Рыбасова Наталья Анатольевна

УИД 63RS0025-01-2023-003975-33

Дело №2-227/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2024 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Фомина А.В.,

при секретаре судебного заседания Любимовой В.А.,

с участием представителя истца Рыбасовой Н.А.- Щербаковой С.Н., представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области по доверенности Шульга Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2- 227/2024 по исковому заявлению Рыбасовой Н.А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Рыбасова Н.А. обратилась в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области с вышеназванным иском, уточненном в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором просит отменить решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области от <дата> № *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от <дата> №400-ФЗ; обязать засчитать в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры в Федеральном государственном учреждении «Санаторий «Волжский утес» Управления делами Президента Российской Федерации, в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 мес...

...яца как работа в сельской местности;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры процедурной в Федеральном государственном бюджетном учреждении «Санаторий «Волжский утес» Управления делами Президента Российской Федерации в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца как работа в сельской местности;

- с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры палатной в Федеральном государственном бюджетном учреждении «Санаторий «Волжский утес» Управления делами Президента Российской Федерации в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца, как работа в сельской местности;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры (постовой) в Федеральном государственном бюджетном учреждении «Санаторий «Волжский утес» Управления делами Президента Российской Федерации в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца, как работа сельской местности.

В обоснование требований ссылаясь на то, что <дата> Рыбасова Н.А. обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Самарской области № *** от <дата> Рыбасовой Н.А. было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет стажа работы в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

Ответчиком зачтено документально подтвержденный медицинский стаж на дату обращения 05 лет 01 мес. 06 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ.

В медицинский стаж истцу в соответствии с постановлением Правительства РФ от <дата> № ***, не были включены вышеуказанные периоды работы.

С решением пенсионного органа Рыбасова Н.А. не согласна, считает, отказ в назначении досрочной страховой пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения незаконным, так как он нарушает ее конституционные права, конституционный принцип равенства всех граждан перед законом.

Законом РФ «О государственных пенсиях в РФ» от <дата> № *** и Постановлением Совета Министров РСФСР от <дата> № *** предусмотрено, что в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет, засчитываются все периоды лечебной и иной работы по охране здоровья населения независимо от наименования должности в лечебно-профилактических учреждениях всех форм собственности.

Санаторий «Волжский утес» находится на территории сельского поселения Волжский утес <адрес> Самарской области,с 1972 года неоднократно менял свое наименование, однако основные задачи учреждения по осуществлению лечебной деятельности, должностные обязанности истца, как медицинской сестры по массажу, в зависимости от смены наименования учреждения не менялись. осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, что подтверждается исторической справкой, уточняющими справками, уставом учреждения, лицензиями на осуществление медицинской деятельности.

В перечисленные выше периоды истец непосредственно осуществляла медицинскую деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в том числе в сельской местности, дающую ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При учете всех указанных периодов на дату подачи заявления стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составляет белее 30 лет.

Истец считает, что она имеет право на страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения /медицинской деятельностью/, в связи с чем обратилась в суд.

Истец Рыбасова Н.А. в судебное заседание не явилась, ее интересы представляет Щербакова С.Н.

Представитель истца Рыбасовой Н.А. по доверенности Щербакова С.Н. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, в обоснование требований привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области по доверенности Шульга Е.А. в судебном заседании возражала против исковых требований, сославшись на доводы, изложенные в письменных возражениях, указав, что с <дата> основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В специальный стаж Рыбасовой Н.А. не учтены периоды работы с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры, медицинской сестры процедурной, медицинской сестры палатной, медицинской сестры постовой в ФГБУ «Санаторий «Волжский Утес», поскольку в представленной истцом справке о реорганизации не просматривается профиль деятельности учреждения.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от <дата> № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Частью 2 статьи 30 ФЗ от <дата> N 400-ФЗ определено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 и 31 указанного закона Правительством РФ <дата> принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Так, в подп. "н" п. 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от <дата> N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от <дата> N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до <дата>

Согласно пункту 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливалась при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и 3 месяца.

Судом установлено, что <дата> Рыбасова Н.А. обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области от <дата> № *** Рыбасовой Н.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от <дата> № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

При определении права на досрочную страховую пенсию в стаж Рыбасовой Н.А. на соответствующих видах работ не засчитаны следующие периоды работы:

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры в Федеральном государственном учреждении «Санаторий «Волжский утес» Управления делами Президента Российской Федерации, в льготном исчислении за 1 год работы в сельской местности 1 год и 3 месяца;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры процедурной в Федеральном государственном бюджетном учреждении «Санаторий «Волжский утес» Управления делами Президента Российской Федерации в льготном исчислении за 1 год работы в сельской местности 1 год и 3 месяца;

- с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры палатной в Федеральном государственном бюджетном учреждении «Санаторий «Волжский утес» Управления делами Президента Российской Федерации в льготном исчислении за 1 год работы 1 год и 3 месяца, как работа в сельской местности;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры (постовой) в Федеральном государственном бюджетном учреждении «Санаторий «Волжский утес» Управления делами Президента Российской Федерации в льготном исчислении за 1 год работы в сельской местности 1 год и 3 месяца.

На основании трудовой книжки Рыбасова Н.А. была принята <дата> на работу в должности медицинской сестры (пр.№ ***-л от <дата>) по <дата> (пр.№ ***-л от <дата>), в должности медицинской сестры процедурной с <дата> по <дата>, в должности медицинской сестры (постовой) с <дата> в санаторий «Волжский утес», где продолжает работать по настоящее время.

Санаторий «Волжский утес» является лечебно-профилактическим санаторно-курортным учреждением, целью деятельности которого является удовлетворение общественной потребности в охране здоровья путем предоставления услуг по организации санаторно-курортного лечения, отдыха и оздоровления лиц, медицинское и социально-бытовое обслуживание, оно неоднократно меняло свое наименование: с <дата> санаторий «Волжский утес» лечебно-оздоровительного объединения Администрации Президента РФ, с <дата> санаторий «Волжский утес» медицинского центра при Правительстве РФ, с <дата> санаторий «Волжский утес» Медицинского центра Управления делами Президента РФ, с <дата> санаторий «Волжский утес» Медицинского центра Управления делами Президента Российской Федерации, с <дата> ФГБУ «Санаторий «Волжский утес» Управления делами Президента РФ, но функции лечебного учреждения оставались прежними - оказание лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Согласно п. 1.1 Устава ФГБУ «Санаторий «Волжский утес» УДП РФ учреждение является санаторно-курортным учреждением.

Согласно п. 1.3 Устава учреждение создано путем изменения типа федерального государственного учреждения «Санаторий «Волжский утес» Управления делами Президента Российской Федерации.

Основной целью деятельности Учреждения является оказание санаторно-курортных услуг, услуг по организации отдыха и оздоровления с использованием природных, климатических и других лечебных факторов лицам, медицинское и санаторно-курортное обслуживание которых возложено на Управление делами Президента РФ (п. 2.1 Устава).

Учреждение ФГБУ «Санаторий «Волжский утес» УДП РФ в спорные периоды осуществляло и осуществляет свою медицинскую деятельность на основании лицензии.

В данном учреждении Рыбасова Н.А. осуществляла и продолжает осуществлять свою трудовую деятельность, что также подтверждается трудовой книжкой, исторической справкой, уставами лечебного учреждения, копией лицензии от <дата> на осуществление медицинской деятельности, справкой № *** от <дата>, выданной ФГБУ «Санаторий «Волжский Утес», уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, из которой следует о том, что Рыбасова Н.А. с <дата> и по настоящее время работает в должности медицинской сестры полный рабочий день на полную ставку и имеет право на льготное исчисление специального стажа за работу в сельской местности, поскольку санаторий находится на территории сельского поселения Волжский утес <адрес> Самарской области.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым обязать пенсионный орган засчитать в льготном исчислении в специальный (медицинский) стаж истца Рыбасовой Н.А. перечисленные выше периоды работы, в связи с деятельностью по охране здоровья населения в сельской местности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Рыбасовой Н.А., <дата> года рождения (паспорт серии № *** № ***, выдан ГУ МВД России по Самарской области <дата>, код подразделения № ***) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области (ИНН/ОГРН № ***) о включении периодов работы в специальный стаж - удовлетворить.

Признать незаконными решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (ИНН/ОГРН № ***) от <дата> № *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от <дата> №400-ФЗ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (ИНН/ОГРН № ***) включить Рыбасовой Н.А., <дата> года рождения (паспорт серии № *** № ***, выдан ГУ МВД России по Самарской области <дата>, код подразделения № ***) засчитать в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в льготном исчислении за 1 год работы в сельской местности 1 год и 3 месяца, следующие периоды работы:

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры в Федеральном государственном учреждении «Санаторий «Волжский утес» Управления делами Президента Российской Федерации;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры процедурной в Федеральном государственном бюджетном учреждении «Санаторий «Волжский утес» Управления делами Президента Российской Федерации;

- с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры палатной в Федеральном государственном бюджетном учреждении «Санаторий «Волжский утес» Управления делами Президента Российской Федерации;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры (постовой) в Федеральном государственном бюджетном учреждении «Санаторий «Волжский утес» Управления делами Президента Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Судья Фомина А.В.

Мотивированное решение изготовлено 22 января 2024 года.

Судья Фомина А.В.