Григорян Нвер Меружанович

Дело № 5-204 (12)

Постановление

22 октября 2012 года г. Брянск, ул. Фокина, 45

Судья Советского районного суда г. Брянска Сидоренко А.Н., с участием Григоряна Н.М., представителя административного органа Семенцовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Григоряна Н.М.,

установил:

<дата> ОУФМС России по Брянской области в Советском районе г. Брянска осуществлена проверка соблюдения миграционного законодательства РФ на территории Брянской области.

В ходе проверки был установлен факт привлечения Григоряном Н.М. к трудовой деятельности иностранного гражданина в нарушение требований ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 №115-ФЗ).

По итогам проверки возбуждено дело и составлен протокол от <дата> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении Григоряна Н.М.

На основании определения должностного лица УФМС материалы дела направлены на рассмотрение по существу в Советский районный суд г. Брянска.

Заслушав в судебном заседании Григоряна Н.М., представителя административного органа, исследовав в судебном заседании материалы дела, прихожу к следующему выводу.

ОУФМС России по Брянской области в Советском районе г. Брянска <дата> при проведении проверочных мероприятий по соблюдению миграционного законодательства РФ было установлено, что Григорян Н.М. допустил к осуществлению трудовой деятельности <дата> гражданку <...> ФИО1 в качестве <...> в киоске по продаже <...>, на прилежаще...

...й к зданию <...> территории по адресу: <адрес>, при отсутствии у данной гражданки разрешения на работу в РФ, требуемого в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ.

При составлении протокола об административном правонарушении Григорян Н.М. пояснил, что привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина без разрешения на работу, т.к. при приеме на работу не проверил документы у ФИО1

Факт привлечения и использования Григоряном Н.М. для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина в нарушение положений ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1 от <дата>, рапортом инспектора ОУФМС ФИО2. от <дата>, постановлением по делу об административном правонарушении №... от <дата>.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административные правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ определены главой 18 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

В силу ст. 13.1. Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 18 настоящего Федерального закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.

Разрешение на работу выдается иностранному гражданину:

1) на срок временного пребывания;

2) на срок действия заключенного иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на один год со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.13.3. Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ, граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что Григорян Н.М. <дата> привлек к трудовой деятельности гражданку <...> ФИО1, при отсутствии у нее разрешения на работу в РФ. Таким образом, Григорян Н.М. вступил в трудовые правоотношения с иностранным гражданином с нарушением требований, регламентированных ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ.

С учетом изложенного судья считает, что материалами дела подтверждается, что Григорян Н.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку он привлек к осуществлению трудовой деятельности иностранного гражданина, с нарушением установленного законом порядка.

При назначении наказания и определении его размера судья, руководствуясь ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного Григоряном Н.М. административного правонарушения (общественная опасность выявленных нарушений), личность виновного (отсутствие сведений о привлечении ранее к административной ответственности), обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (не установлены).

С учетом изложенного полагаю целесообразным назначить Григоряну Н.М. наказание в виде административного штрафа в наименьшем размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Григоряна Н.М., <дата> г.р., зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Назначить Григоряну Н.М. наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток.

Судья

Советского районного суда г.Брянска Сидоренко А.Н.

Оплату штрафа произвести через УФК по Брянской области на р/с УФМС России по Брянской области,

ИНН 325 006 3552

КПП 325 001 001

ОКАТО 15 401 000 000,

БИК 0415 01 001,

р/с 401018 103 000 000 10008,

КБК 192 116 900 40046 000 140

ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области.

Наименование платежа: «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов».