Гравдан Кирилл Евгеньевич

24RS0002-01-2024-003582-27

№ 2а-2771/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2024 года г. Ачинск, ул. Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Порядиной А.А.,

при секретаре Поповой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Гравдана К. Е. к Военному комиссариату Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярск, Военному комиссариату Красноярского края, призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов Красноярского края, призывной комиссии Красноярского края о признании незаконными заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу и решения о призыве на военную службу от 03.05.2024г.,

УСТАНОВИЛ:

Гравдан К.Е. обратился с административным исковым заявлением к Военному комиссариату Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярск, Военному комиссариату Красноярского края о признании незаконными заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу и решения о призыве на военную службу, принятого во время весенней призывной компании 2024г. Требования мотивирует тем, что он состоит на воинском учете в Военном комиссариате Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярск. Решением призывной комиссии он признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория «Б», и получена повестка для отправки к месту прохождения срочной военной службы на ДД.ММ.ГГГГ. Не согласившись с данным решением призывной комиссии им была подана жалоба в Военный комиссариат К. края, по итогам рассмотрения которой также было присвоена категория «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. При этом полагает, что решения призывной комиссии было необоснованным и незаконным и подлежит отмене, поскольку при прохождении комиссии он предъявлял врачам сп...

...ециалистам следующие жалобы: <данные изъяты> Согласно имеющихся медицинских документов, административному истцу установлен диагноз: «<данные изъяты>», что, полагает, в соответствии с п. «в» ст.65 Расписания болезней относится к категории «В» - ограниченно годен к военной службе. Считает, что, учитывая изложенное, врачи-специалисты должны были запросить медицинские документы, а также выдать направления для прохождения дополнительного медицинского обследования для установления точного диагноза и вынесения обоснованного и законного решения (л.д.7-13).

Определениями суда от 25.07.2024г., 25.08.2024г. в качестве административных соответчиков привлечены призывная комиссия Октябрьского и Железнодорожного районов, призывная комиссия Красноярского края (л.д.62,63).

В судебное заседание административный истец Гравдан К.Е., уведомленный о времени и месте рассмотрения дела (л.д.64, 71,72), не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивает (л.д. 29).

Ответчик ФКУ Военный комиссариат Октябрьского и Железнодорожного районов К. края о времени и места рассмотрения дела извещен путем получения судебного извещения (л.д.64,71,73), в судебное заседание не явился, от военного комиссара О. Шилова поступил отзыв, согласно которому против заявленных требований возражал, указав, что в период весеннего призыва 2024 года подлежащий призыву на военную службу Гравдан К.Е. представил все результаты обязательных диагностических исследований, завершил медицинское освидетельствование, по результатам которого был признан годным к военной службе. Согласно листу медицинского освидетельствования Гравдан К.Е. предъявлял жалобы на <данные изъяты> установлена категория «Б-3». Согласно листу медицинского освидетельствования врача-хирурга, в ходе медицинского освидетельствования истцом были предъявлены жалобы на <данные изъяты> осмотрен врачом-хирургом, с учетом имеющихся в личном деле призывника медицинских документов, установлен диагноз: «<данные изъяты>», установлена категория «Б-3». В ходе медицинского освидетельствования врачом-хирургом показатели, характеризующие состояние здоровье Гравдана К.Е., имеющиеся в материалах дела призывника, позволили врачу-хирургу вынести заключение о категории годности, при этом оснований для направления на дополнительное медицинское обследование не установлено, в связи с чем 03.05.2024г. призывной комиссией Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярска было принято решение о призыве истца на военную службу, Гравдану К.Е. вручена повестка о явке в военный комиссариата 20.05.2024г. для отправки к месту прохождения военной службы. Медицинский осмотр, организованный призывной комиссией К. края 20.05.2024г., для граждан, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы истец не проходил, так как 20.05.2024г. по повестке для отправки к месту прохождения военной службы по призыву не прибыл. Кроме того, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы, однако в установленном порядке для производства независимой военно-врачебной экспертизы истец не обращался. На основании изложенного, просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме (л.д. 30-33).

Представитель административного ответчика призывной комиссии К. края, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела (л.д.64,71,75), в судебное заседание не явился, направив пояснения, из которых следует, что административный истец в случае несогласия с заключением военно-врачебной комиссии был вправе пройти независимую военно-врачебную экспертизу, чем не воспользовался. При таких обстоятельствах оснований полагать, что оспариваемое решение призывной комиссии г. Ачинска от 24.05.2024г. является незаконным не имеется. При таких обстоятельствах в удовлетворении административного искового заявления Гравдана К.Е. следует отказать (л.д.66-69).

Представители административных ответчиков призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов К. края, Военного комиссариата К. края, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела (л.д.64,71,74,76,75), в судебное заседание не явились, позиции относительно рассматриваемого административного искового заявления не представили.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Гравдана К.Е. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 218 ч. 1 КАС РФ предусматривает, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности органы.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 N 53-ФЗ правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст.26 названного Федерального закона, порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу положений ст.22 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

В соответствии с ч.1 ст.25 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется на основании Указов Президента Российской Федерации два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 26 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", а также Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации призыв граждан на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации создается решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (статья 29 указанного Закона).

Согласно пунктам 2 и 3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 года N663, призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссариат) посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии исполнительных органов субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения (далее - призывная комиссия), решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссар).

Состав призывной комиссии предусмотрен ст.27 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", согласно которой в состав призывной комиссии включаются: по согласованию глава местной администрации или иной представитель местной администрации - председатель призывной комиссии; должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; представитель соответствующего органа внутренних дел; представитель соответствующего органа управления образованием; представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы). В состав призывной комиссии могут включаться представители других органов и организаций.

В соответствии с Положением о призыве граждан на военную службу призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (п.5 раздела II). При наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса (п.17 раздела II).

В соответствии с п.13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года N565, организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию.

Годность к военной службе граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

Для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии.

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении него заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.

Для проведения освидетельствования граждан, призываемых на военную службу, а также контрольного освидетельствования граждан, получивших отсрочку и освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения по заявке начальника отдела военного комиссариата субъекта Российской Федерации по муниципальному образованию (далее - отдел военного комиссариата), военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссар) выделяются врачи-специалисты и медицинские работники со средним медицинским образованием.

Согласно п.18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013г. N565, по результатам освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II "Расписание болезней" приложения к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

Как следует из материалов дела, истец Гравдан К.Е. родился ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35), с 14.01.2015г. состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата и подлежит призыву на военную службу (л.д.35-37,38).

Призывная комиссия Октябрьского и Железнодорожного районов создана Распоряжением Губернатора Красноярского края от 27.03.2024г. N 175-рг "Об организации призыва граждан 1994 – 2006 годов рождения на военную службу и направлении на альтернативную гражданскую службу в апреле-июле 2024 года", которым утвержден состав комиссии (л.д. 56-59).

Указанным распоряжением врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, назначен врач-терапевт КГБУЗ «Красноярская Городская поликлиника №» Иптышева В.Г., также утвержден состав медицинской комиссии (л.д.56-59).

Пунктом 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565 определено, что до начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".

Результаты обязательных диагностических исследований, проведенных гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, приобщаются к личному делу призывника.

Гравдан К.Е. 03.05.2024г. прибыл на военно-врачебную комиссию, был опрошен на предмет состояния его здоровья, врачам сообщил жалобы на боли в правом коленном суставе, снижение зрения (л.д.34,40,41).

После чего прошел медицинское освидетельствование в полном объеме (л.д.39), никаких дополнительных медицинских документов, подтверждающих наличие у него иных диагнозов, не представлял.

<данные изъяты>

Протоколом призывной комиссии № от 03.05.2024г. призывной комиссией ему была выставлена категория годности Б-III – годен с незначительными ограничениями, также призывная комиссия Октябрьского и <адрес>ов <адрес> приняла решение о призыве Гравдана К.Е. на военную службу (л.д.34,36,37).

С учетом состоявшегося решения 03.05.2024г. Гравдану К.Е. была вручена повестка о явке в военный комиссариат Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярск в 08-00 часов 20.05.2024г. для прохождения военной службы (л.д.52), которую последний получил лично, однако не явился, обратившись в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением, в котором указывает, что призывной комиссией не было изучено состояние его здоровья должным образом и выставлена неверная категория годности.

Между тем, согласно пункту 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565, при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574.

В соответствии с указанным Положением о независимой военно-врачебной экспертизе такая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы (пункты 7, 8).

Из представленных административным истцом медицинских документов: магнитно-резонансной томографии от 29.03.2018г., магнитно-резонансной томографии от 19.10.2023г., справки ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России, выписки из медицинской карты, медицинскому заключению о состоянии здоровья от 08.12.2023г. №, выданному на основании обследования по направлению военного комиссариата, следует, что Гравдану К.Е. был установлено повреждение связок правого коленного сустава (л.д. 17-23).

Учитывая, что каких-либо медицинских данных о состоянии здоровья Гравдана К.Е. при прохождении им медицинского освидетельствования, которые не были бы учтены либо неверно истолкованы врачами, представлено не было, при этом на момент прохождения освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ независимая военно-врачебная экспертиза им не пройдена, доказательства ошибочно выставленных ему диагноза и категории годности к военной службе отсутствуют. Все имевшиеся в распоряжении призывной комиссии медицинские документы и представленные истцом в материалы рассматриваемого судом дела и его жалобы на состояние здоровья были учтены, нарушений в прохождении порядка медицинского освидетельствования, незаконных действий со стороны административных ответчиков судом не усмотрено, а указанные административным истцом нарушения со стороны последних не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, в связи с чем, суд считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований Гравдану К.Е. отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Гравдану К. Е. в удовлетворении исковых требований к Военному комиссариату Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярск, Военному комиссариату Красноярского края, призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов К. края, призывной комиссию К. края о признании незаконным заключения медицинского освидетельствования и решения Призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярск от 03.05.2024г., оформленного протоколом №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья А.А.Порядина

Мотивированное решение изготовлено 09 октября 2024 года.