Гребенщикова Наталия Анатольевна

УИД 72RS0021-01-2023-002932-45

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 16 ноября 2023 года

Тюменский районный суд Тюменской области в составе

председательствующего судьи Марковой Р.А.,

при секретаре Валовой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3312/2023 по исковому заявлению ФИО5 к ФИО4 муниципального образования Тюменского района Тюменской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

Истец ФИО5 обратилась в суд с иском к ФИО4 муниципального образования Тюменского района Тюменской области о возложении обязанности на ответчика предоставить ФИО5 по договору социального найма благоустроенное равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 53,4 кв.м общей площади, жилое помещение, отвечающее установленным требованиям в <адрес>, включив в договор социального найма в качестве членов семьи: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО7, мотивировав требования тем, что истцу на состав из пяти человек по договору №87 социального найма жилого помещения от 28 апреля 2008 года ответчиком было предоставлено жилое помещение – квартира, общей площадью 53,4 кв.м, в том числе жилой 36,4 кв.м, по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено истцу как специалисту.

На основании Акта №9 от 22 июня 2007 года межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, межведомственная комиссии пришла к заключению о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания №9 от 12 июня 2007 года о несоответствии помещений дома, рас...

...положенного по адресу: <адрес>, <адрес>, требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его непригодности для постоянного проживания.

Постановлением Администрации Горьковского муниципального образования №409 от 04 октября 2007 года утверждено заключение межведомственной комиссии, на основании которого необходимо проведение капитального ремонта помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения.

26 декабря 2007 года в жилом доме по адресу: <адрес> произошел пожар, чтоподтверждается Справкой №86 от 04.02.2021 года, выданной ОАПиД по г.Тюмени, Тюменскому муниципального района УНД и ПР ГУ МЧС РФ по Тюменской области.

По результатам обследования двухэтажного, брусчатого, жилого дома,год постройки 1970 г., расположенного по адресу <адрес>отделением Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» установлен общий процент износа - 72%, и составлен Акт8/5 от 23 января 2008 года.

На основании Акта №17 от 08.02.2008 года межведомственнойкомиссии, составленного по результатам обследования жилого дома,расположенного по адресу <адрес> <адрес>, межведомственная комиссия принялаЗаключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) дляпостоянного проживания №17 от 08.02.2008 года о признаниимногоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес> пострадавшего врезультате пожара, непригодным для проживания, аварийным и подлежащимсносу.

Распоряжением Администрации Горьковского муниципальногообразования №23 от 19 февраля 2010г. многоквартирные дома признаныаварийными и подлежащими сносу, в том числе, многоквартирный дом,расположенный по адресу: <адрес>.

11 января 2010 года истцу и членам ее семьи по Договору найма жилогопомещения №19 предоставлено жилое помещение, расположенное поадресу: <адрес> для временного проживания в нем. Данное жилое помещениеотнесено к специализированному жилищному фонду (маневренный фонд).

Согласно п.4 Договора найма жилого помещения данный договор составлен на 11 (одиннадцать) месяцев с возможностью пролонгации договора, до момента решения вопроса о предоставлении жилья по договорусоциального найма.»

По настоящее время жилое помещение истцу и членам ее семьи непредоставлено.

В 2021 году истец обратилась с заявлением в Администрацию Горьковского муниципального образования о предоставлении ей и членам ее семьи жилого благоустроенного помещения по договору социального найма.

Согласно ответу №34 Администрации Горьковского муниципальногообразования от 15 марта 2021 года истец и члены ее семьи на учете граждан вкачестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального наймане состоят, с заявлениями о постановке не обращались.

Многоквартирный <адрес> был включен в пообъектный перечень жилыхпомещений, непригодных для проживания, в том числе, находящихся ваварийных многоквартирных домах, подлежащих сносу в 2008 – 2010 г.г. натерритории Горьковского МО, утвержденный Главой АдминистрацииГорьковского муниципального образования 09 апреля 2008 года.

Данный Перечень содержит указание на дату признаниямногоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу - 12 июня 2007 года.При этом Решением Думы Горьковского муниципального образованияот 26 декабря 2007 года утверждена программа «Переселение граждан изнепригодного для проживания жилищного фонда Горьковскогомуниципального образования на 2008 - 2010г.», целью которой являлосьобеспечение граждан, проживающих в муниципальном жилищном фонде,признанном непригодным для постоянного проживания, благоустроеннымиприменительно к условиям соответствующего населенного пункта,равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям,отвечающим установленным требованиям и находящимся в черте данногонаселенного пункта. В реестры непригодных для проживания жилыхпомещений и аварийных многоквартирных домов, подлежащих сносу,подлежали включению жилые помещения, находящиеся в муниципальной ичастной собственности в многоквартирных домах, признанныенепригодными для проживания в установленном порядке, до 01 июля 2007г.

Администрация Горьковского МО переселила истца и ее семью вовременное жилье, которое находится в маневренном фонде, пообещав датьдругое жилье. В настоящее время ссылаются в ответах, что истец и ее семья не признаны малоимущими, и не стоит на учете на улучшение жилищных условии.

Таким образом, многоквартирный дом, в котором находилосьпринадлежавшее истцу и ее семье по договору социального найма жилоепомещение, признан аварийным и подлежащим сносу, был включен вмуниципальную программу «Переселение граждан из непригодного дляжилищного фонда Горьковского муниципального образования на 2008 -2010 годы», однако Администрация Горьковского муниципальногообразования не выполнила взятые на себя обязательства по реализациипомещений аварийного жилья на безопасные условия проживания иобеспечение истца и членов ее семьи жилым помещениям взаменутраченных.

Истец считает, что она и ее семья являются нуждающимися в жиломпомещении, поскольку ранее занимаемое ими жилое помещение былопризнано в установленном законом порядке непригодным для проживания,многоквартирный дом снесён, наличия у нее и членов семьи истца всобственности, либо ином законном основании, других жилых помещений,не имеется, в связи с чем, у органов местного самоуправления, в силуположений ст.ст. 57, 86, 89 ЖК РФ, возникла обязанность предоставить истцу иее семье жилое помещение взамен занимаемого. Однако до настоящеговремени истец и ее семья жилым помещением, пригодным для проживания, необеспечены.

Истец указывает, что в силу ст.ст. 86-89 ЖК РФ, она и члены ее семьиимеют право на внеочередное получение по договору социального наймаблагоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным итехническим требованиям в черте с.Горьковка Тюменского муниципальногорайона, общей площадью ранее занимаемому, жилому помещению не менее53,4 кв.м.

Определением суда от 18 сентября 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена Администрация Тюменского муниципального района Тюменской области.

Определением суда от 10 октября 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Главное управление строительства Тюменской области.

В судебное заседание 10 октября 2023 года истец ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

В судебном заседании 10 октября 2023 года представитель истца ФИО5 – адвокат ФИО10, представившая удостоверение и ордер №025390 от 18 августа 2023 года исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации Горьковского муниципального образования Тюменского района Тюменской области – Глава Горьковского МО ФИО11 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.

Представитель третьего лица Администрации Тюменского муниципального района Тюменской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В суд направил возражения на иск, в которых просил в удовлетворении иска отказать, указывая на то, что между Администрацией Горьковского муниципального образования и истцом заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда до момента решения вопроса о предоставлении жилья по договору социального найма, исходя из этого нарушения его прав и законных интересов отсутствует.

Третьи лица ФИО1, ФИО12, ФИО3, ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела, истцу на состав из пяти человек по договору №87 социального найма жилого помещения от 28 апреля 2008 года ответчиком было предоставлено жилое помещение – квартира, общей площадью 53,4 кв.м, в том числе жилой 36,4 кв.м, по адресу: <адрес>.

На основании Акта №9 от 22 июня 2007 года межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, межведомственная комиссии пришла к заключению о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания №9 от 12 июня 2007 года о несоответствии помещений дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его непригодности для постоянного проживания.

Постановлением Администрации Горьковского муниципального образования №409 от 04 октября 2007 года утверждено заключение межведомственной комиссии, на основании которого необходимо проведение капитального ремонта помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения.

26 декабря 2007 года в жилом доме по адресу: <адрес> произошел пожар, чтоподтверждается Справкой №86 от 04.02.2021 года, выданной ОАПиД по г.Тюмени, Тюменскому муниципального района УНД и ПР ГУ МЧС РФ по Тюменской области.

По результатам обследования двухэтажного, брусчатого, жилого дома,год постройки 1970 г., расположенного по адресу <адрес>отделением Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» установлен общий процент износа - 72%, и составлен Акт8/5 от 23 января 2008 года.

На основании Акта №17 от 08.02.2008 года межведомственнойкомиссии, составленного по результатам обследования жилого дома,расположенного по адресу <адрес> межведомственная комиссия принялаЗаключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) дляпостоянного проживания №17 от 08.02.2008 года о признаниимногоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес>, пострадавшего врезультате пожара, непригодным для проживания, аварийным и подлежащимсносу.

Распоряжением Администрации Горьковского муниципальногообразования №23 от 19 февраля 2010г. многоквартирные дома признаныаварийными и подлежащими сносу, в том числе, многоквартирный дом,расположенный по адресу: <адрес>.

11 января 2010 года истцу и членам ее семьи по Договору найма жилогопомещения №19 предоставлено жилое помещение, расположенное поадресу: <адрес> для временного проживания в нем. Данное жилое помещениеотнесено к специализированному жилищному фонду (маневренный фонд).

Согласно п.4 Договора найма жилого помещения данный договор составлен на 11 (одиннадцать) месяцев с возможностью пролонгации договора, до момента решения вопроса о предоставлении жилья по договорусоциального найма.

Решением Думы Горьковского МО от 29 апреля 2010 года №104 утвержден общий список граждан очередности на получение, расширение и улучшение жилой площади, среди которых значится ФИО5, подавшая заявление 17 апреля 1987 года.

Решением Думы Горьковского МО от 17.12.2009г. № 72, земельные участки, расположенные в том числе по адресу: <адрес>, <адрес>, изъяты вместе с жилыми помещениями для муниципальных нужд.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда в связи со сносом нормативно регламентирован статьями 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009г. №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Как видно из материалов дела многоквартирный <адрес> был включен в пообъектный перечень жилых помещений, непригодных для проживания, в том числе, находящихся в аварийных многоквартирных домах, подлежащих сносу в 2008 – 2010г.г. на территории Горьковского МО, утвержденный Главой администрации Горьковского МО 09 апреля 2008 года.

Данный Перечень содержит указание на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу - 12 июня 2007г.

При этом решением Думы Горьковского муниципального образования от 26 декабря 2007г. утверждена программа «Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда Горьковского муниципального образования на 2008 – 2010г.» целью которой являлось обеспечение граждан, проживающих в муниципальном жилищном фонде, признанном непригодным для постоянного проживания, благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечающим установленным требованиям и находящимся в черте данного населенного пункта. В реестры непригодных для проживания жилых помещений и аварийных многоквартирных домов, подлежащих сносу подлежали включению жилые помещения, находящиеся в муниципальной и частной собственности в многоквартирных домах, признанные непригодными для проживания в установленном порядке, до 01 июля 2007г.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Частью 1 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Статьей ст. 87 ЖК РФ предусмотрено, что, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ" (далее - Постановление Пленума №14) при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимается. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Определении от 05 марта 2009г. N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильём самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Предоставление гражданам в порядке ст. 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что ФИО5 является нуждающейся в жилом помещении, поскольку ранее занимаемое ею жилое помещение было признано в установленном законом порядке непригодным для проживания, достоверных доказательств наличия у истца в собственности, либо ином законном основании, других жилых помещений, не имеется, в связи с чем у органов местного самоуправления в силу положений ст.ст. 57, 86, 89 ЖК РФ возникла обязанность предоставить истцу жилое помещение взамен занимаемого. Однако до настоящего времени она жилым помещением, пригодным для проживания, не обеспечена.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд считает, что в силу ст.ст.86-89 ЖК РФ, ФИО5 имеет право на внеочередное получение по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям в черте с. Горьковка Тюменского муниципального района, общей площадью не менее ранее занимаемому, жилому помещению не менее 53,4 кв.м. общей площади, в связи с чем приходит к выводу об обоснованности предъявленных ФИО5 требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 103, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Обязать Администрацию Горьковского муниципального образования Тюменского района Тюменской области предоставить ФИО5 (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, паспорт гражданина РФ № №) по договору социального найма благоустроенное равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 53,4 кв.м общей площади, жилое помещение, отвечающее установленным требованиям в <адрес>, включив в договор социального найма в качестве членов семьи: ФИО1 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, паспорт гражданина РФ 7104 №), ФИО6 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, паспорт гражданина РФ № №), ФИО3 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, паспорт гражданина РФ №), ФИО7 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, паспорт гражданина РФ №).

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение суда составлено 18 декабря 2023 года.

Судья (подпись) Р.А. Маркова