи 2-го судебного уч...

...астка Багратионовского судебного района Калининградской области отменить, а производство по делу прекратить.

В обоснование доводов жалобы Горященко Н.А. сослалась на привлечение ее к административной ответственности незаконно и необоснованно, указала, что не присутствовала в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ по причине не уведомления ее о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем была лишена возможности защищать свои права в суде, представлять доказательства своей невиновности и незаконности привлечения к административной ответственности. Кроме того, указала, что постановление ей направлено с нарушением предусмотренного трехдневного срока, в постановлении отсутствуют сведения об исключительности обстоятельств, препятствовавших его изготовлению, что является существенным нарушением, приводящим к невозможности определить точную дату вынесения постановления, что является самостоятельным основанием для признания незаконным и отмене оспариваемого постановления.

Установленный законом срок на подачу настоящей жалобы Горященко Н.А. не пропущен.

В судебном заседании Горященко Н.А. и ее защитник Киреев Р.М. доводы жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям.

Выслушав объяснения Горященко Н.А. и ее защитника Киреева Р.М. и исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 названного Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 данного Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 упомянутого Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее по тексту – Правила).

Пунктом 10 Правил предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 г. № 290 утверждены минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что МУП «ЖКС – г. Багратионовска», генеральным директором которого является Горященко Н.А., осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № 039000173 от 02.06.2015 г. (л.д.№).

В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки в отношении ООО МУП «ЖКС – г. Багратионовска» на основании приказа заместителя министра регионального контроля (надзора) Калининградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, были выявлены нарушения лицензионных требований. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание № об устранении нарушения лицензионных требований в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

На основании приказа заместителя Министра регионального контроля (надзора) Калининградской области № от ДД.ММ.ГГГГ с целью проверки исполнения МУП «ЖКС – г. Багратионовска» предписания № установлено, что требования указанного предписания не выполнены, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт.

В связи с указанными обстоятельствами неисполнения предписания в отношении должностного лица – генерального директора МУП «ЖКС – г. Багратионовска» Горященко Н.А. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения должностным лицом – генеральным директором МУП «ЖКС – г. Багратионовска» Горященко Н.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ, установлен постановлением и.о. мирового судьи 2-го судебного участка Багратионовского судебного района Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельства невыполнения Горященко Н.А. как должностным лицом в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, подтверждены совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.№), выпиской из реестра лицензий (л.д.№), предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№) и приказом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№) и приказом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

Объективных данных, опровергающих установленные по делу обстоятельства, подателем жалобы не представлено.

Доказательства неисполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ получены в результате проведенной административным органом проверки, сведений о признании которой незаконной не имеется, в связи с чем полученные доказательства отвечают требованиям допустимости. Выданное предписание незаконным не признано.

При рассмотрении дела мировой судья всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, проверил их достоверность и допустимость.

Таким образом, и.о. мирового судьи 2-го судебного участка Багратионовского судебного района Калининградской области установлено, что должностное лицо – генеральный директор МУП «ЖКС – г. Багратионовска» Горященко Н.А. не выполнила в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензированный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ.

Довод Горященко Н.А. о том, что она не была извещена о судебном заседании не нашли своего подтверждения, поскольку адресованное ей уведомление о времени и месте судебного заседания, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ, было получено по месту ее работы - МУП «ЖКС – г. Багратионовска», генеральным директором которого она является (л.д.№). Кроме того, защитник Горященко Н.А. – Меркурьева Р.Б. участвовала в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, ей было известно об отложении судебного заседания на ДД.ММ.ГГГГ, согласно объяснениям Меркурьевой Р.Б., содержащимся в протоколе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, она обязалась уведомить Горященко Н.А. о новой дате судебного заседания (л.д.№).

Ходатайства об отложении рассмотрения дела от Горященко Н.А. мировому судье не поступало, о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание Горященко Н.А. мировому судье не сообщала.

Мировым судьей обязательным присутствие Горященко Н.А. при рассмотрении дела не признавалось.

При изложенных обстоятельствах у мирового судьи имелись предусмотренные частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ основания для рассмотрения дела в отсутствие Горященко Н.А.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, судья приходит к выводу об обоснованности признания мировым судьей Горященко Н.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Нарушений процессуальных требований при рассмотрении данного дела мировым судьей не допущено.

Наказание Горященко Н.А. назначено с учётом характера совершённого ею административного правонарушения, отсутствия наступления общественно опасных последствий, с учетом имущественного положения лица, с применением части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы Горященко Н.А.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. мирового судьи 2-го судебного участка Багратионовского судебного района Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым Горященко Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание с применением части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 25000 рублей, оставить без изменения, а жалобу Горященко Н.А. – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья подпись ЖОГЛО С.В.

Копия верна: Судья Багратионовского

районного суда ______________ ЖОГЛО С.В.