Громак Анастасия Ивановна

копия

Мотивированное решение суда изготовлено 08.12.2020

Административное дело № 2а-2063/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24.11.2020 г. Сысерть

Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Баишевой И.А., с при секретаре судебного заседания Исайкиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 31 по Свердловской области к Громак ФИО5 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 31 по Свердловской области (далее – МИФНС № 31) обратилась с иском о взыскании с Громак А.И. задолженности по уплате налога на добавленную стоимость в размере 726 738 рублей, пени в размере 6 062 рублей 20 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 15 рублей 11 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 2 рублей 96 копеек. Итого на общую сумму 732 859 рублей 41 копейка.

В обоснование иска указано, что Громак А.И. с 01.11.2017 по 17.04.2018 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, состояла на учете в качестве налогоплательщика, однако надлежащим образом не исполнила обязанность по уплате налога на добавленную стоимость и страховых взносов.

В судебное заседание административный истец своего представителя не направил.

Административный ответчик Громак А.И. в судебно...

...е заседание также не явилась.

О времени и месте судебного заседания лица, участвующие в деле, извещались надлежащим образом судебными повестками, а также путем своевременного размещения информации о рассмотрении дела на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». О причинах неявки суд не уведомили, доказательств уважительности причин неявки не представили.

Руководствуясь положениями части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующие в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичные положения закреплены в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из представленных материалов судом установлено, что Громак А.И. с 01.11.2017 по 17.04.2018 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, состояла на налоговом учете в качестве налогоплательщика в МИФНС № 31.

26.01.2018 Громак А.И., как налогоплательщик, в порядке пункта 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации, представила в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость (далее – НДС) за 4 квартал 2017 года по ТКС. Согласно представленной декларации, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составляла 726 738 рублей.

Согласно пункту 1 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, на территории Российской Федерации производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период равными долями не позднее 25-го числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Таким образом, Громак А.И должна была уплатить: до 25.01.2018 - 242 246 рублей, до 26.02.2018 - 242 246 рублей и до 26.03.2018 - 242 246 рублей.

В установленные сроки налогоплательщик добровольно не уплатил сумму налога.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов, в связи с чем, Громак А.И. налоговым органом исчислены страховые взносы за 2017 год:

- на обязательное пенсионное страхование в сумме 3 900 рублей, срок уплаты 09.01.2018;

- на обязательное медицинское страхование в сумме 765 рублей, срок уплаты 09.01.2018.

Указанные страховые взносы налогоплательщик также в добровольном порядке не уплатил.

В порядке статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган направил налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа:

1) № 9480 по состоянию 08.02.2018, согласно которому предлагалось уплатить НДС по сроку уплаты 25.01.2018 – 242 246 рублей и пени в сумме 563 рублей 22 копейки (исчисленный за период с 26.01.2018 по 07.02.2018), а также пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 2 рубля 96 копеек (исчисленный за период с 10.01.2018 – 07.02.2018), пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 15 рублей 11 копеек исчисленный за период с 10.01.2018 – 07.02.2018). Срок уплаты по требованию до 01.03.2018;

2) № 13155 по состоянию 13.03.2018, согласно которому предлагалось уплатить НДС по сроку уплаты 26.02.2018 – 242 246 рублей и пени в сумме 2 862 рублей 54 копейки (исчисленный за период с 08.02.2018 по 12.03.2018). Срок уплаты по требованию до 02.04.2018;

3) № 15241 по состоянию 02.04.2018, согласно которому предлагалось уплатить НДС по сроку уплаты 26.03.2018 – 242 246 рублей и пени в сумме 2 636 рублей 44 копейки (исчисленный за период с 13.06.2020 по 01.04.2018). Срок уплаты по требованию до 20.04.2018.

До настоящего времени суммы недоимки указанные в требованиях в бюджет не поступили, требования об уплате взносов налогоплательщиком не исполнено.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено этим же пунктом.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и указанной нормы Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пени, штрафов. При пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

Указанный шестимесячный срок обращения в суд административным истцом пропущен по всем вышеназванным требованиям.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням со дня истечения срока, установленного для исполнения требования об уплате налога и пеней, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.

Ходатайствуя о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, административный истец указал, что ранее налоговый орган обращался в суд с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка № 3 Сысертского района Свердловской области от 18.03.2020 в принятии заявления отказано ввиду его подачи за пределами срока, установленного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации. Отказ в принятии заявления препятствует повторному обращению в суд с таким же заявлением.

Указанные причины пропуска установленного законом срока, суд находит неуважительными в связи с чем, оснований для его восстановления не имеется.

Обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа последовало уже после пропуска установленного законом срока, при этой уважительных причин его пропуска административным истцом не указано. Указанное административным истцом препятствие для обращения в суд в виде отказа в принятии заявления не препятствовало истцу обратиться в суд с настоящим иском.

Указанные налоговым органом причины пропуска срока не могут признаваться уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском, учитывая, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Пропуск установленного частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации шестимесячного срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Руководствуясь статьей 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 31 по Свердловской области к Громак ФИО6 о взыскании задолженности по налогам и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд Свердловской области.

Судья подпись И.А. Баишева

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23.07.2021 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мурашова А.С., при секретаре Ильиной И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1680/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №31 по Свердловской области к Громак ФИО5 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, пеней,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №31 по Свердловской области обратилась в суд с иском к Громак А.И. ИНН №40817810604900317040 взыскании задолженности по уплате Страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированно размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выпла страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующем платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) за 2017, 2018 гг. в размере 11 784,45 руб., пени в размере 3,87 руб., Страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017) за 2017, 2018 гг. в размере 2 500,78 руб., пени в размере 0,77 руб. Итого общая сумма 14 289,87 руб. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что Громак А.И. не исполнила обязанность по уплате страховых взносов в установленный законодательством срок, в связи с чем ей начислены пени, которые не уплачены. Админис...

...тративный истец просит взыскать с Громак А.И. задолженность по уплате страховых взносов, пеней.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Громак А.И. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил о рассмотрении дела при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

Судом установлено, что Громак А.И. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, прекратил индивидуальную деятельность 10.05.2018.

Налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2017, 2018 гг., в размере 11 784,45 руб., Страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017) за 2017, 2018 гг. в размере 2 500,78 руб.

Порядок и основания начисления и уплаты страховых взносов за отчетные периоды, начиная с 01.01.2017, установлены главой 34 «Страховке взносы» Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В связи с тем, что плательщик не уплатил в установленный срок налог в порядке ст. 75 НК РФ исчислены пени в т.ч.: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 3,87 руб., пени страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 0,77 руб.

Налоговым органом в порядке ст. 70 НК РФ направлены требования об уплате налога, сбора, пени № 6034 от 26.01.2018, № 26023 от 23.05.2018.

До настоящего времени суммы недоимки в бюджет не поступили.

Требование об уплате взносов до 13.06.2018 налогоплательщиком не исполнено.

Обязанность по уплате налогов является конституционной обязанностью, которая основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения, и задачи судопроизводства в судах заключаются не только в обеспечении защиты прав и законных интересов участников спорных правоотношений, но и в предупреждении правонарушений, которое в данном случае выражается в уклонении налогоплательщиком от уплаты законно установленных налогов.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Следовательно, шестимесячный срок предъявления в суд искового заявления истек соответственно 13.12.2018.

Налоговый орган в порядке ст.48 НК РФ обращался в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка №3 Сысертского судебного района Свердловской области от 20.01.2021 в принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано.

Однако обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа имело место уже за пределами сроков, предусмотренных ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ. При таких обстоятельствах, административным истцом пропущен срок для обращения в суд за защитой нарушенного права.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований (ч. 6 ст. 152, ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, суд считает, что в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №31 по Свердловской области к Громак А.И. о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, пеней следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 290, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №31 по Свердловской области к Громак ФИО6 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, пеней отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путём подачи жалобы через Сысертский районный суд

Судья: А.С. Мурашов

Решение изготовлено 28.07.2021