Гринько Олег Андреевич

УИД № 19RS0001-02-2024-006407-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-107/2025

г. Абакан 17 февраля 2025 г.

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Земба М.Г.,

при секретаре Энгельман В.Д.,

с участием представителя истца Мякишевой Т.Ю., представителя ответчика Савчук И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гринько О.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Гринько О.А. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – ОСФР по РХ, Фонд, Отделение) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя требования тем, что решением Отделения от 17.08.2023 № 48886/23 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. С данным решением Гринько О.А. не согласен, полагает, что ответчиком незаконно не включены в его специальный стаж периоды работы: с 19.02.1988 по 12.02.1990 и с 19.02.1990 по 31.12.1990 в должности электромонтера в <данные изъяты>; с 11.09.1991 по 12.02.1997 в должности гидроизолировщика 5 разряда в <данные изъяты> со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих особый характер и режим работы. Указывая, что вышеуказанные периоды работы подтверждаются архивными справками, полагая, что специального стажа у него достаточно, Гринько О.А. п...

...росил обязать Фонд включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды работы, признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на нее.

В ходе рассмотрения дела Гринько О.А. увеличил исковые требования, дополнительно просил включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 29.01.1998 по 18.03.1998 в должности слесаря ремонтника на разрезе «<данные изъяты>»; с 19.03.1998 по 25.11.1998 в должности машиниста конвейера на разрезе «<данные изъяты>»; с 26.11.1998 по 25.04.2003 в должности помощника машиниста экскаватора на разрезе «<данные изъяты>».

Истец Гринько О.А. в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте его проведения надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, направил для участия в деле представителя. С учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь положениями ст.ст. 48, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Принимавший участие в предыдущих судебных заседаниях Гринько О.А. пояснил, что в период работы в должности электромонтера в <данные изъяты> с 19.02.1988 по 12.02.1990, его трудовая деятельность проходила на разрезах, он осуществлял обслуживание и ремонт карьерного оборудования, монтаж перегружателя конвейерной линии. В период работы в должности гидроизолировщика 5 разряда на участке № 1 в <данные изъяты> с 19.02.1990 по 08.04.1991 и с 11.09.1991 по 12.02.1997 он фактически работал на ГЭС-1, ГЭС-2 и производственных помещениях <данные изъяты>, его трудовые обязанности заключались в производстве мягкой кровли (рубероид) и ее укладке, гидроизоляции (связаны с горячим битумом). В период с 29.01.1998 по 25.04.2003 она работал в должностях слесаря-ремонтника 4 разряда на участке технологического комплекса разреза (до 18.03.1998), машиниста конвейера пятого разряда на том же участке (с 19.03.1998 по 25.11.1998), помощника машиниста экскаватора шестого разряда на том же участке (с 26.11.1998 по 25.04.2003) в АО «<данные изъяты>» - разрез «<данные изъяты>», его работа в эти периоды проходила в разрезе «<данные изъяты>» в <данные изъяты> и заключалась в монтаже, обслуживании и ремонте конвейерного, перегружательного оборудования, двигателей.

Представитель истца Мякишева Т.Ю., действующая на основании ордера, в судебном заседании поддержала исковые требования с учетом уточнения по доводам и основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по РХ Савчук И.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не признала исковые требования, приводя в обоснование доводы, изложенные в оспариваемом решении. Дополнительно пояснила, что институт досрочных пенсий в Республике Казахстан был отменен в 1998 г., в связи с чем спорные периоды работы не могут быть включены в специальный стаж, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в порядке ст. 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе, по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ, ФЗ «О страховых пенсиях»).

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ).

Частью 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, возраст (часть 1), страховой стаж (часть 2), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 названного Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Аналогичные положения были предусмотрены подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ.

Таким образом, мужчинам при достижении возраста 57 лет требуемый стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 7 лет 6 месяцев.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 04.05.2023 Гринько О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста 57 лет), обратился в Фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, полагая, что имеет право на ее назначение.

Решением Отделения от 17.08.2023 № 48886/23 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием правовых оснований на 04.05.2023 (недостаточность специального стажа). По результатам рассмотрения представленных документов истцу установлена продолжительность общего страхового стажа – 29 лет 0 месяцев 13 дней (при требуемом 25 лет), и стажа работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, – 1 год 6 месяцев 0 дней (при требуемом 7 лет 6 месяцев).

Из указанного решения Фонда следует, что в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, истцу не засчитаны, в том числе, следующие периоды работы на территории Республики Казахстан:

- с 19.02.1988 по 12.02.1990 - 1 год 11 месяцев 24 дня - период работы в должности электромонтера в <данные изъяты>, так как не представлены документы, подтверждающие особый характер и режим работы;

- с 19.02.1990 по 31.12.1990 - 0 лет 10 месяцев 13 дней - период работы в должности гидроизолировщика в <данные изъяты>, так как не представлены документы, подтверждающие особый характер и режим работы;

- с 11.09.1991 по 12.02.1997 - 5 лет 5 месяцев 2 дня - период работы в должности гидроизолировщика 5 разряда в <данные изъяты>, так как не подтвержден документально, в соответствии с ч. 9 ст. 21 Закона от 28.12.2013 не зачтен в страховой стаж.

Рассматривая требование Гринько О.А. о включении указанных периодов работы в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд приходит к следующему.

С 01.01.1998 в Республике Казахстан начал действовать Закон Республики Казахстан от 20.06.1997 № 136 «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», в связи с чем, существовавшие ранее льготные (досрочные) пенсии отдельным категориям граждан с 1998 года были отменены. С 01.01.2000 в соответствии с Законом Республики Казахстан от 13.07.1999 № 141-1 «О государственном специальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда или на работах с вредными и тяжелыми условиями труда» периоды соответствующих работ до 01.01.1998 включаются в стаж для государственного специального пособия.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств – участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее – Соглашение от 13.03.1992), участником которого являются, в том числе, Российская Федерация и Республика Казахстан.

Данное Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ, и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 01.01.2023.

Денонсация указанным Федеральным законом названного Соглашения от 13.03.1992 означает отказ Российской Федерации от данного международного договора. То есть, при денонсации Соглашения и прекращении его действия для Российской Федерации с 01.01.2023 на будущее время пенсионное обеспечение граждан государств – участников СНГ осуществляется в соответствии новыми заключенными международными договорами (соглашениями) либо в соответствии с национальным законодательством (при отсутствии заключенных международных договоров (соглашений).

С 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 (ратифицировано Российской Федерацией 09.11.2020 Федеральным законом № 354-ФЗ) (далее – Соглашение ЕАЭС). Российская Федерация и Республика Казахстан также являются участниками данного Соглашения.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения ЕАЭС назначение пенсии с учетом положений данного Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

Статьей 7 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений данного Соглашения (пункт 1).

В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2 статьи 7).

Статьей 8 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений данного Соглашения.

Статья 12 Соглашения ЕАЭС содержит переходные положения, в соответствии с данной статьей назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., а для Республики Беларусь и Российской Федерации – Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 г.

Принимая во внимание, что действующее Соглашение ЕАЭС по вопросам пенсионного обеспечения отсылает к Соглашению от 13.03.1992, суд полагает его применимым к спорным правоотношениям, имевшим место в период его действия.

В статье 1 названного Соглашения от 13.03.1992 указано, что пенсионное обеспечение граждан государств – участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе, пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Таким образом, Соглашение от 13.03.1992 и Соглашение ЕАЭС предусматривают территориальный принцип назначения пенсий, то есть по законодательству того государства, на территории которого производится назначение пенсии, в том числе досрочное, с применением законодательства того государства, где указанная пенсия назначается.

Аналогичный порядок закреплен в п. 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российской Федерации из государств, ранее входивших в состав СССР», согласно которому при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств – участников Соглашения от 13 марта 1992 г. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств – участников Соглашения от 13 марта 1992 г.

Кроме того, распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российской Федерации из государств – республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российской Федерации из государств – республик бывшего СССР.

Согласно п. 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

В подп. 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н (далее – Порядок № 258н), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

На основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 названного Федерального закона).

Частью 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила № 1015).

Согласно п. 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 43 названных Правил № 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктами 4, 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Следовательно, доказательствами подтверждения необходимого стажа для досрочного назначения пенсии являются записи в трудовой книжке, справки, выданные работодателем, о занятости на работах с тяжелыми условиями труда, а также с 1997 года – сведения в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Гринько О.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования на территории Российской Федерации 05.12.2003.

Поскольку истец зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета на территории Российской Федерации уже после спорных периодов работы, его стаж для досрочного назначения пенсии может быть подтвержден записями в трудовой книжке и справками работодателя о занятости на работах с тяжелыми условиями труда.

В силу абзаца 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 235.

Соответственно, для включения в соответствующий стаж периодов работы после 01.01.1992, также необходимо соблюдение условия о выполнении работ в течение полного рабочего дня (не менее 80%).

Как следует из записей в трудовой книжке истца серии <данные изъяты> №, Гринько О.А. 19.02.1988 принят электромонтером по ремонту электрооборудования по 4 разряду в <данные изъяты> (приказ № 221к от 19.02.1988), 12.02.1990 уволен по переводу в <данные изъяты> (приказ № 15 от 12.02.1990), 19.02.1990 принят по переводу гидроизолировщиком 5 разряда на участок № 1 в <данные изъяты> Министерства энергетики и электрификации СССР (приказ № 11к от 16.02.1990), 08.04.1991 уволен переводом в разрез «<данные изъяты>» (приказ № 12к от 05.04.1991), 16.04.1991 принят горным электромехаником переводом в <данные изъяты>» разрез «<данные изъяты>» (приказ № 128к от 15.04.1991, 02.08.1991 уволен по собственному желанию (приказ № 284к от 02.08.1991), 11.09.1991 принят гидроизолировщиком пятого разряда на участок № 1 в <данные изъяты> Министерства энергетики и электрификации СССР (приказ № 35к от 10.09.1991), 12.02.1997 уволен по собственному желанию (приказ № 1к от 23.01.1997).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту – Постановление № 665).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 26.01.1991);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее – Список № 2 от 22.08.1956).

Спорные периоды работы истца, не учтенные ответчиком в качестве специального стажа работы с тяжелыми условиями труда, приходятся как на период действия Списка № 2 от 26.01.1991, так и Списка № 2 от 22.08.1956. При этом, при определении права на досрочное пенсионное обеспечение по отношению к периодам работы, протекавшим до 01.01.1992, может применяться Список от 22.08.1956, а также Список от 26.01.1991, по отношению к периодам работы, протекавшим после 01.01.1992, может применяться только Список от 26.01.1991.

В Списке № 2 от 22.08.1956 поименованы электромонтеры по монтажу, ремонту и обслуживанию оборудования непосредственно на промыслах добычи нефти и газа в разделе XIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа», а также электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления и электромонтеры на ремонте и обслуживании оборудования, автоматики и контрольно-измерительных приборов в котельных и машинных цехах в разделе XIV Электростанции, энергопоезда, паросиловой хозяйство для производственных целей.

Гидроизолировщики Списком № 2 от 22.08.1956 не поименованы.

В Списке № 2 от 26.01.1991 практически во всех разделах, за исключением, в частности, раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» поименованы электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, а в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» поименованы изолировщики на гидроизоляции, в том числе занятые на ремонте и изготовлении оборудования.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела истец не смог пояснить, к какому производству относились организации, в которых он осуществлял трудовую деятельность в спорные периоды.

Из архивной справки № 7-20/5-07/Г-66 от 09.04.2024, выданной КГУ «Государственный архив г. Экибастуза» Управления культуры, развития языков и архивного дела Павлодарской области Республики Казахстан следует, что документы по личному составу <данные изъяты> за 1990-1991 г.г., «<данные изъяты>» за 1991-1997 г.г., а также документы по личному составу <данные изъяты> за 1988-1990 г.г. в госархив не передавались.

Согласно архивное справке № 5 от 24.04.2024, выданной АО «<данные изъяты>» (<данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>, которое переименовано в <данные изъяты>, а затем в <данные изъяты>), Гринько О.А. действительно работал в <данные изъяты> с 19.02.1988 по 12.02.1990 (основание – приказы о приеме и увольнении, расчетные ведомости по заработной плате). При этом копии подтверждающих документов к архивной справке не приложены, сведения о том, что данный период работы истца относится к специальному стажу, в архивной справке не содержатся. Указанный период работы истца зачтен Фондом в его страховой стаж с указанием на обычные условия труда.

Согласно архивной справке № 7-20/5-07/Г-279 от 02.12.2021, выданной КГУ «Государственный архив г. Экибастуза» Управления культуры, развития языков и архивного дела Павлодарской области Республики Казахстан, в неполно переданных документах по личному составу АО «<данные изъяты>» за 1993-1997 г.г. имеются следующие сведения о трудовом стаже Гринько О.А. В приказах по основной деятельности имеются: приказ от 26 января 1994 года № 11 «Начислить единовременное вознаграждение по итогам 1993 года за выслугу лет следующим работникам:.. .37. Гринько О.А. (так в документе) - гидроизолировщик - 60-00 тенге»; приказ от 29 февраля 1996 года № 8 «Начислить единовременное вознаграждение по итогам 1995 года за выслугу лет следующим работникам:.. .30. Гринько О.А. (так в документе) - гидроизолировщик - 3637-00 тенге»; приказ от 29 апреля 1997 года № 29 «Начислить единовременное вознаграждение по итогам 1996 года за выслугу лет следующим работникам:.. .26. Гринько О.А. (так в документе) - маш.быт.котла - 6480-00 тенге». Приказы по личному составу за 1991-1997 годы в архив не передавались, в связи с чем подтвердить прием и увольнение не представляется возможным. Личные карточки (Ф. № Т-2) уволенных работников, журналы регистрации трудовых книжек, алфавитные книги работников предприятия, ведомости по зарплате работников АО «<данные изъяты>» за 1991-1996 годы в архив не переданы. В неполно переданных ведомостях по заработной плате за 1997 год Гринько О.А. нет. АООТ «<данные изъяты>» (в настоящее время АО «<данные изъяты>») создано на базе госпредприятия <данные изъяты>

Определением суда от 25.09.2024 по настоящему делу постановлено направить в компетентный суд Республики Казахстан через Главное управление Минюста России по Новосибирской области судебное поручение о запросе документов, подтверждающих спорные периоды работы Гринько О.А. на территории Республики Казахстан.

Так из АО «<данные изъяты>» поступила архивная справка № 19 от 18.12.2024, согласно которой Гринько О.А. действительно работал в <данные изъяты> с 19.02.1988 по 12.02.1990 (основание – приказы о приеме и увольнении, расчетные ведомости по заработной плате). Принят приказом № 22 от 19.02.1988 электромонтером 4 разряда, уволен приказом № 16 от 12.02.1990 по ст. 31 п. 5 КЗоТ Казахской ССР (собственное желание). <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> (приказ № 56 от 03.08.1992), которое переименовано в <данные изъяты> (свидетельство № 18-1945 от 21.07.1999), а затем в <данные изъяты> (свидетельство № 26 1945-16 ф-д от 06.02.2006).

В справке о заработной плате Гринько О.А. в период его работы в <данные изъяты> с 19.02.1988 по 12.02.1990 отражены фактические суммы заработка за февраль 1988 года – октябрь 1989 года, а также за февраль 1990 года; за ноябрь, декабрь 1989 года, а также за январь 1990 года начислений нет. Основание выдачи справки – лицевые счета за 1988, 1989, 1990 г.г.

Из поступившей архивной справки КГУ «Государственный архив г. Экибастуза» Управления культуры, развития языков и архивного дела Павлодарской области Республики Казахстан № 7-20/5-07/Г-164 от 28.11.2024, следует, что по имеющимся документам по личному составу АО «<данные изъяты>» за 1994-1997 г.г. имеются следующие сведения о трудовом стаже Гринько О.А. В приказах по основной деятельности имеются: приказ от 26 января 1994 года № 11 «Начислить единовременное вознаграждение по итогам 1993 года за выслугу лет следующим работникам:.. .37. Гринько О.А. (так в документе) - гидроизолировщик - 60-00 тенге»; приказ от 29 февраля 1996 года № 8 «Начислить единовременное вознаграждение по итогам 1995 года за выслугу лет следующим работникам:.. .30. Гринько О.А. (так в документе) - гидроизолировщик - 3637-00 тенге»; приказ от 29 апреля 1997 года № 29 «Начислить единовременное вознаграждение по итогам 1996 года за выслугу лет следующим работникам:.. .26. Гринько О.А. (так в документе) - маш.быт.котла - 6480-00 тенге». Приказы по личному составу за 1991-1997 годы в архив не передавались, в связи с чем подтвердить прием и увольнение не представляется возможным. Личные карточки (Ф. № Т-2) уволенных работников, журналы регистрации трудовых книжек, алфавитные книги работников предприятия, ведомости по зарплате работников АО «<данные изъяты>» за 1991-1996 годы в архив не переданы. В неполно переданных ведомостях по заработной плате за 1997 год Гринько О.А. нет. АООТ «<данные изъяты>» (в настоящее время АО «<данные изъяты>») создано на базе госпредприятия <данные изъяты> на основании решения Павлодарского территориального комитета по государственному имуществу от 10.11.1993 № 21/77. Основными видами деятельности АО «<данные изъяты>» явились: строительно-монтажные работы; услуги по эксплуатации машин. АО «<данные изъяты>» входило в состав Холдинговой компании «<данные изъяты>», документов о ликвидации АО «<данные изъяты>» нет, решением суда от 11.05.2000 АО «<данные изъяты>» признано банкротом. Документы по личному составу Управления <данные изъяты> за 1990-1991, 1991-1997 г.г. в госархив не передавались, местонахождение документов не установлено.

Анализируя приведенные выше доказательства, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства факт работы истца в спорные периоды в предусмотренных Списком № 2 должностях, что необходимо для включения периодов работы в специальный стаж по Списку № 2, ничем не подтвержден. Более того, в период с 01.01.1992 по 12.02.1997 не подтверждена полнота рабочего времени истца в тяжелых условиях.

При изложенных обстоятельствах суд не находит законных оснований для включения Гринько О.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2, периодов работы с 19.02.1988 по 12.02.1990 в должности электромонтера в <данные изъяты>, с 19.02.1990 по 31.12.1990 и с 11.09.1991 по 12.02.1997 в должности гидроизолировщика в <данные изъяты>, в связи с чем приходит к выводу об отказе Гринько О.А. в удовлетворении иска в данной части.

Вместе с тем, рассматривая исковые требования Гринько О.А. о включении в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с 29.01.1998 по 18.03.1998 в должности слесаря ремонтника на разрезе «<данные изъяты>»; с 19.03.1998 по 25.11.1998 в должности машиниста конвейера на разрезе «<данные изъяты>»; с 26.11.1998 по 25.04.2003 в должности помощника машиниста экскаватора на разрезе «<данные изъяты>», которые не рассмотрены Фондом при вынесении решения № 48886/23 от 17.08.2023, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из трудовой книжки истца, Гринько О.А. 29.01.1998 принят слесарем-ремонтником 4 разряда на участок технологического комплекса разреза «<данные изъяты>» в АО «<данные изъяты>» (приказ № 30-к от 28.01.1998), 19.03.1998 переведен машинистом конвейера 5 разряда на том же участке (приказ № 84-к от 18.03.1998), 26.11.1998 переведен помощником машиниста экскаватора 6 разряда на том же участке (приказ № 350-к от 23.11.1998), 25.04.2003 уволен в связи с выездом в другую местность (приказ № 180-к от 25.04.2003)

Разделом I «Горные работы» Списка № 2 от 26.01.1991, в том числе, на работах по добыче открытым способом угля, предусмотрены слесари-ремонтники (позиция 2010500а-18559), «машинисты конвейеров» (позиция 2010100а-13777), «машинисты экскаваторов» (позиция 2010100а-14388). Помощники машинистов экскаваторов указанным Списком не предусмотрены.

Из поступивших из компетентного суда Республики Казахстан через Главное управление Минюста России по Новосибирской области по судебному поручению документов усматривается следующее.

Согласно справкам № 169-вст, № 172-вст, № 171-вст, № 170-вст, выданным 11.12.2024 Филиалом АО «<данные изъяты>» - «Разрез «<данные изъяты>», Гринько О.А. работал полный рабочий день в разрезе «<данные изъяты>», занятом добычей каменного угля открытым способом, в производстве на участке технологического комплекса разреза в качестве слесаря-ремонтника с 29.01.1998 (приказ о приеме от 28.01.1998 № 30-к) по 19.03.1998 (приказ о переводе от 18.09.1998 № 84-к), что предусмотрено Списком № 2 разделом I. Горные работы подразделом 2010500а-18559. В указанный период Гринько О.А. работал по графику полного рабочего дня, в отпусках без сохранения заработной платы, ученических отпусках, прогулах и в простоях по вине работодателя не находился; стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, - 1 месяц 20 дней.

Также Гринько О.А. работал полный рабочий день в разрезе «<данные изъяты>», занятом добычей каменного угля открытым способом, в производстве на участке технологического комплекса разреза в качестве машиниста конвейера 5 разряда с 19.03.1998 (приказ о переводе от 18.03.1998 № 84-к) по 26.11.1998 (приказ о переводе от 23.11.1998 № 350-к), что предусмотрено Списком № 2 разделом I. Горные работы подразделом 2010100а-13777. В указанный период Гринько О.А. работал по графику полного рабочего дня, в отпусках без сохранения заработной платы, ученических отпусках, прогулах и в простоях по вине работодателя не находился; стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, - 8 месяцев 4 дня.

26.11.1998 Гринько О.А. переведен помощником машиниста экскаватора 6 разряда на том же участке (приказ о переводе от 23.11.1998 № 350-к), 25.04.2003 уволен в связи с выездом в другую местность (приказ об увольнении от 25.04.2003 № 180-к). В период с 26.11.1998 по 25.04.2003 Гринько О.А. работал во вредных тяжелых условиях труда по специальности помощника машиниста экскаватора, данная специальность не входит в перечень специальностей утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 согласно Списка № 2. Основные должностные обязанности помощника машиниста экскаватора связаны с монтажом, обслуживанием и ремонтом конвейерного перегружательного оборудования в карьере.

06.04.1999 АООТ «<данные изъяты>» преобразовано в ОАО «<данные изъяты>». С 07.11.2003 разрез «<данные изъяты>» входит в состав АО «<данные изъяты>» на основании свидетельства Министерства юстиции Республики Казахстан № 1658-1945-АО от 07.11.2003. 07.04.2003 разрез «<данные изъяты>» АО «<данные изъяты> энергетическая корпорация» преобразован в филиал АО «<данные изъяты>» - «Разрез «<данные изъяты>» на основании приказа № 0743-п/2023 от 07.04.2023.

Основания выдачи вышеуказанных справок: личная карточка формы Т-2 от 30.01.1998, расчетно-платежные ведомости и книги приказов за 1998 – 2003 г.г., Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1996 № 10, штатное расписание за 1998 г., тарифно-квалификационная характеристика профессий, должностная инструкция на машиниста конвейера с 19.03.1998 по 23.11.1998 без изменений.

В подтверждение указанных в справках сведений Филиалом АО «<данные изъяты>» - «Разрез «<данные изъяты>» представлены соответствующие сведения о суммах дохода, выплаченного физическому лицу, и осуществленных с дохода обязательных пенсионных взносов в отношении Гринько О.А. за период с января 1998 года по апрель 2003 года, штатные расписания, приказы.

Анализируя вышеприведенные документы, суд приходит к выводу, что факт полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы в должностях, которые предусмотрены Списком № 2, в периоды с 29.01.1998 по 18.03.1998 в качестве слесаря-ремонтника и с 19.03.1998 по 25.11.1998 в качестве машиниста конвейера на разрезе «<данные изъяты>» АООТ «<данные изъяты>» подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе, записями в трудовой книжке и выданными работодателем справками с приложением подтверждающих документов.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеприведенные правовые нормы, учитывая, что достойное пенсионное обеспечение относится к одной из социальных гарантий, закрепленных в Конституции Российской Федерации (ст. 39), суд полагает возможным удовлетворить требование Гринько О.А. о возложении на Отделение обязанности включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 29.01.1998 по 18.03.1998 (1 месяц 19 дней) и с 19.03.1998 по 25.11.1998 (8 месяцев 12 дней).

Вместе с тем оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы Гринько О.А. с 26.11.1998 по 25.04.2003 в качестве помощника машиниста экскаватора на разрезе «<данные изъяты>» суд не усматривает, поскольку, во-первых, такая должность как помощник машиниста экскаватора не предусмотрена Списком № 2 от 1991 г.; во-вторых, сам работодатель в справке от 11.12.2024 № 170-вст не относит период работы истца в данной должности к работе по Списку № 2.

Также суд обращает внимание, что характер работы истца в качестве помощника машиниста экскаватора отличается от характера работы машиниста экскаватора. Так, в справке от 11.12.2024 работодатель указал, что основные должностные обязанности помощника машиниста экскаватора связаны с монтажом, обслуживанием и ремонтом конвейерного перегружательного оборудования в карьере. Согласно параграфу 65 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 4, раздела «Общие профессии горных и горнокапитальных работ», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 12.08.2003 № 61, работа машиниста экскаватора связана с управлением одноковшовым экскаватором с ковшом вместимостью до 0,40 куб. м при производстве вскрышных, добычных, переэкскавационных, зачистных, отвальных и погрузочно-разгрузочных работ; разработкой горной массы и грунта; перемещением топлива и различных материалов на складах, на транспортные средства, в отвал и т.д.

Кроме того, АО «<данные изъяты>» - «Разрез «<данные изъяты>» является действующей организацией, не ликвидировано. Доказательств того, что Гринько О.А. обращался к работодателю с требованием об отнесении периода его работы в качестве помощника машиниста экскаватора к работе по Списку № 2, материалы дела не содержат.

Обобщая изложенное, суд не находит оснований для включения в специальный стаж периода работы с 26.11.1998 по 25.04.2003 в качестве помощника машиниста экскаватора, а потому в этой части в удовлетворении требований отказывает.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

На дату обращения истца в Фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии (04.05.2023) ответчиком засчитано в его специальный стаж 1 год 6 месяцев 0 дней. С учётом частичного включения в специальный стаж истца спорных периодов работы его специальный стаж составит 2 года 4 месяца 1 день, что менее необходимых 7 лет 6 месяцев. В связи с чем оснований для назначения Гринько О.А. досрочной страховой пенсии по старости не имеется, а потому в удовлетворении иска в указанной части необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гринько О.А. удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (ИНН №) включить Гринько О.А. (СНИЛС №) в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы:

- с 29.01.1998 по 18.03.1998 – в качестве слесаря-ремонтника на разрезе «<данные изъяты>» АООТ «<данные изъяты>»;

- с 19.03.1998 по 25.11.1998 – в качестве машиниста конвейера на разрезе «<данные изъяты>» АООТ «<данные изъяты>».

В удовлетворении остальных требований Гринько О.А. отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия путем подачи через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.Г. Земба

Мотивированное решение изготовлено 03 марта 2025 г.

УИД: 19RS0001-02-2024-006407-22

Председательствующий: Земба М.Г.

Дело № 33-1119/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Топоева А.С.,

судей Бубличенко Е.Ю., Прониной А.В.,

при ведении протокола помощником судьи Сунчугашевой А.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 27 мая 2025 года гражданское дело по апелляционной жалобе истца Гринько Олега Андреевича на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 17 февраля 2025 года по его иску к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и ее назначении.

Заслушав доклад судьи Прониной А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гринько О.А. обратился в суд иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – ОСФР по Республике Хакасия) о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и ее назначении. Требования мотивировал тем, что решением ОСФР по Республике Хакасия от 17.08.2023 ему не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (далее – специальный стаж), предусмотренный пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), периоды работы с 19.02.1988 по 12.02.1990 и с 19 февраля по 31 декабря 1990 года в качестве электромонтера в Экибастузском разрезостроительном управлении треста Кразпромтехмонтаж; с 11.09.1991 по 12.02.1997 в качестве гидроизолировщика 5 разряда в Управлении малой механизации Экибастузэнергомеханизации по причине отсутствия документов, подтверждающих особый характер трудовой деятельности. Полагал решение пенсионного органа в данной части незаконным, поскольку вышеуказанные периоды работы подтверждаются предоставленными в ОСФР по Республике Хакасия архивными справками. С учетом уточнения исковых требований просил обязать ОСФР по Республике Хакасия включи...

...ть в специальный стаж периоды работы с 19.02.1988 по 12.02.1990, с 19 февраля по 31 декабря 1990 года в качестве электромонтера в Экибастузском разрезостроительном управлении треста Кразпромтехмонтаж, с 11.09.1991 по 12.02.1997 в качестве гидроизолировщика 5 разряда в Управлении малой механизации Экибастузэнергомеханизации; с 29 января по 18 марта 1998 года в качестве слесаря ремонтника, с 19 марта по 25 ноября 1998 года в качестве машиниста конвейера, с 26.11.1998 по 25.04.2003 в качестве помощника машиниста экскаватора на разрезе «Восточный» акционерного общества открытого типа «Евроазиатская энергетическая корпорация» (далее - разрез «Восточный»); признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ОСФР по Республике Хакасия назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права не нее.

В судебном заседании представитель истца Мякишева Т.Ю. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям с учетом их уточнения.

Представитель ответчика Савчук И.В. исковые требования не признала по изложенным в решении пенсионного органа от 17.08.2023 основаниям.

Дело на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие истца Гринько О.А.

Суд постановил решение о частичном удовлетворении исковых требований. Обязал ОСФР по Республике Хакасия включить Гринько О.А. в специальный стаж периоды его работы с 29 января по 18 марта 1998 года в качестве слесаря-ремонтника на разрезе «Восточный», с 19 марта по 25 ноября 1998 года в качестве машиниста конвейера на разрезе «Восточный». В удовлетворении остальной части исковых требований отказал.

С решением суда не согласен истец Гринько О.А.

В апелляционной жалобе он просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает на то, что в ходе судебного разбирательства по делу он уточнял характер своей работы в качестве электромонтера и гидроизолировщика, в частности о выполнении им работ на высоте в открытой местности и в высотных промышленных зданиях. Кроме того, работа в качестве помощника машиниста экскаватора выполнялась им наравне с машинистом экскаватора и на том же добывающем механизме. Отмечает, что представленная справка работодателя от 11.12.2024 относится к профессии машиниста конвейерной установки, а не к помощнику машиниста экскаватора, в связи с чем суду первой инстанции не следовало принимать ее в качестве доказательства по делу. Считает необоснованной ссылку суда на параграф 65 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 4, раздела «Общие профессии горных и горнокапитальных работ», утвержденного постановлением Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.08.2003 № 61, согласно которому работа машиниста экскаватора связана с управлением одноковшовым экскаватором с ковшом вместимостью до 0,40 куб.м, поскольку данные экскаваторы используются на угледобывающих разрезах открытого типа для производства вспомогательных работ, при этом добыча угля ведется специальной техникой с емкостью ковша, значительно превышающего указанные габариты.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

Выслушав объяснения представителя истца Мякишевой Т.Ю., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Савчук И.В., выразившей согласие с решением суда, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, указаны: возраст (часть 1), страховой стаж (часть 2), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Аналогичные положения были предусмотрены подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из материалов дела, 04.05.2023 Гринько О.А., 05.05.1966 года рождения (05.05.2023 достиг возраста 57 лет), обратился в ОСФР по Республике Хакасия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, полагая, что имеет право на ее назначение.

Решением ОСФР по Республике Хакасия от 17.08.2023 № 48886/23 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием на 04.05.2023 правовых оснований (недостаточность специального стажа). По результатам рассмотрения представленных документов истцу установлена продолжительность общего страхового стажа – 29 лет 0 месяцев 13 дней (при требуемом стаже - 25 лет), и стажа работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, – 1 год 6 месяцев 0 дней (при требуемом 7 лет 6 месяцев).

Из указанного решения следует, что в специальный стаж истцу не засчитаны периоды работы на территории Республики Казахстан:

- с 19.02.1988 по 12.02.1990 (1 год 11 месяцев 24 дня) - период работы в качестве электромонтера в Экибастузском разрезостроительном управлении треста Казпромтехмонтаж, так как не представлены документы, подтверждающие особый характер и режим работы;

- с 19.02.1990 по 31.12.1990 (0 лет 10 месяцев 13 дней) - период работы в должности гидроизолировщика в Управлении малой механизации Экибастузэнергомезанизации, так как не представлены документы, подтверждающие особый характер и режим работы;

- с 11.09.1991 по 12.02.1997 (5 лет 5 месяцев 2 дня) - период работы в должности гидроизолировщика 5 разряда в Управлении малой механизации Экибастузэнергомезанизации, так как не подтвержден документально.

Разрешая исковые требования Гринько О.А. о включении указанных периодов работы в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в специальный фонд Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 98 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 определено, что пенсионное обеспечение трудящихся государств-членов и членов семьи регулируется законодательством государства постоянного проживания, а также в соответствии с отдельным международным договором между государствами-членами.

Таким международным договором является Соглашение от 20.12.2019, вступившее в силу с 01.01.2021. Данный документ подписан государствами - участниками Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Статьей 7 Соглашения от 20.12.2019 установлено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени. В Российской Федерации при определении права на пенсию величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего СССР (пункты 1, 2, абзац первый пункта 3).

Документы, необходимые для определения права на пенсию, назначения и выплаты пенсии, выданные в соответствии с законодательством одного государства-члена, признаются другим государством-членом без проведения установленных законодательством этого другого государства-члена процедур признания таких документов (пункт 5 статьи 10 Соглашения от 20.12.2019).

Статьей 12 Соглашения от 20.12.2019 предусмотрено, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления Соглашения в силу (01.01.2021), пенсия назначается и выплачивается государством-членом ЕАЭС, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС и Соглашением от 13.03.1992.

Согласно статье 1 Соглашения от 13.03.1992, подписанного, в том числе государствами-участниками СНГ Российской Федерацией и Республикой Казахстан, пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Из пунктов 2 и 3 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 следует, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

В соответствии с пунктом 5 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» (далее - Распоряжение от 22.06.2004 № 99р) для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002, могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила № 1015), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 до 01.01.2021 могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Гринько О.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования на территории Российской Федерации 05.12.2003.

Поскольку истец зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета на территории Российской Федерации уже после спорных периодов работы, его стаж для досрочного назначения пенсии может быть подтвержден записями в трудовой книжке и справками работодателя о занятости на работах с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 235.

Соответственно, для включения в соответствующий стаж периодов работы после 01.01.1992, помимо иных условий необходимо соблюдение условия о выполнении работ в течение полного рабочего дня (не менее 80%).

Как следует из записей в трудовой книжке истца серии ЕТ-I № 3939943, Гринько О.А. 19.02.1988 принят электромонтером по ремонту электрооборудования по 4 разряду в Экибастузкое разрезостроительное управление треста «Казпромтехмонтаж» (приказ № 221к от 19.02.1988) 12.02.1990 уволен по переводу в Управление малой механизации (приказ № 15 от 12.02.1990); 19.02.1990 принят по переводу гидроизолировщиком 5 разряда на участок № 1 в Управление малой механизации «Экибастузэнергомеханизация» треста «Энергомеханизация» Министерства энергетики и электрификации СССР (приказ № 11к от 16.02.1990) 08.04.1991 уволен переводом в разрез «Майнюбенский» (приказ № 12к от 05.04.1991); 16.04.1991 принят горным электромехаником переводом в Экибастузское производственное объединение по добыче угля «Экибастуголь» разрез «Майнюбенский» (приказ № 128к от 15.04.1991, 02.08.1991 уволен по собственному желанию (приказ № 284к от 02.08.1991); 11.09.1991 принят гидроизолировщиком пятого разряда на участок № 1 в Управление малой механизации «Экибастузэнергомеханизация» треста «Энергомеханизация» Министерства энергетики и электрификации СССР (приказ № 35к от 10.09.1991), 12.02.1997 уволен по собственному желанию (приказ № 1к от 23.01.1997).

Оценивая относятся ли данные периоды к работам с вредными и тяжелыми условиями труда, суд исходил из следующего.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665), в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 которого при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 26.01.1991);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее – Список № 2 от 22.08.1956).

В Списке № 2 от 22.08.1956 поименованы электромонтеры по монтажу, ремонту и обслуживанию оборудования непосредственно на промыслах добычи нефти и газа в разделе XIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа», а также электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления и электромонтеры на ремонте и обслуживании оборудования, автоматики и контрольно-измерительных приборов в котельных и машинных цехах в разделе XIV Электростанции, энергопоезда, паросиловой хозяйство для производственных целей.

Гидроизолировщики Списком № 2 от 22.08.1956 не поименованы.

В Списке № 2 от 26.01.1991 практически во всех разделах, за исключением, в частности, раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» поименованы электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, а в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» поименованы изолировщики на гидроизоляции, в том числе занятые на ремонте и изготовлении оборудования.

Из архивной справки № 7-20/5-07/Г-66 от 09.04.2024, выданной КГУ «Государственный архив г. Экибастуза» Управления культуры, развития языков и архивного дела Павлодарской области Республики Казахстан следует, что документы по личному составу Управления малой механизации «Экибастузэнергомеханизация» за 1990-1991 годы, «Энергостроймеханизация» за 1991-1997 годы, а также документы по личному составу Экибастузского разрезостроительного управления треста «Казпромтехмонтаж» за 1988-1990 годы в госархив не передавались.

В справке о заработной плате Гринько О.А. в период его работы в Экибастузком разрезостроительном управлении треста «Казпромтехмонтаж» с 19.02.1988 по 12.02.1990 отражены фактические суммы заработка за февраль 1988 года – октябрь 1989 года, а также за февраль 1990 года; за ноябрь, декабрь 1989 года, а также за январь 1990 года начислений нет. Основание выдачи справки – лицевые счета за 1988, 1989, 1990 годы.

Согласно архивной справке № 5 от 24.04.2024, выданной АО «Промтехмонтаж» (Экибастузское разрезостроительное управление треста «Казпромтехмонтаж» переименовано в РСУ АО «Промтехмонтаж», которое переименовано в Эскибастузский филиал ОАО «Промтехмонтаж», а затем в Эскибастузский филиал АО «Промтехмонтаж»), Гринько О.А. действительно работал в Экибастузском разрезостроительном управлении треста «Казпромтехмонтаж» с 19.02.1988 по 12.02.1990 (основание – приказы о приеме и увольнении, расчетные ведомости по заработной плате). При этом копии подтверждающих документов к архивной справке не приложены, сведения о том, что данный период работы истца относится к специальному стажу, в архивной справке не содержатся.

АО «Промтехмонтаж» в архивной справке № 19 от 18.12.2024 указал, что Гринько О.А. действительно работал в Экибастузском разрезостроительном управлении треста «Казпромтехмонтаж» с 19.02.1988 по 12.02.1990 (основание – приказы о приеме и увольнении, расчетные ведомости по заработной плате). Принят приказом № 22 от 19.02.1988 электромонтером 4 разряда, уволен приказом № 16 от 12.02.1990 по статьи 31 пункт 5 КЗоТ Казахской ССР (собственное желание). Экибастузское разрезостроительное управление треста «Казпромтехмонтаж» переименовано в РСУ АО «Промтехмонтаж» (приказ № 56 от 03.08.1992), которое переименовано в Эскибастузский филиал ОАО «Промтехмонтаж» (свидетельство № 18-1945 от 21.07.1999), а затем в Эскибастузский филиал АО «Промтехмонтаж» (свидетельство № 26 1945-16 ф-д от 06.02.2006).

Согласно архивной справке № 7-20/5-07/Г-279 от 02.12.2021, выданной КГУ «Государственный архив г. Экибастуза» Управления культуры, развития языков и архивного дела Павлодарской области Республики Казахстан, в неполно переданных документах по личному составу АО «Асыл» за 1993-1997 годы имеются сведения о трудовом стаже Гринько О.А. В приказах по основной деятельности имеются приказы от 26.01.1994 № 11, от 29.02.1996 № 8, от 29.04.1997 № 29 о начислении Гринько О.А. (гидроизолировщику) единовременного вознаграждения по итогам 1993 года, 1995 года, 1996 года. Приказы по личному составу за 1991-1997 годы в архив не передавались, в связи с чем подтвердить прием и увольнение не представляется возможным. Личные карточки (Ф. № Т-2) уволенных работников, журналы регистрации трудовых книжек, алфавитные книги работников предприятия, ведомости по зарплате работников АО «Асыл» за 1991-1996 годы в архив не переданы. В неполно переданных ведомостях по заработной плате за 1997 год Гринько Олега Андреевича нет. АООТ «Асыл» (в настоящее время АО «Асыл») создано на базе госпредприятия Управление малой механизации треста «Экибастузэнергомеханизация».

Аналогичные данные содержатся в поступившей на запрос суда архивной справке КГУ «Государственный архив г. Экибастуза» Управления культуры, развития языков и архивного дела Павлодарской области Республики Казахстан № 7-20/5-07/Г-164 от 28.11.2024. Дополнительно указано на то, что основными видами деятельности АО «Асыл» явились: строительно-монтажные работы; услуги по эксплуатации машин. АО «Асыл» входило в состав Холдинговой компании «Казэнергостроймонтаж», документов о ликвидации АО «Асыл» нет, решением суда от 11.05.2000 АО «Асыл» признано банкротом. Документы по личному составу Управления малой механизации треста «Экибастузэнергомеханизация» за 1990-1991, 1991-1997 годы в госархив не передавались, местонахождение документов не установлено.

Оценив собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу о недоказанности факта работы истца в спорные периоды на предусмотренных Списком № 2 работах и на условиях полной занятости в период с 01.01.1992 по 12.02.1997, в связи с чем отказал в удовлетворении исковых требований Гринько О.А. о включении в специальный стаж периодов его работы с 19.02.1988 по 12.02.1990 в качестве электромонтера в Экибастузском разрезостроительном управлении треста Казпромтехмонтаж, с 19.02.1990 по 31.12.1990 и с 11.09.1991 по 12.02.1997 в качестве гидроизолировщика в Управлении малой механизации Экибастузэнергомезанизации.

Выражая несогласие с решением суда в указанной части, истец в апелляционной жалобе ссылается на то, что он уточнял характер своей работы в качестве электромонтера и гидроизолировщика, в частности о выполнении им работ на высоте в открытой местности и в высотных промышленных зданиях.

Судебная коллегия находит данные доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению, поскольку как указывалось выше профессия гидроизолировщика в Списке № 2 от 22.08.1956 не поименована, а согласно Списку № 2 от 26.01.1991 профессия изолировщика на гидроизоляции, в том числе занятого на ремонте и изготовлении оборудования поименована в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов». Указание в архивной справке КГУ «Государственный архив г. Экибастуза» Управления культуры, развития языков и архивного дела Павлодарской области Республики Казахстан № 7-20/5-07/Г-164 от 28.11.2024 на то, что основными видами деятельности АО «Асыл» явились строительно-монтажные работы и услуги по эксплуатации машин, не дает основание полагать, что правопредшественником данного юридического лица - Управлением малой механизации треста «Экибастузэнергомеханизация» строительно-монтажные работы осуществлялись именно в сфере строительства, реконструкции, технического перевооружения, реставрации, ремонта зданий, сооружений и других объектов. Других доказательств в подтверждение данных обстоятельств стороной истца не представлено.

Кроме того, как правильно указал суд первой инстанции оснований для включения в специальный стаж периодов работы истца электромонтером в Управлении малой механизации треста «Экибастузэнергомеханизация» также не имеется, поскольку в архивной справке АО «Асыл» не указано, что истец работал электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования, что согласно Списку № 2 от 26.01.1991 давало бы ему право на включение в специальный стаж периода его работы по данной профессии.

Кроме того, суд первой инстанции отказал Гринько О.А. в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода его работы с 26.11.1998 по 25.04.2003 в качестве помощника машиниста экскаватора на разрезе «Восточный», поскольку такая профессия как помощник машиниста экскаватора не предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991, а также в связи с тем, что в справке АО «Евроазиатская корпорация» - «Разрез «Восточный» от 11.12.2024 № 170-вст данный период работы истца работодатель не относит к работе по Списку № 2 от 26.01.1991.

Принимая решение об отказе в удовлетворении данной части исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что характер работы истца в качестве помощника машиниста экскаватора отличается от характера работы машиниста экскаватора, что следует из справки АО «Евроазиатская корпорация» - «Разрез «Восточный» от 11.12.2024, согласно которой основные должностные обязанности помощника машиниста экскаватора связаны с монтажом, обслуживанием и ремонтом конвейерного перегружательного оборудования в карьере, в то время как в соответствии с параграфом 65 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 4, раздела «Общие профессии горных и горнокапитальных работ», утвержденного постановлением Минтруда России от 12.08.2003 № 61, работа машиниста экскаватора связана с управлением одноковшовым экскаватором с ковшом вместимостью до 0,40 куб.м при производстве вскрышных, добычных, переэкскавационных, зачистных, отвальных и погрузочно-разгрузочных работ; разработкой горной массы и грунта; перемещением топлива и различных материалов на складах, на транспортные средства, в отвал и т.д.

Оценивая доводы апелляционной жалобы истца о том, что работа в качестве помощника машиниста экскаватора выполнялась им наравне с машинистом экскаватора и на том же добывающем механизме, что справка работодателя от 11.12.2024 относится к профессии машиниста конвейерной установки, а не к помощнику машиниста экскаватора, что суд необоснованно сослался на параграф 65 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 4, раздела «Общие профессии горных и горнокапитальных работ», поскольку в нем указано на управление машинистом экскаватора одноковшовым экскаватором с ковшом вместимостью до 0,40 куб.м, в то время как добыча угля ведется специальной техникой с емкостью ковша, значительно превышающего указанные габариты, судебная коллегия находит их подлежащими отклонению.

В трудовой книжке Гринько О.А. содержатся записи о том, что он принят в АО «Евроазиатская энергетическая корпорация» 29.01.1998 слесарем-ремонтником 4 разряда на участок технологического комплекса разреза «Восточный» (приказ № 30-к от 28.01.1998), 19.03.1998 переведен машинистом конвейера 5 разряда на том же участке (приказ № 84-к от 18.03.1998), 26.11.1998 переведен помощником машиниста экскаватора 6 разряда на том же участке (приказ № 350-к от 23.11.1998), 25.04.2003 уволен в связи с выездом в другую местность (приказ № 180-к от 25.04.2003).

Разделом I «Горные работы» Списка № 2 от 26.01.1991, в том числе на работах по добыче открытым способом угля, предусмотрены слесари-ремонтники (позиция 2010500а-18559), «машинисты конвейеров» (позиция 2010100а-13777), «машинисты экскаваторов» (позиция 2010100а-14388). Помощники машинистов экскаваторов указанным Списком не предусмотрены.

Согласно справкам № 169-вст, № 172-вст, № 171-вст, № 170-вст, выданным 11.12.2024 филиалом АО «Евроазиатская корпорация» - «Разрез «Восточный», в период с 26.11.1998 по 25.04.2003 Гринько О.А. работал во вредных тяжелых условиях труда по специальности помощника машиниста экскаватора, однако данная специальность не входит в перечень специальностей по Списку № 2 от 26.01.1991. Основные должностные обязанности помощника машиниста экскаватора связаны с монтажом, обслуживанием и ремонтом конвейерного перегружательного оборудования в карьере. Основания выдачи вышеуказанных справок: личная карточка формы Т-2 от 30.01.1998, расчетно-платежные ведомости и книги приказов за 1998 – 2003 годы, Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1996 № 10, штатное расписание за 1998 год, тарифно-квалификационная характеристика профессий, должностная инструкция на машиниста конвейера с 19.03.1998 по 23.11.1998 без изменений. В подтверждение указанных в справках сведений Филиалом АО «Евроазиатская корпорация» - «Разрез «Восточный» представлены соответствующие сведения о суммах дохода, выплаченного физическому лицу, и осуществленных с дохода обязательных пенсионных взносов в отношении Гринько О.А. за период с января 1998 года по апрель 2003 года, штатные расписания, приказы.

Таким образом, работодатель истца не отнес спорный период работы истца к работам, которые дают ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 от 26.01.1991, несмотря на тяжелый характер работы.

Доказательств в подтверждение доводов апелляционной жалобы о том, что он в качестве помощника машиниста выполнял работу, аналогичную работе машиниста экскаватора, истцом не представлено, и более того, опровергается содержанием вышеприведенных справок.

Как правильно указал суд первой инстанции, поскольку АО «Евроазиатская корпорация» - «Разрез «Восточный» является действующей организацией и не ликвидировано, Гринько О.А. не лишен возможности обратиться к работодателю с требованием об отнесении периода его работы в качестве помощника машиниста экскаватора к работе по Списку № 2 от 26.01.1991.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 17 февраля 2025 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Гринько Олега Андреевича - без удовлетворения.

Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев с момента изготовления мотивированного апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции.

Председательствующий А.С.Топоев

Судьи Е.Ю.Бубличенко

А.В.Пронина

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 03.06.2025