Гроцкий Алексей Владимирович

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новороссийский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Брановицкого М.Л., при секретаре судебного заседания Терещук Е.А., с участием прокурора - временно исполняющего обязанности военного прокурора 314 военной прокуратуры гарнизона <данные изъяты> Дробязко В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-39/2022 по административному исковому заявлению военного прокурора 314 военной прокуратуры гарнизона, поданному в защиту прав военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Гроцкого Алексея Владимировича, об оспаривании бездействия командира этой же воинской части, связанного с порядком обеспечения денежным довольствием,

установил:

Военный прокурор 314 военной прокуратуры гарнизона обратился в военный суд с административным исковым заявлением в защиту прав военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Гроцкого, в котором просит:

- признать незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с неустановлением Гроцкому ежемесячной надбавки за выполненный квалификационный уровень физической подготовленности в размере 15 % от оклада по воинской должности;

- обязать командира войсковой части № издать проект приказа на выплату Гроцкому ежемесячной надбавки за выполненный квалификационный уровень физической подготовленности в размере 15 % от оклада по воинской должности с 1 января по 31 декабря 2022 г. и направить его в финансово-расчетный пункт № 14 филиала № 1 ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Росси...

...йской Федерации по Краснодарскому краю» для согласования.

Участвующий в судебном заседании прокурор заявленные административные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении по основаниям, в нем изложенным.

Гроцкий в судебное заседание не явился, при этом командование войсковой части № представило в суд информацию о том, что о времени и месте слушания дела административный истец извещен, не возражает о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела представитель административного ответчика Рыбакова в судебное заседание не прибыла, представила в суд заявление, в котором указала, что административный ответчик не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы административного дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Гроцкий проходит военную службу в войсковой части № в должности <данные изъяты>, в воинском звании <данные изъяты>.

На основании приказов командира войсковой части № от 9 марта 2021 г. № 199, от 20 мая 2021 г. № 408 и от 8 ноября 2021 г. № 1112, Гроцкий привлекался к проверкам по физической подготовленности.

В соответствии с п. 20 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» ежемесячная надбавка за особые достижения в службе устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, руководителями иных федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, - в отношении военнослужащих, проходящих военную службу по контракту соответственно в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Согласно Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые достижения в службе военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, утвержденным Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, военнослужащим, выполнившим квалификационный уровень физической подготовленности, ежемесячная надбавка устанавливается на текущий год на основании приказа соответствующего командира (начальника) по результатам не менее двух проверок (зачетов, экзаменов) в прошедшем календарном году, одна из которых – итоговая за год, контрольная или инспекторская.

Военнослужащим, выполнившим второй уровень физической подготовленности, устанавливается и выплачивается надбавка в размере 15 процентов к окладу по воинской должности.

Как следует из приказов командира войсковой части № от 9 марта 2021 г. № 199 и от 20 мая 2021 г. № 408, а также ведомостей результатов контрольных проверок, проводимых комиссией указанной воинской части от 16 марта и 17 июля 2021 г. соответственно, Гроцкий выполнил высший и первый квалификационные уровни по физической подготовке.

Из приказа этого же командира от 8 ноября 2021 г. № 1112 и ведомости результатов контрольной проверки, проводимой комиссией Управления физической подготовки и спорта Вооруженных Сил Российской Федерации в период с 9 по 12 ноября 2021 г., следует, что Гроцкий выполнил второй квалификационный уровень по физической подготовке.

Суд также учитывает указания начальника штаба – первого заместителя командующего войсками Южного военного округа от 25 июля 2017 г. № 51/757 и разъяснения начальника Управления физической подготовки и спорта Вооруженных Сил Российской Федерации от 10 мая 2016 г. из которых следует, что при определении уровня физической подготовленности военнослужащих и установлении им надбавки за особые достижения в службе обязательному учету подлежит приоритетная проверка по физической подготовленности, проведенная Управлением физической подготовки и спорта, инспекцией Министерства обороны Российской Федерации, по приказу старших начальников. При выполнении двух разных квалификационных уровней физической подготовленности в год надбавка выплачивается по низшему.

Следовательно, в 2021 г. Гроцкий выполнил квалификационный уровень физической подготовленности, предъявляемый к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, а поэтому имеет право на получение ежемесячной надбавки за особые достижения в военной службе.

Вместе с тем ежемесячная надбавка за особые достижения в военной службе в размере 15 % Гроцкому на 2022 г. соответствующим приказом командира войсковой части не установлена, в связи с чем, суд признает данное бездействие командования незаконным.

Поскольку проверка физической подготовленности, проведенная комиссией Управления физической подготовки и спорта Вооруженных Сил Российской Федерации, является приоритетной по отношению к проверкам, проведенным нижестоящей комиссией (войсковой части №), командование обязано установить Гроцкому надбавку за особые достижения в службе в размере 15 %.

Учитывая изложенное суд считает, что в целях восстановления нарушенных прав административного истца на командира войсковой части № следует возложить обязанность издать приказ на выплату упомянутой надбавки Гроцкому в размере 15 % от оклада по воинской должности с 1 января 2022 г. и направить его в соответствующий финансовый орган для согласования.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

Административное исковое заявление военного прокурора 314 военной прокуратуры гарнизона, поданное в защиту прав военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Гроцкого Алексея Владимировича, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с неустановлением ежемесячной надбавки за выполненный квалификационный уровень физической подготовленности <данные изъяты> Гроцкому Алексею Владимировичу в размере 15 % от оклада по воинской должности.

Обязать командира войсковой части № издать приказ на выплату ежемесячной надбавки старшему сержанту Гроцкому Алексею Владимировичу за выполненный квалификационный уровень физической подготовленности в размере 15 % от оклада по воинской должности с 1 января по 31 декабря 2022 г. и направить его в финансово-расчетный пункт № 14 филиала № 1 ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Краснодарскому краю» для согласования.

Обязать командира войсковой части № исполнить решение суда в течение 30 дней со дня получения копии решения суда, вступившего в законную силу.

Обязать командира войсковой части № направить административному истцу, прокурору и в суд сообщения об исполнении решения суда в течение месяца со дня получения копии решения, вступившего в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Новороссийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.