Грязцова Татьяна Борисовна

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2015 года

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Царьковой Т.А.,

при секретаре Сазоновой О.В.,

с участием истицы Г.Т.Б.,

сурдопереводчика Е.А.П.,

представителя ответчика ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» И.Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Г.Т.Б. к Государственному казенному учреждению Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» о признании права на ежемесячную денежную компенсацию,

установил:

Г.Т.Б. обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» (далее ГКУ «УСЗН») о признании права на ежемесячную денежную компенсацию.

В обоснование своих требований указала, что является инвалидом <данные изъяты> группы с детства, дочерью Щ.Б.П., участника Великой Отечественной войны, инвалида <данные изъяты> группы вследствие военной травмы, полученной на фронте, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ она, истица, обратилась в органы социальной защиты с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной п.10 ст.3 Федерального закона РФ от 07.11.2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении ей указанной меры социальной защиты было отказано, так как не представлены документы, подтверждающие факт установления ей инвалидности в возрасте до 18 лет, а также уста...

...новление ее отцу инвалидности вследствие военной травмы.

Считает отказ в назначении ей ежемесячной денежной компенсации незаконным и необоснованным.

Просит признать за ней право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную п.10 ст.3 Федерального закона РФ от 07.11.2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица свои требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности И.Е.А. иск не признала, указав, что в нарушение требований Федерального закона РФ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» Г.Т.Б. не представлен документ, подтверждающий, что она стала инвалидом до достижения ей возраста 18 лет, а также документы, подтверждающие установление ее отцу инвалидности вследствие военной травмы.

Кроме этого, указала, что в соответствии с п.4 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 года №142, указанная компенсация назначается на основании заявления гражданина, имеющего право на ее получение. Так как истица обратилась с соответствующим заявлением только ДД.ММ.ГГГГ, представитель ответчика полагает, что именно с этой даты ей и должна быть назначена указанная компенсация.

Просила в иске отказать.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

С 01.01.2012 года вступил в силу Федеральный закон РФ от 07.11.2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

В соответствии со ст. 1 названного федерального закона, предметом его правового регулирования является установление отдельных выплат военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

Законодательное закрепление отдельных выплат военнослужащим нашло свое отражение в статье 3 названного ФЗ.

В силу ч. 10 ст. 3 Федерального закона РФ от 07.11.2011 года №306-ФЗ каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).

В соответствии с п.3 ч. 11 ст. 3 указанного Закона членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет.

На основании ч. 17 ст. 3 названного Федерального закона, порядок финансирования и осуществления выплат, установленных частями 9, 10 и 13 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 года №142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (в редакции от 27.02.2015 года, с изменениями от 06.03.2015 года) утверждены «Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации».

Согласно пп. «б» п. 2 Правил, ежемесячная денежная компенсация выплачивается членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы.

П. 3 Правил предусмотрено, что назначение ежемесячной денежной компенсации осуществляется органом в сфере социальной защиты населения, уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пп. «б» п. 4 указанных Правил для назначения ежемесячной денежной компенсации члену семьи умершего инвалида одновременно с подачей соответствующего заявления установлен перечень необходимых документов для подачи в уполномоченный орган по месту жительства.

Ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее, но не ранее чем с 01.01.2012 года, и выплачивается в размерах, действовавших на соответствующий год.

Днем обращения за назначением ежемесячной денежной компенсации считается день подачи заявления с документами, указанными в п.4 настоящих Правил.

Распоряжением Правительства Рязанской области от 09.10.2014 года №468-р. создано ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области», целью деятельности которого является предоставление государственных услуг в сфере социальной поддержки на территории Рязанской области.

Согласно пп. 78 п. 2.2 Устава, Учреждение «предоставляет ежемесячную денежную компенсацию военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется пенсионным фондом Российской Федерации (за исключением выплаты)».

В судебном заседании бесспорно установлено и не оспаривается ответчиком, что истица Г.Т.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью Щ.Б.П. и Щ.Н.Н. (свидетельство о рождении от № от ДД.ММ.ГГГГ, справка о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, выдано <данные изъяты>, свидетельство о заключении брака № выдано ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>).

Кроме этого, истица является инвалидом <данные изъяты> группы с детства, инвалидность установлена бессрочно (дубликат справки сер. № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Г.Т.Б. обратилась в отдел по Московскому району ГКУ УСЗН Рязанской области с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации как члену семьи умершего инвалида вследствие военной травмы, представив ряд документов.

ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации по представленным документам, в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт установления ей инвалидности до достижения ей возраста 18 лет, а также установление ее отцу инвалидности вследствие военной травмы.

Судом установлено, что отец истицы – Щ.Б.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся участником Великой Отечественной войны, ДД.ММ.ГГГГ получил сквозное <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Военно-врачебной комиссией по ст. 43 и 49 гр. Второй Расписания болезней приказа НКО СССР № 336 1942 г. по поводу <данные изъяты> признан негодным к военной службе с исключением с учета, с установлением <данные изъяты> группы инвалидности, что подтверждается архивной справкой Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством об освобождении от воинской обязанности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пенсионному удостоверению Щ.Б.П. №, он являлся инвалидом <данные изъяты> группы, и как инвалид Великой Отечественной войны <данные изъяты> группы имел право на 50% скидку квартплаты и других коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ

Щ.Б.П. умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти серии № выдано ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>).

Одновременно судом установлено, что Г.Т.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, впервые освидетельствована ДД.ММ.ГГГГ, ей установлена <данные изъяты> группа инвалидности, причина инвалидности – инвалидность с детства, инвалидность установлена бессрочно, что подтверждается дубликатом справки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Возражая против иска, представитель ответчика ссылается на то, что истицей не представлен документ, подтверждающий, что она стала инвалидом до достижения возраста 18 лет.

Согласно действующим на момент назначения истице инвалидности нормативным документам («Инструкция по определению групп инвалидности» утв. Минздравом СССР 01.08.1956 года, ВЦСПС 02.08.1956 года; «Перечень заболеваний, при которых группа инвалидности устанавливается ВТЭК без указания срока переосвидетельствования» утв. Минздравом СССР, ВЦСПС 01 - 02.08.1956 года) существовало три категории инвалидности по группам: первая, вторая и третья, причем понятие «ребенок-инвалид» не существовало, действовало единое понятие «инвалид с детства» соответствующей группы.

В настоящее время понятия «ребенок-инвалид», «инвалид с детства» относятся к причине инвалидности и устанавливаются в соответствии с разъяснениями Минтруда и социального развития от 15.04.2003 года № «Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности» и Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 года № 92 «О порядке и условиях признания лица инвалидом».

При этом, категория «ребенок-инвалид» устанавливается лицам до 18 лет, «инвалид с детства» - гражданам старше 18 лет, когда инвалидность вследствие заболевания, травмы или дефекта, возникшего в детстве, наступила до достижения 18 лет, либо если по клиническим данным, этиопатогенезу заболеваний или по последствиям травм и врожденным дефектам, подтвержденным данными лечебных учреждений, у инвалида в возрасте до 18 лет имелись признаки стойких ограничений жизнедеятельности.

Исходя из справки МСЭ, вышеприведенных норм права суд приходит к выводу, что инвалидность истицы наступила в возрасте до 18 лет.

Иное толкование ответчиком данных обстоятельств и норм права ведет к нарушению конституционных прав истицы на социальное обеспечение по вышеназванному закону по сравнению с лицами, признанными инвалидами с детства, прошедшими первичное освидетельствование до достижения ими возраста 18 лет.

Таким образом, поскольку в судебном заседании, бесспорно, установлено, что истица - инвалид <данные изъяты> группы с детства, является дочерью умершего инвалида вследствие военной травмы, она имеет право на получение ежемесячных выплат, установленных Федеральным законом от 07.11.2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении отдельных выплат".

Требований о возложении на ответчика обязанности по назначению указанной ежемесячной компенсации с определенной даты – истицей не заявлено.

Исходя из изложенного, имеются правовые основания о признании за истицей права на ежемесячную денежную компенсацию в соответствии с ч. 10 и п. 2 ч. 13 ст. 3 Федерального закона РФ от 07.11.2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Признать за Г.Т.Б. право на меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации в соответствии с частью 10 статьи 3 Федерального закона РФ от 07 ноября 2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», как члену семьи умершего инвалида второй группы вследствие военной травмы.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятии решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани.

Судья