Грибенюк Николай Петрович

26 сентября 2013 года гор.Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Челомбитко М.В.

с участием истца Грибенюк Н.П., представителя ответчика Овчинниковой Н.Н. по доверенности №640 от 01.02.2013 г.,

при секретаре Дмитриченковой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грибенюк ФИО11 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Зерноградском районе Ростовской области о признании права на досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Грибенюк Н.П. обратился в суд с указанным иском к ответчику ГУ УПФР в Зерноградском районе Ростовской области, мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, однако ГУ УПФР в Зерноградском районе своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказало ему в назначении досрочной трудовой пенсии в связи отсутствием специального трудового стажа работы в тяжелых условиях труда. Ему не были включены в специальный стаж следующие периоды работы в должности машиниста холодильных установок аммиачных Мечетинского пищекомбината с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., а также служба в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., на которую он был призван в период работы на Мечетинском пищекомбинате и после службы вернулся на то же место работы. Он не согласен с данным отказом ГУ УПФР в Зерноградском районе, поэтому просит обязать ответчика включить в специальный стаж указанные периоды, признать незаконным и отменить решение ГУ...

... УПФР в Зерноградском районе Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ и признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании Грибенюк Н.П. свои исковые требования поддержал в полном объеме, дополнив, что в спорные периоды он работал полный рабочий день, ему выдавалась специальная одежда, противогаз, молоко и предоставлялись дополнительные отпуска в количестве 6 дней. Он работал машинистом именно аммиачных холодильных установок, так как на производстве используются только такие холодильные установки, а на фреоне работают бытовые холодильники.

Представитель ответчика Овчинникова Н.Н., действующая на основании доверенности №640 от 01.02.2013 г., исковые требования не признала и поддержала доводы, изложенные в протоколе заседания комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, обозрев материалы пенсионного дела, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Право на досрочную трудовую пенсию по старости определяется в соответствии со Списками на основании Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. №537 (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 г. №239), при этом пп.«б» п.1 Постановления установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Данные нормы касаются тех, кто в указанный период работал в профессиях и должностях, предусмотренных Списком, но которые по различным причинам не включены в Список N2, утвержденный в 1991 г., в связи с их переименованием в другие профессии и должности, упразднением или в связи с переводом из одного Списка в другой.

Список N2, утвержденный в 1991 г., и Список N2, утвержденный в 1956 г., построены по одному принципу (за исключением кодового обозначения профессий и должностей, которое отсутствует в Списках, утвержденных в 1956 г.), поэтому правила применения Списка N2, утвержденного в 1991 г., в полной мере относительно их содержательной части применимы к Списку N2, утвержденному в 1956 г. Список N2 со всеми дополнениями и изменениями на территории Российской Федерации применяется в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет".

Список N2 применяется к работникам организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также не имеет значения, к какой отрасли экономики относится организация, в которой организовано то или иное производство, предусмотренное Списком.

Работникам, профессии и должности которых включены (в том числе дополнительно) в Список №2 в стаж включаются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях или на отдельных работах, в том числе и до введения этого Списка.

В разделе XXXII "Общие профессии" Списка N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N1173, предусмотрены машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N10, в разделе XXXIII ""Общие профессии", код 23200000-14341 предусмотрены машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно - холодильные установки.

В соответствии с Разъяснением Министерства труда и социального развития РФ от 17 октября 2003 года N 4 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.10.2003 года N 70, при исчислении продолжительности страхового стажа или стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначенную (статьи 27, 28 Закона от 17.12.2001 года), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правого акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года N555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок подсчета стажа предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516. Согласно п.4 данных Правил в стаж работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. N258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В судебном заседании установлено, что истец Грибенюк ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, будучи гражданином Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Из решения ГУ УПФР в Зерноградском районе Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ и протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан следует, что истцу отказано в назначении данной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия требуемых 12 лет 6 мес. документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ, а значит и права для назначения досрочной трудовой пенсии по ст.27.1.2 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г. В льготный стаж Грибенюк Н.П. не засчитаны периоды его работы в должности машиниста холодильных установок аммиачных Мечетинского пищекомбината с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., а также служба в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Указанные периоды не зачтены на том основании, что не подтвержден дополнительный фактор занятости по обслуживанию аммиачно-холодильных установок (л.д.6-8).

Истец не согласен с данным решением ответчика, считая его незаконным.

Согласно записи в трудовой книжке Грибенюк Н.П. в спорный период он работал в Мечетинском пищекомбинате на должности машиниста холодильных установок аммиачных (л.д.11-14).

Из объяснений истца и письменных доказательств (л.д.19) следует, что истец занимался обслуживанием аммиачно-холодильных установок, ему выдавалась специальная одежда, противогаз, молоко, предоставлялись дополнительные отпуска и доплата в размере 12% за вредные условия труда (с аммиаком), что свидетельствует о его занятости на работах с тяжелыми условиями труда, и он имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N2 1991 года (раздел XXXIII ""Общие профессии", код 23200000-14341) как машинист холодильных установок, обслуживающий аммиачно - холодильные установки, поэтому период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в его специальный стаж.

Рассматривая исковые требования о включении в специальный стаж периода службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

Таким образом, на период прохождения истцом службы в Вооруженных Силах СССР действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы. Грибенюк Н.П. до службы в составе Вооруженных Сил СССР и по окончании службы работал на работах с тяжелыми условиями труда, поэтому период службы приравнивается к указанному виду работ и подлежит включению в специальный стаж истца.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Учитывая спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., которые подлежат включению в специальный стаж истца, Грибенюк Н.П. на день обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии имел 21 год 9 месяцев 23 дня специального стажа, что превышает требуемые 12 лет 6 месяцев, и страховой стаж более 25 лет, следовательно, со дня достижения возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ он имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, поэтому в данной части исковые требования являются законными и обоснованными.

Ответчиком не представлено в суд каких-либо доказательств, подтверждающих доводы, изложенные в решении ГУ УПФР в Зерноградском районе Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по рассмотрению вопросов пенсионных прав граждан, а также опровергающих доводы истца. Оспариваемое решение в части невключения в специальный стаж Грибенюк Н.П. вышеуказанных периодов и отказа ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным, однако отмена данного решения не входит в полномочия суда, поэтому иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Иск Грибенюк ФИО13 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ УПФР в Зерноградском районе Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Грибенюк ФИО14 в назначении досрочной трудовой пенсию по старости в связи работой в тяжелых условиях труда по Списку №2.

Обязать ГУ УПФР в Зерноградском районе Ростовской области включить в специальный стаж Грибенюк ФИО15 следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности машиниста холодильных установок в Мечетинском пищекомбинате; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в составе Вооруженных сил СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности машиниста холодильных установок в Мечетинском пищекомбинате.

Признать за Грибенюк ФИО16 право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента достижения 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющему страховой стаж не менее 25 лет.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.В.Челомбитко