Горюнова Карина Радиковна

судья Галиуллин А.Р.

УИД 16RS0046-01-2023-015640-20

в суде первой инстанции дело № 2-1627/2024 (2-9306/2023)

в суде апелляционной инстанции дело № 33а-18912/2024

учёт № 020а

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 ноября 2024 года город Казань

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Шарифуллина В.Р.,

судей Гильфанова Б.К., Каримова С.Р.,

при секретаре судебного заседания Масягутове Л.Э.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Каримова С.Р. административное дело по апелляционной жалобе Министерства образования и науки Республики Татарстан на решение Вахитовского районного суда города Казани от 16 мая 2024 года, которым постановлено:

иск удовлетворить.

Обязать Министерство образования и науки Республики Татарстан включить Горюнову Карину Радиковну, 1 августа 1998 года рождения, включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя административного ответчика Министерства образования и науки Республики Татарстан Зиннатуллина Р.Р., поддержавшего доводы апелляционной жалобы,

установил:

Горюнова К.Р. обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству образования и науки Республики Татарстан о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлеж...

...ащих обеспечению жилыми помещениями.

В обоснование заявленных требований указано, что Горюнова К.Р. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с лишением её матери - Горюновой О.В., родительских прав.

7 июля 2023 года Горюновой К.Р. подано заявление о включение её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Решением Министерства образования и науки Республики Татарстан от 21 сентября 2023 года № 50 Горюновой К.Р. отказано во включении её в указанный список в связи с тем, что не представлены или не в полном объёме представлены документы, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя.

Истец указывает, что с 2006 года она является собственником 1/3 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, обремененную на сегодняшний день ипотекой. Несмотря на это, она не может проживать в указанной квартире, поскольку её мать Горюнова О.В. решением Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 10 мая 2011 года лишена родительских прав в отношении неё.

Кроме того, истец просила принять во внимание, что достижение ею 23-х летнего возраста не может явиться основанием для отказа во включение в вышеназванный список, поскольку она в установленном порядке не была поставлена на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не была включена в список и не реализовали принадлежащее ей право на обеспечение жилым помещением.

Горюнова К.Р. просила суд включить её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечён Исполнительный комитет Бугульминского муниципального района Республики Татарстан.

16 мая 2024 года по делу принято решение суда в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Министерством образования и науки Республики Татарстан ставится вопрос об отмене решения суда от 16 мая 2024 года по мотиву его незаконности и необоснованности. Податель жалобы считает, что решение принято судом при неправильном применении норм материального права и норм процессуального права, а его выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, настаивает на отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Указывается, что доказательств наличия объективных и исключительных причин, препятствовавших самостоятельному обращению истца в компетентный орган, в том числе к органу местного самоуправления, по вопросу постановки на учёт в качестве лица, имеющего предусмотренное законом право на обеспечение жилым помещением, в период с 18 до 23 лет, и после наступления возраста 23 лет при наличии уважительных причин, материалы дела не содержат.

Отмечается, что Горюнова К.Р. является собственником 1/3 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, следовательно, в улучшении жилищных условий не нуждается.

В отзыве на апелляционную жалобу Горюнова К.Р. просила оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения. По мнению истца, никаких исключений, связанных с возрастом лиц, которые относились к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, для реализации принадлежавших им прав на льготное обеспечение жилыми помещениями положения пункта 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей») и части 2 статьи 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не содержат.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 7 октября 2024 года настоящее дело передано на рассмотрение в порядке административного судопроизводства (л.д. 124-125).

Лица, участвующие в деле, о времени и месте настоящего судебного заседания извещены.

Представитель административного ответчика Министерства образования и науки Республики Татарстан Зиннатуллин Р.Р., доводы апелляционной жалобы поддержал.

Административный истце Горюнова К.Р. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, в письменном ходатайстве просила рассмотреть дело без её участия, решение суда оставить без изменения.

Заинтересованное лицо Исполнительный комитет Бугульминского муниципального района Республики Татарстан своего представителя в суд не направил.

В соответствии частью 1 статьи 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судом апелляционной инстанции дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика.

Судебная коллегия считает решение суда подлежащим частичному изменению.

На основании части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу абзаца четвертого пункта 1 статьи 155.3 Семейного кодекса Российской Федерации дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Критерии отнесения граждан к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены в статье 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которой лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Абзацем первым пункта 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» закреплено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими (пункт 2).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 данной статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 данной статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 данной статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет (пункт 3).

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьёй, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9).

Как видно из материалов дела, 7 июля 2023 года Горюновой К.Р. в Министерство образования и науки Республики Татарстан подано заявление о включение её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Решением Министерства образования и науки Республики Татарстан от 21 сентября 2023 года № 50 Горюновой К.Р. отказано во включении её в указанный список в связи с тем, что не представлены или не в полном объёме представлены документы, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя (л.д. 27).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не реализовано свое право на получение дополнительных гарантий по социальной поддержке в части жилищного обеспечения и, с учётом данного обстоятельства, пришёл к выводу о наличии оснований для удовлетворения искового заявления и включении истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением.

Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции согласна.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в абзаце 2 пункта 9 постановления от 28 июня 2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», при предъявлении в суд требований об обязании наделенных публичными полномочиями органов и лиц совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод, законных интересов административного истца (заявителя) в сфере административных и иных публичных правоотношений такие требования подлежат квалификации как требования о признании незаконным соответствующего бездействия и об обязании совершить необходимые действия (статья 124 КАС РФ).

Таким образом, заявленные Горюновой К.Р. требования о возложении обязанностей на Министерство образования и науки Республики Татарстан включить её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, с учётом рассмотрения настоящего дела в порядке административного судопроизводства, квалифицируются судом апелляционной инстанции как требования о признании незаконным решения административного ответчика об отказе во включении в указанный список.

В силу части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено данным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений (часть 2 статьи 62 КАС РФ, часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учёт.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года), абзацу 4 статьи 1 и пункту 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», к таким лицам, в частности, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (то есть, лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей), по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 года № 397 утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства (далее - Правила).

Согласно абзацу 3 пункта 3 Правил в Список в том числе включаются лица, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 года или после 1 января 2013 года имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в Список.

В порядке, установленном уполномоченным органом, не позднее 60 рабочих дней со дня подачи (поступления) заявления о включении в список уполномоченный орган (орган местного самоуправления) принимает одно из следующих решений:

о включении детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, в список;

об отказе во включении детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, в список.

Решение о включении или об отказе во включении в список оформляется распорядительным актом уполномоченного органа (органа местного самоуправления) (далее соответственно - акт о включении в список, акт об отказе во включении в список), выписка из которого в течение 5 рабочих дней со дня его принятия направляется заявителю (представителю заявителя) способом, обеспечивающим подтверждение ее получения. При направлении копии акта об отказе во включении в список заявителю (представителю заявителя) разъясняется порядок обжалования соответствующего решения. Акт об отказе во включении в список хранится в учётном деле в уполномоченном органе (пункт 13).

Акт об отказе во включении в список принимается в случае отсутствия оснований для предоставления жилого помещения, предусмотренных статьей 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В акте об отказе во включении в список указывается основание такого отказа со ссылкой на соответствующую норму указанного Федерального закона.

Решение об отказе во включении в список может быть обжаловано в судебном порядке (пункт 14).

Между тем, в нарушение вышеприведённых положений пункта 14 Правил решение административного ответчика от 21 сентября 2023 года № 50 об отказе во включении в список не содержит в себе основания такого отказа со ссылкой на соответствующую норму указанного Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что оспариваемый отказ Министерства образования и науки Республики Татарстан от 21 сентября 2023 года № 50 является незаконным.

Разрешая данное дело подобным образом, суд апелляционной инстанции, независимо от обращения Горюновой К.Р. с заявлением о включении её в список после достижения ею возраста 23-х лет, принимает во внимание наличие формальных оснований для признания оспариваемого отказа от 21 сентября 2023 года незаконным, поскольку в силу части 9 статьи 226 КАС РФ данное обстоятельство является самостоятельным основанием для удовлетворения заявленных требований.

Пунктом 1 части 3 статьи 227 КАС РФ предусмотрено, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

В случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия (часть 9 статьи 227 КАС РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 КАС Российской Федерации и главы 24 АПК Российской Федерации», признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС Российской Федерации).

В абзаце 4 названного пункта данного Постановления указано, что если в соответствии с законом за наделенными публичными полномочиями органом или лицом сохраняется возможность принять то или иное решение по существу вопроса, затрагивающего права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), суд вправе ограничиться возложением на него обязанности повторно рассмотреть поставленный гражданином, организацией вопрос. При таком рассмотрении наделенные публичными полномочиями орган или лицо обязаны учитывать правовую позицию и обстоятельства, установленные судом в результате рассмотрения дела (статья 16 КАС Российской Федерации, статья 16 АПК Российской Федерации).

Согласно вышеизложенным разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации признав оспоренное решение незаконным, суд вправе указать административному ответчику на необходимость принятия решения о восстановлении права административного истца в случае, если судом при рассмотрении дела установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений.

Судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции по настоящему делу в части возложения на административного ответчика обязанности включить Горюнову К.Р. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений принято с учётом вышеуказанных требований закона и нормативных правовых актов, и тем самым в полной мере соответствует требованиям статьи 187 КАС РФ и разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, возложение на административный орган обязанности устранить допущенные нарушения названным способом соответствует задачам административного судопроизводства и позволяет в данном конкретном случае должным образом защитить нарушенные права и законные интересы заявителя.

С учётом вышеуказанных обстоятельств, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Обязанность доказывания законности принятого решения со стороны административного ответчика действующим законом возложена на него, при этом суду первой и апелляционной инстанции таких доказательств Министерством образования и науки Республики Татарстан не представлено.

Доводы административного ответчика, изложенные в суде первой инстанции и в апелляционной жалобе о законности принятого решения подлежат отклонению, как не имеющие правового значения для разрешения административного дела в связи с тем, что указанная позиция о правомерности названного решения опровергается вышеизложенными и установленными судом обстоятельствами.

Административным ответчиком в материалы дела не представлены доказательства соответствия оспариваемого решения вышеназванным нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или неопределенного круга лиц.

Такая совокупность при рассмотрении настоящего административного дела судом апелляционной инстанции установлена.

Поскольку административным ответчиком вопреки требованиям части 2 статьи 62 КАС РФ не представлены доказательства соответствия оспариваемого бездействия нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, судебная коллеги не усматривает оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Иной подход к разрешению данного спора не отвечает задачам административного судопроизводства и не восстановит нарушенные права Горюновой К.Р.

Таким образом, решение суда в части возложения обязанности на административного ответчика устранить допущенные нарушения путём включения её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, является законным и обоснованным, а потому является законным, обоснованным и отмене в указанной части не подлежит.

Доводы апелляционной жалобы о том, что доказательств наличия объективных и исключительных причин, препятствовавших самостоятельному обращению истца в компетентный орган, в том числе к органу местного самоуправления, по вопросу постановки на учёт в качестве лица, имеющего предусмотренное законом право на обеспечение жилым помещением, в период с 18 до 23 лет, и после наступления возраста 23 лет при наличии уважительных причин, материалы дела не содержат, не могут быть приняты во внимание в связи со следующим.

В пункте 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что исходя из статьи 178, части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении.

При этом суд не вправе признать обоснованным оспариваемое решение, действие, бездействие со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, организации, лица, изменяя таким образом основания принятого решения, совершенного действия, имевшего место бездействия.

Например, при недоказанности обстоятельств, указанных в оспариваемом решении органа государственной власти и послуживших основанием для его принятия, суд не вправе отказать в признании такого решения незаконным, ссылаясь на наличие установленных им иных оснований (обстоятельств) для принятия подобного решения.

Вместе с тем, таких оснований для отказа Горюновой К.Р. во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями, как достижение ею на момент подачи заявления о включении в указанный список 23-х летнего возраста, а также отсутствие у неё нуждаемости в улучшении жилищных условий, в оспариваемом решении не приведено.

Кроме того, Закон Республики Татарстан от 12 января 2013 года № 8-ЗРТ «О реализации права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на жилое помещение» в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» регулирует отношения, связанные с реализацией права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее также - дети-сироты, ребенок-сирота), на жилое помещение.

Пунктом 2 части 1 статьи 1 указанного Закона Республики Татарстан от 12 января 2013 года № 8-ЗРТ определено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда подлежат в том числе дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в порядке, установленном данным Законом.

В силу пункта 1 части 1 статьи 2.1 названного Закона Республики Татарстан от 12 января 2013 года № 8-ЗРТ проживание детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями и членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из обстоятельств, установленных пунктом 4 статьи 8 Федерального закона.

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием такого обстоятельства, как проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (пункт 1 части 4 статьи Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года, отсутствие лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на учёте нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения. В случае признания таких причин уважительными, суды правомерно удовлетворяли требование истца об обеспечении его вне очереди жилым помещением по договору социального найма.

Из материалов дела следует, что Горюнова К.Р. родилась 1 августа 1998 года (л.д. 28).

Решением Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 10 мая 2011 года мать Горюновой К.Р. Горюнова О.В. лишена родительских прав (л.д. 12).

В свидетельстве о рождении Горюновой К.Р. от 29 апреля 2011 года II-КБ № 842052 в графе отец стоит прочерк (л.д. 28).

Распоряжением руководителя Исполнительного комитета Бугульминского муниципального района Республики Татарстан от 23 июля 2011 года № 764 Евдокимова В.П. назначена опекуном Горюновой К.Р. на безвозмездных началах (л.д. 13).

Таким образом, административный истец относится к категории лиц, оставшихся без попечения единственного родителя.

1 августа 2016 года Горюнова К.Р. достигла возраста 18 лет.

1 августа 2021 года Горюновой К.Р. исполнилось 23 года.

Горюнова К.Р. является собственником 1/3 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: город Бугульма, улица Сайдашева, дом 7, квартира 51 (л.д. 20-25).

В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы Горюнова О.В., Горюнова А.Р., Горюнова С.Р., Юльметова А.А. (л.д. 48).

Согласно Акта проверки использования и сохранности жилого помещения, нанимателем или членами семьи нанимателя по договору социального найма, либо собственником которого являются дети сироты, дети оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечения надлежащего санитарного и технического состояния жилого помещения, распоряжения им от 7 июня 2023 года собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: город Бугульма, улица Сайдашева, дом 7, квартира 51, являются Горюнова О.В., Горюнова А.Р., Горюнова К.Р. Санитарно-техническое состояние помещения хорошее. На май 2023 года имеется задолженность в сумме 170868,03 руб. В жилом помещении фактически проживают Горюнова О.В. - мать, которая лишена родительских прав, и Горюнова А.А. - сестра. Проживание Горюновой К.Р. в данной квартире невозможно в связи с тем, что её мать Горюнова О.В. была ранее лишена родительских прав в отношении своей дочери Горюновой К.Р. (л.д. 17-19).

Горюнова К.Р. зарегистрирована по адресу: <адрес>. По указанному адрес также зарегистрирован Каримов Д.Х. (л.д. 50).

Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является Каримов Д.Х. (л.д. 52-54).

Частью 2 статьи 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции данного Федерального закона) и ЖК РФ (в редакции данного Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу данного Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу данного Федерального закона.

Сведения о том, что Горюнова К.Р. в установленном законом порядке была поставлена на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий или нуждающейся в жилых помещениях и реализовала это право по состоянию на 1 января 2013 года или после 1 января 2013 года суду не представлены.

Тот факт, что Горюнова К.Р. в настоящее время зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, правового значения в данном случае не имеет, поскольку из содержания статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 2 и 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация не совпадает с понятием «место жительства» и сама по себе не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 2 февраля 1998 года № 4-П указал на то, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года, разъяснено, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания.

Вместе с тем, по правилам главы 22 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения административного органа суд проверяет законность такого решения в отношении лица, которое является административным истцом. При этом суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении, и в полном объёме выясняет обстоятельства дела, проверяет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, а также соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих в том числе основания совершения оспариваемого действия (бездействия) (часть 8, пункт 1 и подпункт «в» пункта 3 части 9 статьи 226 КАС РФ).

В Российской Федерации каждый гражданин имеет право на охрану жизни, здоровья, и на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации. Этому праву соответствует возложенная федеральными законами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами обязанность органа местного самоуправления обеспечить его реализацию.

На основании части 1 статьи 307 КАС Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учётом особенностей, предусмотренных настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 308 КАС Российской Федерации установлено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объёме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации в статье 3 определяет задачи административного судопроизводства, а в статье 6 - принципы, в том числе правильное рассмотрение административных дел, законность и справедливость при их разрешении.

Данные положения нашли закрепление в части 1 статьи 176 КАС РФ, согласно которой решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно части 1 статьи 178 КАС Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Частью 3 статьи 180 КАС Российской Федерации установлено, что описательная часть решения суда должна содержать изложение требований административного истца, возражений административного ответчика, мнения других лиц, участвующих в деле.

В мотивировочной части решения суда в том числе должны быть указаны обоснования по вопросам, указанным в части 6 статьи 180 КАС РФ, а именно в части необходимости удовлетворения административного иска полностью или в части либо об отказе в удовлетворении административного иска (часть 4 и 6 статьи 180 КАС РФ).

С учётом разъяснении, данных в пункте 3 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случае ненадлежащего формулирования истцом способа защиты при очевидности преследуемого им материально-правового интереса суд обязан самостоятельно определить, из какого правоотношения возник спор и какие нормы права подлежат применению при разрешении дела с тем, чтобы обеспечить восстановление нарушенного права, за защитой которого обратился истец.

При таких обстоятельствах суду первой инстанции следовало дать оценку доводам административного истца и определить, из какого правоотношения возник спор и какие нормы права подлежали применению при разрешении дела.

Вместе с тем решение суда принято без учёта указанных положений закона, материалы дела не содержат доказательств выполнения судом первой инстанции всех требований процессуального закона.

В данном случае, заявляя исковое требование о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями Горюнова К.Р., с учётом вышеуказанной правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, при очевидности преследуемого ей интереса также фактически просила признать незаконным решение Министерства образования и науки Республики Татарстан об отказе во включении административного истца в указанный список.

В тоже время, согласно резолютивной части решения от 16 мая 2024 года, судом не указано какое именно решение административного ответчика следует признать незаконным.

Вышеуказанные обстоятельства также имеют правовое значение в случае необходимости установления в дальнейшем длительности неисполнения возложенных судом на административного ответчика обязанности.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года №23 «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

В силу пункта 4 части 2 статьи 310 КАС Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются, в частности, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В силу вышеизложенных обстоятельств резолютивная часть решения суда первой инстанции подлежит изменению и дополнению указанием на признание незаконным решения Министерства образования и науки Республики Татарстан от 21 сентября 2023 года № 50 об отказе Горюновой Карине Радиковне во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями.

Кроме того, в силу части 1 статьи 122 КАС РФ, судебные штрафы налагаются судом в случаях, предусмотренных данным Кодексом.

В силу части 1 статьи 363.1 КАС РФ за неисполнение или несообщение об исполнении судебного акта органами государственной власти, органами местного самоуправления, другими органами, организациями, должностными лицами, государственными и муниципальными служащими и иными лицами, наделенными публичными полномочиями, судом может быть наложен судебный штраф в порядке и размере, которые установлены статьями 122 и 123 данного Кодекса.

Уплата судебного штрафа не освобождает от обязанности исполнить судебный акт (часть 2).

С учётом незаконности оспариваемого решения и наличия удовлетворённого судом требования о возложении обязанности на административного ответчика устранить допущенные нарушения, суду первой инстанции надлежало указать в резолютивной части решения на возложение на Министерство образования и науки Республики Татарстан обязанности сообщить об исполнении решения Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 28 мая 2024 года в течении месяца с момента его исполнения в суд и административному истцу, а также разъяснить, что в соответствии со статьями 122, 363.1 КАС РФ за неисполнение или несообщение об исполнении судебного акта органами государственной власти, органами местного самоуправления, другими органами, организациями, должностными лицами, государственными и муниципальными служащими и иными лицами, наделенными публичными полномочиями, судом может быть наложен судебный штраф в порядке и размере, которые установлены статьями 122 и 123 данного Кодекса.

В остальной части решение суда от 16 мая 2024 года является верным и отмене по основаниям части 1 статьи 308 КАС РФ не подлежит.

Выводы суда в остальной части обжалуемого решения подробно и обстоятельно мотивированы, должным образом отражены в обжалуемом судебном постановлении, основаны на фактических обстоятельствах дела и подтверждаются совокупностью исследованных доказательств.

Несогласие с этими выводами суда первой инстанции не может быть расценено в качестве повода для признания таковых полностью незаконными и необоснованными.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что обжалуемый судебный акт в остальной части принят законно и обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177, 309, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Вахитовского районного суда города Казани от 16 мая 2024 года по данному административному делу изменить, дополнив резолютивную часть решения следующей формулировкой.

Признать незаконным решение Министерства образования и науки Республики Татарстан от 21 сентября 2023 года № 50 об отказе Горюновой Карине Радиковне во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями.

В силу части 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возложить на Министерство образования и науки Республики Татарстан обязанность в течение одного месяца со дня исполнения сообщить об исполнении настоящего решения Горюновой Карине Радиковне и суду.

Предупредить Министерство образования и науки Республики Татарстан о том, что за неисполнение или несообщение об исполнении судебного акта органами государственной власти, органами местного самоуправления, другими органами, организациями, должностными лицами, государственными и муниципальными служащими и иными лицами, наделенными публичными полномочиями, судом может быть наложен судебный штраф в порядке и размере, которые установлены статьями 122 и 123 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (часть 1 статьи 363.1 данного Кодекса).

Уплата судебного штрафа не освобождает от обязанности исполнить судебный акт.

В остальной части решение Вахитовского районного суда города Казани от 16 мая 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства образования и науки Республики Татарстан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 27 ноября 2024 года

16RS0037-01-2022-004157-10

дело № 2-1776/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 ноября 2022 года г. Бугульма РТ

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сидирякова А.М.,

при секретаре Кулаковой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Катерминой на и Гаврилова ка к Горюновой кр о прекращении права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

истцы обратились в суд с исковым заявлением к ответчику о прекращении права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указано, что истцы являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Ответчик в квартире не проживает более двух лет, личных вещей не имеет. Налоги и коммунальные платежи ответчик не оплачивает.

Истцы Катермина Н.А. и Гаврилов К.А. в суде поддержали исковые требования.

Ответчик Горюнова К.Р. в судебное заседание не явилась, извещение произведено надлежащим образом, заявлений не представлено. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Бугульминскому району в судебное заседание не явился, извещение произведено, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав истцов, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соед...

...инены с лишением владения.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В силу части 2 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Судом установлено, что Катерминой Н.А. и Гаврилову К.А. на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Отделом по вопросам миграции ОМВД России по Бугульминскому району, и адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом адресно-справочной работы УВМ МВД по Республике Татарстан, в указанной квартире зарегистрирована ответчик Горюнова К.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Добровольно ответчик с регистрационного учета не снимается, членом семьи истцов не является, не несет расходов по содержанию жилого помещения, личных вещей ответчика в квартире не имеется.

При таких обстоятельствах иск следует удовлетворить.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Катерминой на (<данные изъяты>) и Гаврилова ка (<данные изъяты>) к Горюновой кр (<данные изъяты>) о прекращении права пользования жилым помещением удовлетворить.

Прекратить право пользования Горюновой кр, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Заочное решение является основанием для снятия Горюновой кр, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Бугульминский городской суд Республики Татарстан в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Сидиряков А.М.

Копия верна:

Судья Сидиряков А.М.

Заочное решение вступило в законную силу «___»___________20___ года

Судья Сидиряков А.М.

Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.