Грубий Елена Анатольевна

Дело № 2-4966/2021

50RS0<№ обезличен>-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2021 года г. Химки

Химкинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Молчанова С.В. при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и <адрес> о зачете в специальный стаж периодов работы,

установил:

ФИО1 предъявила иск к ГУ ПФР № 5 по г. Москве и <адрес> об обязании зачесть периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и обязании назначить досрочную страховую пенсию.

Истец ФИО5 в исковом заявлении (с учетом уточнения иска) и в судебном заседании указала, что <дата> г. обратилась с заявлением в ГУ ПФР № 5 по г. Москве и <адрес> за досрочным назначением страховой пенсии. Решением ГУ ПФР № 5 от <дата> г. ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием 30 лет стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Истцом оспаривается отказ в учете в специальный стажи порядок исчисления специального стажа в периоды работы:

с <дата> г. по <дата> г. (02 года 01 мес. 29 дней) - в должности санитарки в отделении в Рязанском областном онкологическом диспансере,

с 16.09.2009г. по 18.10.2009г. (00 лет 01 мес. 03 дня)

с <дата> по 08.09.2010г. (00 лет 07 мес. 14 дней) в должности медсестры операционного отделения амбулаторной хирургии...

... поликлиники медицинского центра департамента управления делами ПАО «Аэрофлот- Российские авиалинии»,

с 01.10.2007г. по 20.10.2007г. (00 лет. 00 мес. 20 дней)

с 21.03.2011г. по 23.05.2011г. (00 лет. 02 мес. 03 дня)

с 14.03.2016г. по 11.04.2016г. (00 лег 00 мес. 28 дней)

с 17.10.2016г. по 14.11.2016г. (00 лет 00 мес. 28 дней) курсы повышения квалификации.

с 17.04.1992г. по 21.02.1993г. (00 лет. 10 мес. 05 дней) в Новодугинской центральной районной больнице в календарном порядке. В материалах пенсионного дела имеется справка о том, что данная больница находиться в сельской местности, то есть стаж должен быть исчислен, как 1 год за 1 год и 3 месяца.

с 22.02.1993г. по 16.01.1996г. (02 года 10 мес. 25 дней) в Новодугинской центральной районной больнице в должности медицинской сестры-анестизистки был включен календарно.

С 31.07.2006г. по <дата> г в должности операционной медсестры засчитан календарно.

Представитель ответчика ФИО6 иск не признала, полагала решение органа Пенсионного фонда законным и обоснованным.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п/п 20 п. 1 ст. 30Федерального закона от <дата> г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № 1066(с учетом требований Постановления Правительства РФ от <дата> № 665 применяется для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> г. по <дата> г. включительно) утверждены Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № 781 утвержден "Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения".

Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст. ст. 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Как следует из решения органа Пенсионного фонда, в зачет специального стажа истца приняты периоды работы в должностях, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости, продолжительностью 25 лет 02 месяца 29 дней.

При этом период работы с <дата> г. по <дата> г. (00 лет 10 месяцев 05 дней) в должности медицинской сестры санпропускника включен в подсчет стажа календарно, как должность не включена в Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых дает право на льготное исчисление специального стажа – один год работы за один год и шесть месяцев;

период работы с 22.02.1993г. по 16.01.1996г. (02 года 10 мес. 25 дней) в должности медицинской сестры-анестезистки включен календарно, так как отделение не указано.

Стаж работы в должностях медицинской сестры процедурной, медицинской сестры операционной, старшей медицинской сестры отделения амбулаторной хирургии в поликлинике Медицинского центра ПАО "Аэрофлот – Российские авиалинии", в том числе указанный истцом в исковом заявлении период работы с <дата> г. по <дата> г. в должности операционной медсестры, засчитан календарно, так как учреждение "Поликлиника" не предусмотрено Списком учреждений, работы в которых засчитывается в специальный стаж, как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

В специальный стаж не включены периоды работы:

с <дата> г. по <дата> г. (02 года 01 мес. 29 дней) в должности санитарки в гинекологическом отделении, так как должность не предусмотрена Списками должностей и учреждений, работы в которых засчитывается в специальный стаж;

с 16.09.2009г. по 18.10.2009г. (00 лет 01 мес. 03 дня) – ставка 0,5;

с <дата> по 08.09.2010г. (00 лет 07 мес. 14 дней) в должности медсестры операционного отделения амбулаторной хирургии поликлиники медицинского центра департамента управления делами ПАО "Аэрофлот- Российские авиалинии" - ставка 0,75,

с 01.10.2007г. по 20.10.2007г. (00 лет. 00 мес. 20 дней)

с 21.03.2011г. по 23.05.2011г. (00 лет. 02 мес. 03 дня)

с 14.03.2016г. по 11.04.2016г. (00 лег 00 мес. 28 дней)

с 17.10.2016г. по 14.11.2016г. (00 лет 00 мес. 28 дней) курсы повышения квалификации.

При оценке правомерности решения органа Пенсионного фонда по каждому из оспариваемых истцом периодов суд приходит к следующим выводам.

Для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> г. по <дата> г. включительно в силу п/п "в" п. 3 Постановление Правительства РФ от <дата> № 665 применяются положения постановления ФИО2 № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет".

Согласно п. 2 данного Постановления исчисление сроков выслуги производится работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

В п. 1 Списка значатся врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности, что соответствует должности, занимаемой в данный период истцом.

В деле имеется справка <адрес>ной больницы о том, что данное медицинское учреждение находилось и находится в сельской местности.

Таким образом, период работы с <дата> г. по <дата> г. (00 лет 10 месяцев 05 дней) в должности медицинской сестры санпропускника <адрес>ной больницы следует засчитать в специальный стаж их расчета 1 год за 1 год и 3 месяца.

Продолжительность данного периода в льготном исчислении составит 01 год 00 месяцев 16 дней.

Работа в период с <дата> г. по <дата> г. (2 года 10 месяцев 25 дней) в <адрес>ной больнице в должности медсестры – анестезистки в силу п. 2 ПостановленияФИО2 № 464 подлежит зачету в льготном исчислении – 1 год за 1 год и 6 месяцев, так как в графе "Наименование учреждений" Списка значится "районная больница", что соответствует указанному в справке данного учреждения месту работы истца в данный период.

Кроме того, для лиц, выполнявших работу в отделениях хирургического профиля в учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местности и поселках городского типа, то есть при наличии "смешанного" стажа, действующим законодательством предоставляется право на одновременное применение двух льгот по исчислению стажа, т.е. льгота за работу в отделении хирургического профиля (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) и льгота за работу в сельской местности (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Таким образом, 1 год работы при назначении досрочной пенсии должен учитываться за 1 год и 9 месяцев.

Продолжительность данного периода в льготном исчислении составит 04 года 02 месяца 03 дня.

Как следует из приобщенных к делу актов обследования операционного блока отделения амбулаторной хирургии (т. 1 л.д. 116-129), санитарно - эпидемиологических заключений и лицензий на осуществление медицинской деятельности (т. 1 л.д. 130-132, 136, 139, 141, 149, 153, 169, 174, 187), в указанном подразделении имеются палаты, им оказывается специализированная медицинская помощь в стационарных условиях по анестезиологии и реаниматологии, периатрии, диетологии, кардиологии, клинической лабораторной диагностике, лабораторной диагностике.

Согласно лицевым счетам истцу в период работы операционной медицинской сестрой выплачивалась надбавка 30% за вредность.

Как разъяснено в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнениюгражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Стаж работы в должностях медицинской сестры процедурной, медицинской сестры операционной, старшей медицинской сестры отделения амбулаторной хирургии в поликлинике Медицинского центра ПАО "Аэрофлот – Российские авиалинии", в том числе указанный истцом в исковом заявлении период работы с <дата> г. по <дата> г. в должности операционной медсестры, согласно Списку подлежит льготному исчислению, как стаж работы в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений.

Специальный стаж за период работы в указанной должности за период с <дата> г. по <дата> г. в льготном исчислении, за вычетом отпусков без сохранения заработной платы и курсов повышения квалификации, составит 16 лет 06 месяцев14 дней.

Согласно п. 4 Правилисчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20пункта 1 статьи 27 Федерального закона"О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> г. № 781) в случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Работа в период <дата> г. по <дата> г. (00 лет 01 месяц 03 дня) и с <дата> г. по <дата> г. (00 лет 07 месяцев 14 дней) в должности медицинской сестры операционного отделения амбулаторной хирургии поликлиники медицинского центра ПАО "Аэрофлот – Российские авиалинии" осуществлялась на условиях 0,75 ставки и 0,75 ставки внутреннего совмещения, всего 1,5 ставки, то есть была выработана продолжительность рабочего дня более нормальной. Указанный период работы подлежит зачету в специальный стаж в календарном исчислении.

Согласно статье 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Периода обучения на курсах повышения квалификации:

<дата> г. – <дата> г. (00 лет 00 месяцев 20 дней),

<дата> г. – <дата> г. (00 лет 02 месяца 03 дня),

<дата> г. – <дата> г. (00 лет 00 месяцев 28 дней),

<дата> г. – <дата> г. (00 лет 00 месяцев 28 дней)

подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

С учетом зачтенных судом периодов и периодов, которые надлежит зачесть в специальный стаж истца в льготном исчислении, стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, составит 31 год 09 месяцев 13 дней.

Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части зачета в специальный стаж в льготном исчислении периода работы в Новодугинской центральной районной больнице в должности медицинской сестры санпропускника и медицинской сестры – анестезистки, в должности операционной сестры операционного отделения амбулаторной хирургии поликлиники медицинского центра ПАО "Аэрофлот – Российские авиалинии".

Специальный стаж истца удовлетворяет требованиям законодательства и дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения в орган Пенсионного фонда, то есть с <дата> г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

требования ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и <адрес> о зачете в специальный стаж периодов работы удовлетворить частично.

Обязать Главное управление ПФ РФ № 5 по г. Москве и <адрес> зачесть в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении:

-как один год и три месяца за один год работы в период с <дата> г. по <дата> г. в должности медицинской сестры санпропускника Новодугинской центральной районной больницы;

- как один год и девять месяцев за один год работы в период с <дата> г. по <дата> г. в должности медицинской сестры – анестезистки Новодугинской центральной районной больницы;

как один год и шесть месяцев за один год работы в периоды:

с <дата> г. по <дата> г.,

с <дата> г. по <дата> г.,

с <дата> г. по <дата> г.,

с <дата> г.по <дата> г.,

с <дата> г. по <дата> г.,

с <дата> г. по <дата> г.,

с <дата> г. по <дата> г.,

с <дата> г. по <дата> г.,

с <дата> г. по 13.03.2016 г.,

с <дата> г. по <дата> г.,

с<дата> г. по 13.06.2016 г.,

с<дата> г. по <дата> г.,

с<дата> г. по <дата> г.

в должности медицинской сестры операционного отделения амбулаторной хирургии поликлиники медицинского центра департамента управления делами ПАО "Аэрофлот – Российские авиалинии".

Обязать Главное управление ПФ РФ № 5 по г. Москве и <адрес> зачесть в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с <дата> г. по <дата> г.,

с <дата> г.по <дата> г.,

с <дата> г.по <дата> г.,

с <дата> г.по <дата> г.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 назначить ФИО1 досроч-ную страховую пенсию по старости с момента обращения в орган Пенсионного фонда – с <дата> г.

В удовлетворении требований в остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Молчанов