Григорян Араик Александрович

№ 2а-4676/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2016 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя

в составе:

председательствующего судьи Масловой И.Н.

при секретаре Азнаварян Э.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Ставропольскому краю к Григоряну А. А. о взыскании задолженности по денежным взысканиям за нарушение законодательства о налогах и сборах,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит взыскать Григоряна А.А. задолженность денежным взысканиям за нарушение законодательства о налогах и сборах, предусмотренных рядом статей Налогового кодекса РФ за <данные изъяты> год в размере <данные изъяты> рублей.

В обоснование заявленных требований в административном иске указано, что согласно действующему налоговому законодательству Григорян А.А. является плательщиком налогов, которые в установленные законодательством сроки не исполнены, в связи с чем, исчислены пени (ст. <данные изъяты> НК РФ).

Во исполнение требований ст. 52 НК РФ Григорян А.А. ИНН <данные изъяты> направлено налоговое уведомление об уплате налога с указанием периода возникновения обязанности. Для целей урегулирования задолженности по обязательства, в адрес ответчика направлено требование, после чего сумма задолженности частично погашена.

Также административным истцом подано ходатайство о восстановлении срока на подачу искового заявления в суд. В обоснование ходатайства указал, что срок пропущен инспекцией по независящим от нее обстоятельствам. ...

...Отказ в восстановлении срока лишит Инспекцию обеспечения доступности гарантированного Конституцией РФ права на судебную защиту.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства

На основании ст. 150 КАС РФ административное исковое заявление подлежит рассмотрению в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик Григорян А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом и в срок, судебные извещения, направленные по адресу, указанному в иске – г. Ставрополь, пер. Амурский, <данные изъяты> отделением почтовой связи адресату не доставлено и возвращено в суд с указанием причины – истек срок хранения.

Согласно данным, представленным отделом адресно - справочной работы УФМС России по СК, <данные изъяты> Григорян А.А. снят с регистрационного учета по указанному выше адресу, в настоящее время зарегистрированным в Ставропольском крае не значится.

Суд признает извещение административного ответчика надлежащим, поскольку судом приняты все меры для надлежащего извещения Григоряна А.А. о времени и месте проведения судебного заседания.

Возвращение определения суда по причине истек срок хранения, суд расценивает, как уклонение ответчика от получения судебных извещений.

Следовательно, административный ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых им органами государственной власти (в данном случае судом) извещений и принятых в отношении него решений.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по их месту жительства корреспонденции, является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

Суд предпринял предусмотренные законом меры для своевременного и надлежащего извещения административного ответчика о принятии к производству суда административного иска ИФНС. Однако, ответчик от получения корреспонденции по месту регистрации уклонился, доказательства невозможности получения корреспонденции не представлены.

Особенности оказания услуг почтовой связи в отношении почтовой корреспонденции разряда "Судебное" установлены Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденным Приказом ФГУП "Почта России" от 17 мая 2012 года N 114-п.

В соответствии с п. п. 20.15 - 20.17 Порядка письма разряда "Судебное" хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней со дня их поступления в отделение почтовой связи. По истечении установленного срока хранения не полученные адресатами почтовые отправления возвращаются по обратному адресу, указанному на почтовом отправлении, а при его отсутствии передаются в число невостребованных вместе с ярлыком.

Неявка административного ответчика на почтовое отделение за получением судебной корреспонденции по месту регистрации означает отказ адресата от ее получения, что приравнивается к надлежащему извещению.

Тем самым, возвращение в суд неполученной адресатом судебной корреспонденции с отметкой "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебной повестки. В таких ситуациях добросовестность органа почтовой связи по принятию всех мер, необходимых для вручения направленных судом извещений и копий документов, презюмируется, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

На основании ст. 150 КАС РФ административное исковое заявление подлежит рассмотрению в отсутствие административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно ч.1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В соответствии со ст. 60 КАС РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 8 Налогового кодекса РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организацией и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Пункт 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ предусматривает, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии с п. 3.ст. 80 Налогового кодекса РФ налогоплательщики должны представлять в налоговый орган по месту учета налогоплательщика сведения о средне списочной численности работников, за предшествующий календарный год не позднее 20 января текущего года по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 29.03.2007 № ММ-3-25/174.

В нарушение указанной статьи должник Григорян А.А. не представил в налоговый орган сведения о среднесписочной численности работников за <данные изъяты> год, по сроку представления не позднее <данные изъяты>.

Согласно ст. 126 НК РФ непредставление налоговому органу документов и иных сведений, предусмотренных настоящим кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере <данные изъяты> рублей за каждый не представленный документ.

Решением Межрайонной ИФНС России № 1 по СК № 06-20/4094 от 05.06.2012 Григорян А.А. привлечен к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное ст. 126 НК РФ, ему назначен штраф за нарушение законодательства о налогах и сборах, предусмотренных рядом статей НК РФ, в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный законом срок исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение данной обязанности является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке.

В связи с тем, что в сроки, установленные законодательством, Григорян А.А. не оплатил штраф, должнику в порядке досудебного урегулирования направлено требование № <данные изъяты>, в котором указано на обязанность погасить задолженность в срок до <данные изъяты>.

В соответствии с п. 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что ответчиком штраф в размере <данные изъяты> рублей - не погашен.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 этой же статьи НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как следует из материалов дела, срок исполнения требования о взыскании штрафа установлен до <данные изъяты>.

Таким образом, установленный ст. 48 НК РФ срок на обращение в суд с заявлением о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок сведений истекает <данные изъяты>.

С административным иском Межрайонная ИФНС России № 1 по СК обратилась в суд <данные изъяты>, о чем свидетельствует штамп на почтовом конверте, т.е. пропустила срок на обращение в суд.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административный истец обратился в суд за пределами сроков, установленных действующим законодательством, а уважительных причин для восстановления пропущенного срока истцом не представлено, они судом не установлены.

Доводы истца о том, что отказ налоговому органу в восстановлении срока лишит инспекцию обеспечения доступности гарантированного Конституцией РФ права на судебную защиту, не может быть принят в качестве уважительной причины пропуска срока.

Таким образом, отсутствуют уважительные причины пропуска срока, являющиеся основанием для восстановления срока, истцом не представлено доказательств наличия объективных причин, препятствующих обратиться с административным исковым заявлением в суд своевременно.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Межрайонной ИФНС России № 1 по Ставропольскому краю в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд.

Отказать Межрайонной ИФНС России № 1 по Ставропольскому краю в удовлетворении требований о взыскании с Григоряна А. А. задолженности по денежным взысканиям за нарушение законодательства о налогах и сборах в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья И.Н.Маслова