Грибанов Евгений Вячеславович

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 февраля 2022 года г. Плавск Тульской области

Судья Плавского межрайонного суда Тульской области Половая Ю.А., рассмотрев ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Грибанова Е.В. о направлении дела для рассмотрения по его месту жительства,

установил:

20 января 2022 года полицейским ППС МОМВД России «Плавский» ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Грибанова Евгения Вячеславовича по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

07 февраля 2022 года указанный протокол с приложенными материалами поступил в Плавский межрайонный суд Тульской области.

Как следует из протокола об административном правонарушении № и материалов дела Грибанов Е.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), при следующих обстоятельствах.

20.01.2022 в 16 часов 43 минуты, Грибанов Е.В. находился в месте общего пользования, в помещении магазина <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил п.п. «ф» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ, п.п. «а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные постано...

...влением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417, п.3 Указа Губернатора Тульской области от 15 июня 2021 года №62.

Действия Грибанова Е.В. квалифицированы должностным лицом ОВД по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

При составлении протокола об административном правонарушении Грибановым Е.В. было заявлено ходатайство о рассмотрении данного протокола по месту жительства.

Рассмотрев заявленное ходатайство, судья приходит к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Как следует из материалов дела и подтверждается сведениями о регистрации Грибанова Е.В., он зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>

Исходя из толкования части 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможность рассмотрения дела об административном правонарушении по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотрена законодателем для обеспечения реализации его права на личное участие в рассмотрении дела в том случае, когда его явка к месту рассмотрения дела затруднена по причине удаленности места его жительства от места совершения административного правонарушения.

Мотивы, по которым судья вправе отказать в удовлетворении ходатайства указанного лица, содержаться в разъяснениях абз. 6 пп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Из указанных разъяснений следует, что судья вправе отказать в удовлетворении ходатайства указанного лица с учетом конкретных обстоятельств дела, если это необходимо для обеспечения баланса прав всех участников производства по делу об административном правонарушении или защиты публичных интересов.

К таким случаям, в частности, относятся: возражение потерпевшего, обладающего процессуальными правами, аналогичными правам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, привлечение которого к участию в деле является обязательным (части 2 и 3 статьи 25.2 КоАП РФ); установление фактов недобросовестного пользования своими процессуальными правами лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, выражающегося, например, в последовательном заявлении ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении по различным основаниям, а впоследствии - о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства; возбуждение в отношении лица дела об административном правонарушении, санкция за совершение которого предусматривает назначение наказания в виде административного ареста или административного выдворения, поскольку из положений части 3 статьи 25.1, части 4 статьи 29.6 КоАП РФ следует, что такие дела должны рассматриваться в день получения протокола об административном правонарушении и с обязательным присутствием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельства, указанные в разъяснениях абз. 6 пп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", которые являются основанием для отказа в удовлетворении заявленного Грибановым Е.В. ходатайства, по делу не установлены. Как следует из материалов дела административное расследование по настоящему делу об административном правонарушении не проводилось.

Исходя из анализа указанных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда, ходатайство Грибанова Е.В. о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его жительства, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.4, 29.5 КоАП РФ, судья

определил:

удовлетворить ходатайство Грибанова Евгения Вячеславовича о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности и направить протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Грибанова Е.В. для рассмотрения в Орловский районный суд Орловской области (302040, г. Орел, ул. Полярная, д. 9).

Судья Половая Ю.А.

57RS0026-01-2020-002846-74

Дело № 2-160/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2021 года г.Орёл

Орловский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Найденова А.В.,

при секретаре Есиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского суда Орловской области гражданское дело по иску Грибанова Е. В. к администрации Орловского района Орловской области о признании права собственности на гараж( с подвалом),

УСТАНОВИЛ:

Грибанов Е.В. обратился в Орловский районный суд Орловской области к администрации Орловского района Орловской области с вышеуказанным иском, в его обосновании указал, что он является членом ГСК «Строитель» с Дата, в соответствии с Уставом которого, на территории кооператива по адресу: <адрес>, Строитель территория ГСК, владеет строением 7\63, пользуется гаражом с подвалом по закону. Указанный гараж, площадью 43, 2 кв.м, был возведен истцом на законном основании в 1985 году за счет средств его семьи, хозяйственным способом, в полном соответствии с техническим планом и техническим паспортом здания. При строительстве были соблюдены требования правил застройки, санитарно- гигиенические, противопожарные, строительные нормы, возведенный гаражный бокс пригоден к эксплуатации, находится в хорошем состоянии и не является самовольной постройкой, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при этом соблюдено целевое назначение земельного участка. Оплата паевых, членских и других взносов осуществлялась в полном объеме и установленный срок. Иных лиц, имеющих правопритязаниия на спорное имущество не имеется, гараж под арестом и залоге не находится, не обременен иным образом, истец владеет им открыто и добросовестно производит необходимые платежи, полностью несет бремя содержания имущества. С целью регистрации права собственности на указанный объект истец Дата обратился в Орловский филиал БУ ОО «МР БТИ» для выполнения работ по изготовлению технического плана и постановки на государственный кадастровый учет принадлежащего ...

...ему объекта недвижимости. Из справки от Дата, выданной Орловским филиалом БУ ОО «МР БТИ», следует об исключении ГСК « Строитель» из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица Дата, предоставление необходимого пакета документов для выполнения вышеуказанных работ невозможно, технический план может быть подготовлен на основании решения суда. Администрацией Орловского района Орловской области от Дата истцу было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка по указанному выше адресу, для эксплуатации и обслуживанию гаража, поскольку данный объект недвижимости в реестре муниципальной собственности Орловского района не числится..

На основании изложенного, истец просит признать за Грибановым Е. В., Дата рождении, право собственности на гараж ( с подвалом), общей площадью 43,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Строитель территория ГСК, строение 7\63.

Истец Грибанов Е.В., его представитель по доверенности Грибанов В.С., в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Орловского района Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в своем заявлении, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения иска.

Рассмотрев заявление, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 46 Конституции РФ и ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

На основании со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав, осуществляется путем признания права.

В соответствии с ч.1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Аналогичные разъяснения содержатся в абзаце третьем пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Таким образом, в силу закона право собственности членов кооператива на недвижимое имущество возникает с момента выплаты паевого взноса и не зависит от государственной регистрации данного права.

При рассмотрении настоящего дела судом установлены следующие обстоятельства.

Решением исполкома Орловского районного Совета депутатов трудящихся от 03.11.1980 № 348 при Орловском райисполкоме создан гаражно-строительный кооператив по строительству, обслуживанию и эксплуатации коллективных гаражей на площади 1,2 га, который зарегистрирован в установленном законом порядке. ГСК присвоено название «Строитель»

Согласно Государственному акту на право пользования землей А-I №054119, зарегистрированного в Книге записей государственных актов на право пользование землей за №14 от 1980 года, гаражному кооперативу по строительству, обслуживанию и эксплуатации коллективных гаражей Неполодского сельского поселения «Строитель» исполнительным комитетом Орловского районного Совета депутатов трудящихся выделен в бессрочное и бесплатное пользование 1,2 га земли в границах согласно плану землепользования.

По решению исполкома Орловского районного Совета народных депутатов от 11.04.1988 № 123 гаражному кооперативу по строительству, обслуживанию и эксплуатации коллективных гаражей «Строитель» из земель Орловской зональной плодово-ягодной опытной станции выделен участок 4,0 га для расширения территории кооператива.

Истец Грибанов Е.В. является членом КСОЭКГ «Строитель», владеет гаражом (блок 7, гараж 63), уплачивает членские взносы, целевые взносы им оплачены, что подтверждается членским билетом №, выданном Дата вышеуказанным кооперативом.

Согласно техническому плану, составленному кадастровым инженером Науменко Е.Г. Дата, и техническому паспорту здания, выполненному Дата Орловским филиалом БУ ОО «МР БТИ, возведенный Грибановым Е.В. гараж представляет собой: вид объекта недвижимости- здание, номер кадастрового квартала, в пределах которого расположен объект недвижимости 57:10:0012401, местоположение- <адрес>, назначение объекта- нежилое, наименование- гараж кирпичный, количество этажей- 2, в том числе подземных-1, год завершения строительства- 1985, площадь- 43, 2 кв.м.

Согласно адресной справке, выданной Дата администрацией Неполодского поселения Орловского района Орловской области, принадлежащему Грибанову Е.В. на основании членского билета КСОЭКГ «Строитель» № от Дата, гаражу присвоен адрес: <адрес>, предыдущий адрес объекта: <адрес>

С целью регистрации права собственности на указанный объект истец Дата обратился в Орловский филиал БУ ОО «МР БТИ» для выполнения работ по изготовлению технического плана и постановки на государственный кадастровый учет принадлежащего ему объекта недвижимости.

Из справки от Дата, выданной Орловским филиалом БУ ОО «МР БТИ», следует об исключении ГСК « Строитель» из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица Дата, предоставление необходимого пакета документов для выполнения кадастровых работ с последующей регистрацией права собственности является невозможным. В случае невозможности получения необходимого пакета документов технический план подготавливается на основании решения суда о признании права собственности на данный объект недвижимости.

Из справки, выданной Дата администрацией Орловского района Орловской области следует, что вышеуказанный объект недвижимости- гараж в реестре муниципальной собственности Орловского района не числится, признание права собственности на данный объект возможет в судебном порядке.

Из уведомления Управления Росреестра по Орловской области от Дата № КУВИ-002/2020-49996915 следует об отсутствии в ЕГРН сведений об объекте недвижимости - гараже ( с подвалом), общей площадью 43,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, руководствуясь приведенными выше нормами права, суд приходит к выводу, что объект недвижимости- гараж ( с подвалом) был возведен на законном основании, на территории ГСК, при целевом использовании земельного участка, не является самовольной постройкой, факт полной выплаты истцом паевого взноса под сомнение сторонами не поставлен, следовательно, истец приобрел право собственности на гаражный бокс в соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ, поэтому за ним должно быть признано право собственности на гараж (с подвалом), общей площадью 43,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

иск Грибанова Е. В. удовлетворить.

Признать за Грибановым Е. В., Дата рождении, право собственности на гараж ( с подвалом), общей площадью 43,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме 20.01.2021 путем подачи апелляционной жалобы через Орловский районный суд Орловской области.

Председательствующий судья А.В. Найденов

№5-645/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 марта 2021 года г. Орел

Судья Советского районного суда г.Орла Самойлова Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Грибанова Е.В., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <...> привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

05.12.2020 в 10 час. 05 мин. Грибанов Е.В., находясь на ярмарке выходного дня по адресу: г.Орел, пл.Жукова, д.1, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания при входе, нахождении и передвижении по ярмарке выходного дня в период повышенной готовности, введенной в Орловской области с 19 марта 2020 г. Постановлением Правительства Орловской области от 19 марта 2020 г. № 155, в связи с возникшими рисками распространения на территории Орловской области новой коронавирусной инфекции, чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности в части неисполнения обязанности по использованию при входе и нахождении в общественном транспорте, легковом такси, на объектах розничной торговли, объектах предоставления услуг, в медицинских организациях средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора или иных средств защиты), предусмотренной пунктом 5 раздела 1 приложения 2 к Указу Губернатора Орловской области от 3 апреля 2020 г. № 156.

В судебное заседание Грибанов Е.В., надлежаще извещенный о рассмотрении дела, не явился, о причинах неявки судь...

...е не сообщил.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения исходя из положений ст. 2 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Аналогичные требования содержит ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Во исполнение подпункта «б» пункта 6 статьи 4.1, пунктов «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В связи с возникшими рисками распространения на территории Орловской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", пунктом 3 статьи 8 Закона Орловской области от 10 ноября 2015 года N 1866-ОЗ "О защите населения и территории Орловской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера" постановлением Правительства Орловской области от 19 марта 2020 года № 155 с 19 марта 2020 года введен на территории Орловской области режим повышенной готовности.

Указ Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее - Указ Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239), издан в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В силу п. 2. Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Орловской области от 03.04.2020 № 156 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее - Указ Губернатора Орловской области от 03.04.2020 № 156), изданным, с целью исполнения Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 в целях недопущения распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019) среди населения Орловской области утвержден комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в условиях введенного режима повышенной готовности (п.1 Указа Губернатора Орловской области от 03.04.2020 № 156).

В соответствии с разделом 2 «Ограничительных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в условиях введенного режима повышенной готовности» комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в условиях введенного режима повышенной готовности» гражданам предписано ограничить перемещение на территории населенных пунктов и в целом на территории Орловской области с учетом особого порядка перемещения на территории Орловской области, утверждаемого Губернатором Орловской области; рекомендовать воздержаться от посещения религиозных объектов; рекомендовать использовать бесконтактные способы оплаты (банковские карты, мобильные устройства) при расчете за приобретаемые товары, оплате проезда на транспорте, оплате жилищно-коммунальных услуг.

В пункте 5 приложения 2 к этому Указу Губернатора Орловской области закреплено, что граждане обязаны использовать при входе и нахождении в общественном транспорте, легковом такси, на объектах розничной торговли, объектах предоставления услуг, в медицинских организациях средства индивидуальной защиты органов дыхания - маски, респираторы или иные средства защиты, а также соблюдать нормы санитарно-эпидемиологической безопасности.

Во исполнение подпункта «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Подпунктом «д» пункта 3 указанных выше Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина.

Как усматривается из материалов дела, 05.12.2020 в 10 час. 05 мин. Грибанов Е.В., находясь на ярмарке выходного дня по адресу: г.Орел, пл.Жукова, д.1, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания при входе, нахождении и передвижении по ярмарке выходного дня в период повышенной готовности, введенной в Орловской области с 19 марта 2020 г. Постановлением Правительства Орловской области от 19 марта 2020 г. № 155, в связи с возникшими рисками распространения на территории Орловской области новой коронавирусной инфекции, чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности в части неисполнения обязанности по использованию при входе и нахождении в общественном транспорте, легковом такси, на объектах розничной торговли, объектах предоставления услуг, в медицинских организациях средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора или иных средств защиты), предусмотренной пунктом 5 раздела 1 приложения 2 к Указу Губернатора Орловской области от 3 апреля 2020 г. № 156.

Виновность Грибанова Е.В. подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 19.01.2021 №01-17-035, фотоматериалом.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оценив представленные по делу доказательства, судья приходит к выводу о виновности Грибанова Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

В силу ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении Грибанову Е.В. административного наказания, судья, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, а также принимает во внимание все обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность согласно ст.4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Таким образом, судья полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрен также такой вид административного наказания, как предупреждение. Однако с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, судья считает невозможным назначение данного вида административного наказания, основываясь прежде всего на том, что Грибанов Е.В. нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности, создавая тем самым повышенную общественную опасность своего поведения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.4, 28.1 – 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Грибанова ЕюВ., ДД.ММ.ГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Оплату штрафа произвести на расчетный счет: УФК по Орловской области (Департамент промышленности и торговли Орловской области л/с 04542003500), ИНН5751053076/575102001, р/с 40101810845250010006, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Орловской области г. Орел, БИК: 045402001, код ОКТМО: 54701000; КБК 80411601205010000140, УИН 0411217100000000000016256.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в Советский районный суд г. Орла.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 дней со дня его получения через Советский районный суд г.Орла.

Судья Ю.С. Самойлова