Григорьев Николай Перфилович

УИД 04RS0021-01-2023-003291-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 ноября 2023 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Смирновой Ю.А., при секретаре Халтуриной Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3429/2023 по иску Григорьева Николая Перфиловича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с указанным иском, ФИО3 просил признать за ним право на получение страховой пенсии по старости ранее установленного возраста.

В обоснование иска указывал, что в период времени с 11.09.1995 по 15.05.2023 им осуществлялась трудовая деятельность в качестве кочегара котельной, машиниста котлов котельных в учреждениях, предприятиях и организациях Тарбагатайского района РБ. Его трудовая деятельность осуществлялась с обслуживанием котлов марки «Братск», работающих на твердом топливе – угле, с последующим ручным шлакоудалением (удалением золы). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал кочегаром школьной котельной Тарбагатайского МОП ЖКХ (после реорганизации и переименования предприятия – в Комитете по управлению госимуществом и муниципальным хозяйством, Комитете по управлению муниципальным имуществом и жилищно-коммунальному хозяйству. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал кочегаром котельной Тарбагатайской средней общеобразовательной школы. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При это...

...м, в стаж его работы не включены указанные периоды. Вместе с тем, из справки врио первого заместителя руководителя администрации МО «Тарбагатайский район» в совокупности с архивными справками Администрации МО «Тарбагатайский район» следует, что его трудовая деятельность в указанные периоды работы была связана именно с обслуживанием котлов, работающих на твердом топливе (угле) с ручным шлакоудалением.

До рассмотрения дела истец Григорьев Н.П. требования уточнил, просил включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить пенсию с даты обращения.

В судебном заседании истец Григорьев Н.П. исковые требования уточнил, просил включить спорные периоды в его специальный стаж, за исключением межотопитальных периодов с 15 мая по 15 сентября. Также, пояснил, что в спорные периоды он работал в котельной котлах «Братск», работающих на твердом топливе – угле. Загрузка угля, а также шлакоудаление производились вручную. В дальнейшем были установлены водогрейные котлы КВм с аналогичными техническими характеристиками.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия Михайлова З.А., действующая на основании доверенности, поддержала письменные возражения на иск.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные в дело материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Григорьев Н.П. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости, поскольку на дату обращения продолжительность стажа на соответствующих видах работ составляет 04 года 03 месяца 20 дней, при требуемой продолжительности не менее 10 лет.

При этом, в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы Григорьева Н.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара школьной котельной Тарбагатайского МОП ЖКХ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара котельной Тарбагатайской средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара котельной ООО «Специадустрия» в связи с отсутствием документов, подтверждающих льготный характер работы в качестве машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе на удалении золы.

Из трудовой книжки Григорьева Н.П. следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в школьную котельную кочегаром Тарбагатайского МОП ЖКХ.

Далее, в трудовой книжке содержится запись о переименовании в связи с реорганизацией МОП ЖКХ в Комитет по управлению госимуществом и муниципальному хозяйству, в дальнейшем – в Комитет по управлению муниципальным имуществом и жил. коммунальному хозяйству.

С ДД.ММ.ГГГГ Григорьев Н.П. принят кочегаром в котельную Тарбагатайской СОШ, где работал до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют машинисты топливоподачи позиция 2140000а-14261 (подраздел "а" - рабочие, раздел XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство"). В разделе XXXIII. Общие профессии этого же Списка предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы позиция 23200000-13786.

Обязательным условием для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение является обслуживание котлов, которые работают только на угле, производство котельной тепловой энергии, постоянная занятость в течение полного рабочего дня.

Как следует из §194 Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР"; раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30 кочегар (машинист) котельной выполняет работу по обслуживанию водогрейных и паровых котлов с суммарной теплопроизводительностью до 12,6 ГДж/ч (до 3 Гкал/ч) или обслуживание в котельной отдельных водогрейных или паровых котлов с теплопроизводительностью котла до 21 ГДж/ч (до 5 Гкал/ч), работающих на твердом топливе. Растопка, пуск, остановка котлов и питание их водой. Дробление топлива, загрузка и шуровка топки котла. Регулирование горения топлива. Наблюдение по контрольно-измерительным приборам за уровнем воды в котле, давлением пара и температурой воды, подаваемой в отопительную систему. Пуск, остановка насосов, моторов, вентиляторов и других вспомогательных механизмов. Чистка арматуры и приборов котла. Удаление вручную шлака и золы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов производственных и коммунальных котельных и поддувал газогенераторов, а также с колосниковых решеток, топок, котлов и поддувал паровозов.

Тем самым, работа машиниста (кочегара) котельной на твердом топливе заключается в обслуживании котлов, в т.ч. подаче топлива, регулировании их работы в соответствии с графиком, удалении из топки золы и шлака, контроле за измерительными приборами и др.

Суду представлена справка МКУ Комитет по развитию инфраструктуры МО «Тарбагатайский район» ... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой он работал в котельной районного коммунального хозяйства (Райкомхоз» с 1995 по 2004 год и в центральной котельной МУП ЖКУ «Коммунальщик» с 2014 по 2023 год с котлами марки «Братск» на твердом топливе (уголь) с ручным шлакоудалением.

Далее, согласно ответу МКУ Комитет по развитию инфраструктуры МО «Тарбагатайский район» ... от ДД.ММ.ГГГГ, основанием для выдачи справки от ДД.ММ.ГГГГ явилось заявление Григорьева Н.П., справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная директором МУП ЖКХ «Коммунальщик», а также трудовая книжка Григорьева Н.П.

Также, в ответе указано, что котлы марки «Братск» были установлены на центральной поселковой котельной №2 до 2006 г. В настоящий момент на данной котельной установлены котлы КВм-1,25 в количестве 3 штук. Вместе с тем, удаление и вывоз шлака из котлов производились и производится ручным способом.

Из справки МУП ЖКХ «Коммунальщик» ... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что центральная поселковая котельная №2 была передана МО СП «Тарбагатайское» в хозяйственное ведение МУП ЖКХ «Коммунальщик» в 2004 г. с котлами марки «Братск» в количестве 3 единиц. Котлы «Братск» были оборудованы топкой ТШПМ 0,9 с автоматической подачей угля в топку сгорания угля. Удаление и вывоз шлака из котлов производились и производятся ручным способом (выгреб – совковая лопата, вывоз – ручная тачка). В 2006 г. на ЦПК были заменены котлы «Братск» на котлы КВм-1,25 в количестве 3 шт. Принцип работы котлов КВм-1,25 такой же, как и котлов «Братск».

Далее, из представленной Администрацией МО «Тарбагатайский район» многочисленной документации также следует, что в котельной были установлены котлы, работающие на твердом топливе – уголь.

Так, в частности, в распоряжении Администрации Тарбагатайского района ... от ДД.ММ.ГГГГ указано «В связи с возложением обязанностей по обеспечению углем…».

Также, суду представлено распоряжение Администрации Тарбагатайского района ... от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано об утверждении нормы потребления каменного угля на отопительный сезон 2000-2001 г.г.

Кроме того, суду представлены паспорта водогрейных котлов КВм-1,25, КВм-1, установленных в котельной №2, согласно которым их назначение – водогрейный, вид топлива – каменный уголь.

Учитывая имеющиеся письменные доказательства, пояснения истца суд приходит к выводу, что истец Григорьев Н.П. осуществлял трудовую деятельность на котельной, работающей на твердом топливе.

Принимая во внимание данные трудовой книжки, пояснения истца, сведения индивидуального лицевого счета, суд приходит к выводу, что работа истцом выполнялась полный рабочий день.

В системе обязательного пенсионного страхования Григорьев Н.П. зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Оценив представленные суду доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в том числе пояснения истца, суд приходит к выводу, что спорный период работы истца подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости на льготных условиях в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку истец выполнял работу в этот период на требуемой Списком должности как машинист (кочегар), выполнял соответствующие трудовые обязанности полной рабочий день в котельной, работающей на угле, то есть на твердом минеральном топливе, обслуживая котел и связанное с ним оборудование.

Учитывая сезонный характер работы, периоды отопительных сезонов, установленных с 15 сентября по 15 мая, спорные периоды работы истца подлежат включению в его специальный стаж с учетом данных периодов, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара школьной котельной Тарбагатайского МОП ЖКХ; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара котельной Тарбагатайской средней школы.

Поскольку на момент обращения Григорьева Н.П. с заявлением о назначении пенсии у него имелся специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», который составляет с учетом включенных периодов 10 лет 9 месяцев 20 дней, при требуемой продолжительности с учетом уменьшения возраста не менее 10 лет, суд считает, что страховая пенсия может быть назначена со дня обращения его с заявлением в пенсионный орган, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Григорьева Николая Перфиловича (...) удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия (ИНН ...) включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы Григорьева Николая Перфиловича (...) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара школьной котельной Тарбагатайского МОП ЖКХ; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара котельной Тарбагатайской средней школы.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия (ИНН ...) назначить Григорьеву Николаю Перфиловича (...) досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья Ю.А. Смирнова

Решение в окончательной форме принято 08.11.2023.