Грек Ирина Степановна

Дело № 2а-3114/43-2021 г.

УИД46RS0030-01-2021-005499-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 года город Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего – и.о. судьи Ленинского районного суда г. Курска Долженкова С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шульгиной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Грек Ирины Степановны к МОСП по ОИП УФССП России по Курской области, УФССП России по Курской области об уменьшении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Грек И.С. обратилась в Ленинский районный суд г. Курска с вышеназванным административным иском к МСОП по ОИП УФССП России по Курской области, указав, что 29 декабря 2012 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Курской области Басовым А.А. в рамках сводного исполнительного производства № 981/10/01/46СД для взыскания задолженности в размере 970034 рубля 38 копеек копия исполнительного документа направлена в ГУ УПФ РФ по г. Курску. 14 января 2013 года на основании материалов исполнительного производства от 19 июля 2011 года № 2795/11/01/46 судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Курской области Басовым А.А. вынесено постановление о взыскании с Грек И.С. исполнительского сбора в размере 67902 рублей 41 копейки. Согласно постановлению о взыскании исполнительского сбора от 11 сентября 2017 года судебным приставом-исполнителем Рудневой Е.С. по материалам исполнительного производства от 22 августа 2017 года № 69989/17/46001-ИП о взыскании с Грек И.С. по исполнительному листку ВС № 014743949 от 15 апреля 2011 года исполнительского сбора в размере 27052 рубля 72 копе...

...йки. Из ответа ГУ- Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 ноября 202 года № 11-56/19012 задолженность по исполнительскому сбору составляет 67902 рубля 41 копейка, что также подтверждено взыскателем.

Вопрос уменьшения исполнительского сбора в досудебном порядке разрешен не был.

Указывая на тяжелое материальное положение должника, отсутствие ее вины в невозможности погасить задолженность, что скорость погашения задолженности связана с размерном пенсии по старости, просит уменьшить подлежащий взысканию с Грек И.С. исполнительский сбор, установленный МОСП по ОИП УФССП России по Курской области при исполнении решения Ленинского районного суда г. Курска по гражданскому делу № 2-1820/14-2011 по исполнительному листу ВС № 014743949 от 15 апреля 2011 года.

В судебное заседание административный истец Грек И.С., извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении не заявила.

Административные ответчики МОСП по ОИП УФССП России по Курской области, УФССП России по Курской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили, ходатайств об отложении не заявили.

Заинтересованные лица АКБ «Пробизнесбанк» в лице Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов», ГУ ОПФ РФ по Курской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание представителей не направили, ходатайств об отложении не заявили.

Согласно ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о рассмотрении дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, Федеральный закон «Об исполнительном производстве») определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2). Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3). В отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор устанавливается с каждого из должников в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3.1).

В силу ч. 7 этой же статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности (пункт 1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2).

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении требования исполнительного документа в установленные сроки для добровольного его исполнения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера не является правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.

Аналогичная правовая позиция Пленума Верховного Суда Российской Федерации выражена в постановлении от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства». Так, в пункте 78 указано, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Согласно пункту 74 названного постановления суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. При этом, поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.

Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что отсутствие вины должника в нарушении сроков, установленных для добровольного исполнения требований исполнительного документа, является основанием для его освобождения судом от взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда г. Курска от 30 марта 2011 года с Грек И.А., Грек И.С., Усова А.Г. в пользу ОАО АКБ «Пробизнесбанк» солидарно взысканы денежные средства в размере 957261 рубль 76 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 12772 рубля 62 копейки.

На основании исполнительного листа ВС № 014743949 от 15 апреля 2011 года, выданного Ленинским районным судом г. Курска по делу № 2-1820/14-2011, возбуждено исполнительное производство № 2795/11/01/46.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 14 января 2013 года с Грек И.С. взыскан исполнительский сбор в размере 67902,41 руб.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Курской области Басова А.А. от 29 декабря 2012 года копия исполнительного документа направлена по месту получения дохода Грек И.С. в ГУ УПФ по г. Курску.

Согласно ответу Государственного учреждения – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области от 19 ноября 2020 года № 11-56/19012, остаток задолженности по состоянию на 01.12.2020 года составляет 616476 рублей 72 копейки, из них 548574 рубля 31 копейка – остаток основного долга, 67902 рубля 41 копейка – задолженность по исполнительскому сбору.

Определением Ленинского районного суда г. Курска от 04 декабря 2019 года снижен размер производимых удержаний из доходов Грек Ирины Степановны по решению Ленинского районного суда г. Курска от 30 марта 2011 года по иску ОАО АКБ «Пробизнесбанк» к Греку Игорю Андреевичу, Грек Ирине Степановне, Усову Александру Геннадьевичу о расторжении кредитного договора, солидарном взыскании кредитной задолженности, судебных расходов, до 30%.

Анализ приведенных норм, установленных обстоятельств по делу, в том числе отсутствия от должника ходатайств, направленных на затягивание исполнительного производства, а также на уклонение от получения постановлений, существенность исполнительского сбора учитывая материальное положение Грек И.С. (является пенсионером) свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Грек Ирины Степановны к МОСП по ОИП УФССП России по Курской области об уменьшении исполнительского сбора - удовлетворить.

Сумму исполнительского сбора подлежащего взысканию с Грек Ирины Степановны по исполнительному производству от 19 июля 2011 года № 2795/11/01/46 уменьшить до 16975 (шестнадцать тысяч девятьсот семьдесят пять) рублей 60 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Ленинский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 28 июня 2021 года.

Судья:

Дело №2а-5694/29-2021

46RS0030-01-2021-011133-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2021 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Умеренковой Е.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Шульгиной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Усова Александра Геннадьевича к УФССП России по Курской области, МОСП по ОИП УФССП России по Курской области, судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по Курской области Гончаровой Н.В. об уменьшении исполнительского сбора,

установил:

Усов А.Г. обратился в Ленинский районный суд г. Курска с административным исковым заявлением к УФССП России по Курской области, МОСП по ОИП УФССП России по Курской области, в котором просит уменьшить подлежащий взысканию с него, как должника по исполнительному производству, при исполнении решения Ленинского районного суда г. Курска по гражданскому делу №2-1820/14-2011 по исполнительному листу серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительский сбор, установленный МОСП по ОИП УФССП России по Курской области, указав, что в целях погашения задолженности по кредитному договору №эп от ДД.ММ.ГГГГ, взысканной решением Ленинского районного суда г. Курска от 30.03.2011 по гражданскому делу №2-1820/14-2011, с ДД.ММ.ГГГГ добровольно вносил денежные средства. Судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Курской области в рамках сводного исполнительного производства №СД для взыскания задолженности в размере 970034,38 руб. копия исполнительного документа направлена в ГУ УПФ РФ по г. Курску. Судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Курской области вынесено постановление о взыскании с него исполнительского сбора в размере 67902,41 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время исполнение осуществляется через Пенсионный фонд, производится удержание из его пенсии (единственного дохода) в размере 30% от установленного размера пенсии. Вопрос о снижении процента...

... исполнительского сбора в денежном выражении (уменьшении) в досудебном порядке разрешен не был. Указывая на то, что является <адрес> бессрочно, находится в затруднительном материальном положении, имея единственный источник дохода – пенсию, предпринял все зависящие от него меры для надлежащего исполнения решения суда, просит уменьшить подлежащий взысканию с него исполнительский сбор, установленный МОСП по ОИП УФССП России по Курской области при исполнении решения Ленинского районного суда г. Курска по гражданскому делу №2-1820/14-2011 по исполнительному листу ВС № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание административный истец Усов А.Г., его представитель адвокат Кошелева Е.В., будучи надлежащим образом уведомленными о дате, месте, времени рассмотрения дела, не явились, ходатайств об отложении не заявили.

Административные ответчики: привлеченная к участию в деле в качестве административного ответчика судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по Курской области Гончарова Н.В., представители МОСП по ОИП УФССП России по Курской области, УФССП России по Курской области, представители заинтересованных лиц: АКБ «Пробизнесбанк» в лице Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов», ГУ ОПФ РФ по Курской области, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, месте, времени рассмотрения дела, не явились, ходатайств об отложении не заявили.

Привлеченная к участию в деле в качестве заинтересованного лица Грек И.С., извещенная надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств не направила.

Суд в силу ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о рассмотрении дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления старшего судебного пристава, его заместителя, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч. 1, 2, 3, 6, 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

В отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор устанавливается с каждого из должников в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3.1 в редакции на момент взыскания ).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Основания ответственности за нарушение обязательства установлены статьей 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В судебном заседании установлено, что решением Ленинского районного суда г. Курска от 30.03.2011 по гражданскому делу №2-1820/14-2011 частично удовлетворены исковые требования ОАО АКБ «Пробизнесбанк»; с Грек И.А., Грек И.С., Усова А.Г. в пользу ОАО АКБ «Пробизнесбанк» солидарно взысканы денежные средства в размере 957 261 рублей 76 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 12772 рубля 62 копейки.

На основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом г. Курска по делу №2-1820/14-2011, в отношении Усова А.Г. возбуждено исполнительное производство.

Постановлением судебного пристава-исполнителя с Усова А.Г. взыскан исполнительский сбор в размере 67902,41 руб.

Судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Курской области в рамках сводного исполнительного производства №СД для взыскания задолженности в размере 970034,38 руб. копия исполнительного документа направлена в ГУ УПФ РФ по г. Курску.

Из сообщения представителя конкурсного управляющего ОАО АКБ «Пробизнесбанк»- государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» Билютина Б.С. от ДД.ММ.ГГГГ исх. № следует, что взысканная решением Ленинского районного суда г.Курска от 30.03.2011 по делу №2-1820/2011 задолженность полностью погашена, обязательства по кредитному договору исполнены в полном объеме, действие договоров поручительства прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 367 ГК РФ поручительство прекращается с прекращением обеспеченного им обязательства. В рамках взыскания по исполнительному листу ВС № от ДД.ММ.ГГГГ имеются излишне перечисленные денежные средства на сумму 4610,74 руб., возврат которых возможен на основании письменного обращения Усова А.Г. в ОПФР по Курской области.

Анализ приведенных норм, установленных обстоятельств по делу, в том числе отсутствия от должника ходатайств, направленных на затягивание исполнительного производства, а также на уклонение от получения постановлений, существенность исполнительского сбора, учитывая материальное положение Усова А.Г. (является пенсионером, <адрес> бессрочно), а также то, что установленная решением суда от ДД.ММ.ГГГГ задолженность полностью погашена, обязательства по кредитному договору исполнены в полном объеме, свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: с 67902,41 руб. до 50926,81 руб. (67902,41-16975,60), что, по мнению суда, отвечает критерию соразмерности, принципам справедливости.

Ссылку представителя административного истца на преюдициальное значение для разрешения настоящего дела решения Ленинского районного суда г. Курска от 16.07.2021 по делу №2а-3114/43-2021 о размере исполнительского сбора, подлежащего снижению, суд находит несостоятельной.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Усова Александра Геннадьевича к УФССП России по Курской области, МОСП по ОИП УФССП России по Курской области, судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по Курской области Гончаровой Н.В. об уменьшении исполнительского сбора удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с Усова Александра Геннадьевича по исполнительному производству №СД на одну четверть – до 50926 (пятьдесят тысяч девятьсот двадцать шесть) рублей 81 копейка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Ленинский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 20.12.2021.

Судья: Е.Н. Умеренкова