Гостищев Василий Евгеньевич

Дело № 2-536/2023

УИД 66RS0030-01-2022-000591-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03.08.2023 года город Карпинск

Карпинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Габбасовой С.В.,

при секретаре судебного заседания Габовой А.О.,

с участием помощника прокурора города Карпинск Семеновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора города Карпинск, действующего в интересах ФИО12 к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о возложении обязанности приобрести за счет средств областного бюджета жилое помещение в городе Карпинск не менее нормы предоставления жилого помещения, Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №15 о возложении обязанности обеспечить подписание договора найма специализированного жилого помещения ФИО11, в течение 5 рабочих дней от даты подписания договора найма специализированного жилого помещения, подписанные экземпляры договора возвратить в Фонд жилищного строительства,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора города Карпинска, действующий в интересах ФИО6, обратился в Карпинский городской суд Свердловской области в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с вышеуказанным исковым заявлением, указав в нем, что прокуратурой г. Карпинска в соответствии с поступившим обращением ФИО6, проведена проверка по исполнению требований федерального законодательства по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, относящихся к данной категории граждан. При проведении проверки установлено, что ФИО6, до 18 лет относился к детям, оставшимся без попечения родителей, в связи с тем, что мать ФИО6 – ФИО2, отец- ФИО3 решением Карпинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО6 Отец ФИО6 – ФИО3, умер ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Несовершеннолетний ФИО6 приказом Управления соц. защиты населения по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был передан на воспитание в семью ФИО8 Приказом Управления соц. защиты населения по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО8 освобождена от исполнения обязанностей опеку...

...на в отношении ФИО6 Несовершеннолетний ФИО6 помещен в ГОУСО «Центр социальной помощи семье и детям <адрес>». Приказом Управления соц. защиты населения по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 помещен в Государственное казенное образовательное учреждение <адрес> «Качканарский детский дом». Приказом Управления соц. защиты населения по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 принят на учет для целей предоставления жилого помещения государственного специализированного жилого фонда <адрес>. Приказом Управления соц. защиты населения по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № дело ФИО6, состоящего на учете для целей предоставления жилого помещения государственного специализированного жилого фонда <адрес>, передано в Управление социальной политики по <адрес>. В нарушение требований федерального законодательства ФИО6, несмотря на то, что состоит в очереди для получения жилья специализированного жилого фонда на протяжении длительного времени, не обеспечен жилым помещением.

Просит суд возложить на Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области приобрести (построить) за счет средств областного бюджета жилое помещение в г. Карпинск Свердловской области, не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной на территории городского округа Карпинск, для ФИО6; возложить обязанность на Территориальный отраслевой орган государственной власти Свердловской области Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №15 обеспечить подписание договора найма специализированного жилого помещения с ФИО6, в течение 5 рабочих дней от даты подписания договора найма специализированного жилого помещения, подписанные экземпляры договора возвратить в Фонд жилищного строительства.

Истец ФИО6 в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела.

Помощник прокурора города Карпинска Семенова А.А. в судебном заседании поддержала доводы и требования искового заявления, подтвердила его содержание.

Представитель ответчика Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте проведения судебного заседания, ходатайствовал о проведении судебного заседания в свое отсутствие. Предоставил в суд письменный отзыв, по доводам которого доведенные бюджетные лимиты для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот на территории Свердловской области освоены, свободные жилые помещения отсутствуют, предложений по распределению жилого помещения истцу от Управления социальной политики №15 не поступало. Права ФИО6 Министерством не нарушены, поскольку конкретные сроки предоставления жилых помещений детям-сиротам и лицам из их числа действующим законодательством не установлены. При возложении обязанности на Министерство по предоставлению ФИО6 жилого помещения приведет к нарушению прав иных детей-сирот и лиц из их числа, право которых на получение жилого помещения возникло раньше, чем право ФИО6 Просил отказать в иске в полном объеме.

Представитель ответчика Территориального отраслевого органа государственной власти Свердловской области Управление социальной политики №15 по городу Краснотурьинску, по городу Волчанску, по городу Карпинску в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте проведения судебного заседания, ходатайствовал о проведении судебного заседания в свое отсутствие. Предоставил в суд письменный отзыв, по доводам которого исковые требования не признает. Считает, что Управление социальной политики является ненадлежащим ответчиком по делу, так как выполнило свою обязанность по включению в список истца, выступать стороной договора не может, а может лишь проконтролировать подписание истцом договора. Права истца не нарушены, поскольку договор найма специализированного жилого помещения с истцом на исполнение в Управление не поступал. Оснований для возложения на Управление социальной политики №15 обязанности обеспечить подписание с истцом договора найма специализированного жилого помещения не имеется, поскольку Управление стороной договора не является, выполняет лишь функцию по доведению до лица, которому распределено жилое помещение, сведений о заключаемом договор и получении от него подписи в договоре. Кроме того, обеспечение ФИО6 жилым помещением вне очереди не предусмотрено действующим законодательством, приведет к нарушению прав других лиц, указанной категории, у которых право на предоставление жилого помещения возникло ранее.

Суд, заслушав помощника прокурора города Карпинска, рассмотрев материалы гражданского дела, считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ФИО6 родился ДД.ММ.ГГГГ, его мать ФИО4, отец ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении III-АИ №, выданным повторно ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 является ребенком – сиротой, что сторонами не оспаривалось. Решением Карпинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО3 лишены родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО6 Отец ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ умер, что следует из свидетельства о смерти, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Мать ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что следует из свидетельства о смерти, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ФИО6 относится к числу лиц из числа детей сирот.

Несовершеннолетний ФИО6 приказом Государственного отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по городу Качканару от № помещен под надзор в Государственное казенное образовательное учреждение Свердловской области «Качканарский детский дом» на полное государственное обеспечение.

Приказом Государственного отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Качканару № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 принята на учет для целей предоставления жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда <адрес>.

Приказом Государственного отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Качканару от ДД.ММ.ГГГГ № дело ФИО6 для включения в список граждан, состоящих на учете для целей предоставления жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области для детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по муниципальному образованию Городской округ Карпинск.

01.102016 ФИО6 достиг возраста 18 лет.

ФИО6 в собственности жилья не имеет, как нанимателю или члену семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилое помещение не предоставлялось.

В списке детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Свердловской области числится ФИО6 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за №.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Как следует из содержания Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу п. 8 ст. 8 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 527-ПП утверждены Порядок приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд <адрес>, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и Порядок предоставления им жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд <адрес>.

Порядком приобретения жилых помещений установлено, что обеспечение жилыми помещениями детей-сирот осуществляется за счет средств областного бюджета, главным распорядителем которых является Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (п.3).

Согласно п.7 Порядка предоставления жилых помещений распределение детям-сиротам построенных (приобретенных) за счет средств областного бюджета жилых помещений осуществляется в соответствии с приказами Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области. В приказах Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, которому предоставляется жилое помещение, адрес и общая площадь предоставляемого жилого помещения.

Приказы Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о распределении детям-сиротам жилых помещений, построенных (приобретенных) за счет средств областного бюджета, и приказы Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области о зачислении жилых помещений в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области являются основанием для заключения с детьми – сиротами договоров найма специализированных жилых помещений (п.8).

Уполномоченной организацией по заключению договоров найма специализированных жилых помещений является Фонд, который в течение 10 рабочих дней от даты утверждения приказа Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о распределении детям-сиротам жилых помещений, на основании доверенности Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области осуществляет подготовку договоров найма специализированных жилых помещений и направляет в управления социальной политики для подписания их детьми-сиротами, которым распределены жилые помещения (п.9).

Постановлением Правительства Свердловской области от 16.04.2013 N 491-ПП определен исчерпывающий перечень уполномоченных исполнительных органов государственной власти Свердловской области по приобретению, предоставлению и учету жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области для указанной категории лиц.

В соответствии с пп. 1 п. 1 постановления Правительства Свердловской области от 16.04.2013 N 491-ПП уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области по приобретению жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей определено Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, то есть установлено, что принятие решения о предоставлении детям-сиротам жилых помещений и заключению с ними договоров найма жилых помещений, находящихся в оперативном управлении государственного Фонда, возлагается на Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области.

Пунктом 2 данного постановления установлено, что приобретение и содержание жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется за счет средств областного бюджета, выделяемых ГКУ СО "Фонд жилищного строительства" в установленном порядке.

Согласно пп. 3 п. 1 указанного постановления уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области; по организационно-методическому руководству и контролю деятельности органов опеки и попечительства по учету детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области является Министерство социальной политики Свердловской области.

Таким образом, как следует из п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и пп. 3 п. 1 постановления Правительства Свердловской области от 16.04.2013 N 491-ПП, обязанность по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 данной статьи, возложена на Управление социальной политики.

Кроме того, в соответствии с п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Из смысла вышеуказанной нормы следует, что социальная поддержка, гарантируемая детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, в том числе обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, должна быть реализована до достижения ими 23-летнего возраста.

Обязательства по обеспечению истца жилым помещением не исполнены. ФИО6 в собственности не имеет какого-либо жилого помещения, что следует из уведомления от 14.01.2014, 27.02.2017, 17.12.2018 об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правах, зарегистрированных на его имя, по договору социального найма жилое помещений ему не предоставлялось. До настоящего времени жилье ФИО6 не предоставлено. Не смотря на то, что на учете в качестве лица, нуждающегося в предоставлении жилого помещения специализированного жилого фонда <адрес> состоит с 20.03.2014.

В соответствии с ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Поскольку решение о предоставлении ФИО6 жилого помещения Министерством строительства и развития инфраструктуры <адрес> не принято, то требования к Управлению социальной политики № заявлены преждевременно. Действия данного ответчика четко регламентированы Порядком приобретения жилых помещений. На сегодняшний день им данный порядок не нарушен.

Учитывая, что в силу ч.1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защите в судебном порядке подлежат нарушенные либо оспариваемые права, свободы или законные интересы, при этом, со стороны указанного ответчика нарушение прав ФИО6 на сегодняшний день не имеется, оснований для удовлетворения требований к нему не имеется.

Судом установлено, что ФИО6 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, признанного непригодным для проживания, либо собственником жилого помещения не является, то суд считает законными и обоснованными заявленные требования истца к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о возложении обязанности приобрести за счет средств областного бюджета жилое помещение в городе Карпинск не менее нормы предоставления жилого помещения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора города Карпинск, действующего в интересах ФИО6 к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о возложении обязанности приобрести (построить) за счет средств областного бюджета жилое помещение в городе Карпинск не менее нормы предоставления жилого помещения, Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №15 о возложении обязанности обеспечить подписание договора найма специализированного жилого помещения с ФИО5, в течение 5 рабочих дней от даты подписания договора найма специализированного жилого помещения, подписанные экземпляры договора возвратить в Фонд жилищного строительства, удовлетворить частично.

Обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области приобрести за счет средств областного бюджета жилое помещение в городе Карпинск Свердловской области не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной на территории городского округа Карпинск для ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Отказать в удовлетворении исковых требований прокурора города Карпинск, действующего в интересах ФИО6 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти <адрес> – Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> № о возложении обязанности обеспечить подписание договора найма специализированного жилого помещения с ФИО5, в течение 5 рабочих дней от даты подписания договора найма специализированного жилого помещения, о возвращении договора в Государственное казенное учреждение <адрес> «Фонд жилищного строительства».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Свердловский областной суд через Карпинский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 04.08.2023.

Председательствующий: С.В. Габбасова

Копия верна:

Дело № 2-746/2017

Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2017 года

Качканарский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Козловой А.В.,

при секретаре Питиримовой Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гостищевых Андрея Евгеньевича и Василия Евгеньевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Качканаре о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений,

У С Т А Н О В И Л:

Гостищевы А.Е., В.Е. обратились в Качканарский городской суд с исковым заявлением к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Качканаре о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений.

В обоснование своих требований истцы указали, что ДД.ММ.ГГГГ умер их отец - ФИО2, после его смерти им была назначена пенсия по потере кормильца, 05.06.2012г. умерла мать истцов - ФИО3. В настоящее время при обращении в УПФР г.Качканара истцам было разъяснено право на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, т.к. их родители являлись застрахованными лицами. Однако в установленный 6-ти месячный срок для обращения в Пенсионный Фонд за выплатой средств пенсионных накоплений истцы не обратились, т.к. на тот момент являлись несовершеннолетними, не знали о наличии таких средств, законные представители также не уведомлялись о наличии и необходимости получения данных средств. На основании ст.16 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 38 ФЗ РФ от 24.07.2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» истцы просят: восстанови...

...ть 6-ти месячный срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умерших в ГУ - Управление ПФР в городе Качканар после смерти родителей: отца- ФИО4, умершего 19.08.2011г., матери - ФИО3, умершей 05.06.2012г.

В судебном заседании истец Гостищев В.Е. пояснил, что когда умер отец ФИО2, он находился в детском доме <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ был определен в приемную семью ФИО10, о том, что в Пенсионном фонде остались средства пенсионных накоплений и их можно получить, а также порядок их получения ему известно не было, на удовлетворении требований настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил суд их удовлетворить.

Представитель истца Гостищева В.Е. - ФИО8 действующая по доверенности, суду пояснила, что когда Василию исполнилось 18 лет, они обратились в УПФР г.Качканара для переоформления пенсии, где узнали о том, что мать истцов - ФИО3 умерла, и о том, что Гостищевы В.Е., А.Е. имеют право на получение средств пенсионных накоплений после смерти родителей. В настоящее время Гостищев А.Е. проживает и работает в <адрес>, когда умерли родители он был несовершеннолетним, о том что имеет право на получение пенсионных накоплений ему также не было известно.

Истец Гостищев А.Е. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР в г. Качканаре в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направили в суд телефонограмму с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя, при наличии достаточных оснований не возражали на удовлетворении требований истцов.

Суд, учитывая, что все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Гостищева А.Е., представителя ответчика УПФР в г. Качканаре в порядке ч.5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, выслушав истца Гостищева В.Е., его представителя ФИО8., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ. умер ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. (л.д.7), ДД.ММ.ГГГГ. умерла ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р. (л.д.8), которые являлись родителями истцов Гостищева Андрея Евгеньевича (л.д.14), Гостищева Василия Евгеньевича (л.д.15).

В соответствии с пунктом 12 статьи 9 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшем до 31.12.2014 года предусмотрено, что в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до корректировки размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования), выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. Указанное заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.

Пунктом 12 статьи 16 указанного федерального закона установлено, что лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, производится выплата указанных средств.

При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:

1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям);

2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди.

В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных выше, эти средства учитываются в составе пенсионного резерва. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица закрывается.

Федеральный закон № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» вступил в силу с 01.01.2002 года и действовал до 31.12.2014г..

Аналогичные требования содержатся в Федеральном законе «О накопительной пенсии» от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ и вступившем в силу с 01.01.2015 года.

Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» устанавливает правовые основы отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, предназначенных для финансирования накопительной части трудовой пенсии, определяет особенности правового положения, права, обязанности и ответственность субъектов пенсионных накоплений, а также устанавливает основы государственного регулирования контроля и надзора в сфере формирования инвестирования средств пенсионных накоплений.

Пункт 6 ст. 38 Федерального закона № 111-ФЗ указывает, что выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. В случае пропуска указанного срока, срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника застрахованного лица. Порядок обращения правопреемником умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливается Правительством Российской Федерации. Порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 9 правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03 ноября 2007 года № 741 обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи заявления в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника. При этом, срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

В судебном заседании установлено, что истцы Гостищевы Андрей Евгеньевич и Василий Евгеньевич являются сыновьями ФИО2, М.В. (л.д.14,15), и наследниками первой очереди и соответственно правопреемниками умерших застрахованных лиц.

После смерти ФИО2, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ. и ФИО3, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ. остались средства пенсионных накоплений, учтенных в специальной части лицевого счета данных застрахованных лиц.

Как установлено в судебном заседании, после смерти отца ФИО2 истцы проживали в <адрес>, в территориальный отдел Пенсионного Фонда за получением средств пенсионных накоплений после смерти отца не обращались, поскольку являлись в тот момент несовершеннолетними, с 09.2011г. получали пенсию по потере кормильца. О том, что ДД.ММ.ГГГГ умерла их мать узнали только при обращении в УПФР <адрес> для перерасчета пенсии в 10.2016г., где им разъяснили о праве на получение средств пенсионных накоплений как после смерти отца ФИО2, так и после смерти матери ФИО3, при этом данное право истцам ответчиком в установленные сроки разъяснено не было.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что пропуск шестимесячного срока обращения за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части лицевого счета умерших застрахованных лиц произошел по уважительной причине.

Таким образом, требования истцов обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного,

руководствуясь ст. ст. 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гостищевых Андрея Евгеньевича и Василия Евгеньевича удовлетворить.

Восстановить Гостищеву Андрею Евгеньевича и Гостищеву Василию Евгеньевичу пропущенный срок для обращения с заявлением в Государственное Учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Качканаре Свердловской области за выплатой средств пенсионных накоплений:

- умершего ДД.ММ.ГГГГ застрахованного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

- умершего ДД.ММ.ГГГГ застрахованного лица ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи жалобы через Качканарский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Судья Качканарского городского суда А.В. Козлова

УИД 66RS0031-01-2019-000023-83

Дело №2-27/2019

Мотивированное решение изготовлено 15 февраля 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2019 года

Качканарский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Козловой А.В.

при секретаре Захаровой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Качканара, действующего в интересах Гостищева Василия Евгеньевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Качканаре о восстановлении срока для обращения с заявлением о назначении пенсии по потере кормильца,

У С Т А Н О В И Л:

В Качканарский городской суд Свердловской области поступило исковое заявление прокурора г. Качканара в интересах Гостищева Василия Евгеньевича к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Качканаре о восстановлении пропущенного срока для обращения в органы Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении пенсии по потере кормильца. Третьим лицом указан ГАУ СО «Центр социальной помощи семье и детям г. Качканара».

В исковом заявлении указано, что в прокуратуру г. Качканара поступило письменное обращение Гостищева В.Е. об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца.

В ходе проверки установлено, что с 01.09.2011 Гостищев В.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является получателем пенсии по случаю потери кормильца в связи со смертью отца.

04.10.2016 в УПФР в г. Качканаре поступило обращение Гостищева В.Е. о продлении выплаты пенсии по достижению возраста 18 лет в связи с обучением по очной форме. Тогда же ответчику стало известно, что ДД....

...ММ.ГГГГ умерла мать ФИО7Затем, на основании его заявления, с 01.11.2016 ему произведен перерасчет пенсии по потере кормильца.

Вместе с тем, за период с 05.06.2012 по 04.10.2016 законные представители несовершеннолетнего - ГАУ СО «Центр социальной помощи семье и детям г. Качканара» с заявлением о назначении Гостищеву В.Е. пенсии как круглому сироте в УПФР по г. Качканару не обращались. Гостищев В.Е. узнал о своем праве на назначение и получение указанной пенсии только 04.10.2016, когда обратился в УПФР в г.Качканаре. В этой связи он был лишен права на получение указанного вида пенсии с 05.06.2012.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», прокурор просит суд восстановить срок для обращения Гостищева В.Е. в УПФР в г. Качканаре с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца как круглому сироте.

В судебном заседании прокурор прокуратуры г. Качканар Губич А.Д. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец Гостищев В.Е. также поддержал в судебном заседании исковые требования прокурора.

Представитель ответчика УПФР в г. Качканаре Свердловской области Демченко Ю.А., действующая на основании письменной доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что до ДД.ММ.ГГГГ каких-либо обращений в УПФР в г. Качканаре о назначении, либо перерасчете пенсии, в связи со смертью ФИО7 не поступало. Сохранение сроков назначения пенсии по случаю потери кормильца как круглому сироте с ДД.ММ.ГГГГ Гостищеву действующим законодательством не предусмотрено. В настоящее время Гостищев получателем пенсии не является, поскольку отчислен из учебного заведения, кроме того за ним числится переплата в сумме 35 700 руб.

Представитель третьего лица Государственного автономного учреждения социального обслуживания Свердловской области «Центр социальной помощи семье и детям г. Качканар» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причину неявки суду не сообщили, ходатайств в суд не направляли.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, выслушав вышеуказанных лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

На основании ч. 1 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч.2 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ч.3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п.5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 года № 23).

В судебном заседании установлено, что решением Карпинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 и ФИО7 лишены родительских прав в отношении детей, в том числе Гостищева Василия Евгеньевича,ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.9-11).

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО7. Истец Гостищев В.Е. с 01.09.2011 является получателем пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п.3 ст. 11 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 по заявлению о назначении пенсии, оформленной опекуном. На момент назначения данной пенсии истец находился в г. Карпинске.

На основании приказа Управления социальной политики по г. Карпинску от 05.09.2011 № 468 истец Гостищев В.Е. помещен в ГОУСО «Центр социальной помощи семье и детям», а 20.02.2012 направлен в Качканарский детский дом и помещен в него ДД.ММ.ГГГГ. В детском доме истец находился до передачи попечителям, исполняющим свои обязанности возмездно по договору о приемной семье 24.06.2015 года.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО7, о чем истцу и его попечителям стало известно в УПФР в г. Качканаре 04.10.2016, в этот же день принято заявление о перерасчете размера социальной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п.2 ст. 22 Федерального закона № 166-ФЗ, который произведен с 1го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято соответствующее заявление, то есть 01.11.2016.

С иными обращениями законные представителя Гостищева В.Е. в УПФР в г. Качканар до указанной даты 04.10.2016 не обращались.

О том, известно ли было Качканарскому детскому дому (ныне Государственное автономное учреждение социального обслуживания Свердловской области «Центр социальной помощи семье и детям г. Качканар») о смерти Гостищевой М.В. в период нахождения истца в Качканарском детском доме суду неизвестно.

Прокурор г. Качканар, а также истец Гостищев В.Н. полагает, что за период с момента смерти ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ до 04.10.2016 ему подлежит выплате пенсия по потере кормильца, поскольку за ее назначением он, а именно его законные представители не обращались. А в силу своей неграмотности несовершеннолетний не мог обратиться сам в УПФР в г. Качканаре с заявлением о назначении пенсии, а законные представители последнего этого не сделали. Прокурор просит суд восстановить срок для обращения Гостищева В.Е. в УПФР в г. Качканаре с заявлением о назначении пенсии по потере кормильца.

Вместе с тем, порядок обращения за пенсией носит заявительный характер. Какой-либо срок, установленный законом, за ее обращением законом не установлен.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 22 Закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Аналогичные положения содержались в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Аналогичные положения содержатся и в ст. 22 Федерального закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

При этом обращение за установлением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на ее установление без ограничения каким-либо сроком.

Действующее пенсионное законодательство не содержит положений, которые бы позволяли восстанавливать срок на подачу заявления о назначении пенсии, что исключает возможность защиты нарушенного права не предусмотренным законом способом.

Из положений ст. 46 Конституции Российской Федерации и требований ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

В силу ч. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судом осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Учитывая, что ответчик УПФР в г. Качканаре каких-либо прав истца Гостищева В.Е. не нарушал, следовательно отсутствуют основания для защиты оспоренных прав.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения требований прокурора.

На основании изложенного,

Руководствуясь ст.ст. 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований прокурору г. Качканар, действующему в интересах Гостищева Василия Евгеньевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Качканаре о восстановлении срока для обращения с заявлением о назначении пенсии по потере кормильца - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Качканарский городской суд.

Судья Качканарского городского суда А.В.Козлова