Грязнов Павел Вениаминович

УИД 04RS0008-01-2020-001551-30 № 5-298-2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Заиграево 25 сентября 2020 года

Судья Заиграевского районного суда Республики Бурятия Григорьева В.В., при секретаре судебного заседания Амбаеве А.А., с участием Грязнова П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Грязнова Павла Вениаминовича, <личность установлена>,

УСТАНОВИЛ:

Грязнову П.В. на основании постановления заместителя главного государственного санитарного врача по Республике Бурятия ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, как контактному лицу с больным, лабораторно подтвержденным диагнозом COVID-2019, предписано находится в режиме изоляции в течении 14 дней со дня последнего контакта до ДД.ММ.ГГГГ включительно под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания в <адрес> в том числе не покидать помещение, не выходить на работу, учебу, не посещать магазины, аптеки, общественные места и места массового скопления людей, не пользоваться общественным транспортом. Грязнов П.В. нарушил требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемиологических мероприятий, установленных на территории республики в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ нарушил режим изоляции, дома не находился, выехал в лесной массив с целью сбора дикоросов, что зафиксировано посредством геол...

...окации средств связи.

В судебном заседании Грязнов П.В. суду пояснил, что действительно находился на самоизоляции как контактное лицо, у сестры приехавшей из <адрес> было выявлено наличие коронавируса. ДД.ММ.ГГГГ рано утром выезжал в лес за грибами, где находился примерно с 07 до 10:30 часов утра, контактов ни с кем не имел. Жена находится декретном отпуске, на иждивении двое несовершеннолетних детей (10 лет и 1,6 месяцев), он один кормилец в семье, заработная плата в среднем составляет 25 т.р. Вину признал, раскаялся, просил строго не наказывать, учесть его материальное и семейное положение.

ОМВД России по Заиграевскому району РБ, извещенное надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило.

Выслушав Грязнова П.В., изучив протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы, суд приходит следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2).

В силу ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством государственного санитарно-эпидемиологического нормирования. Основной задачей санитарно-эпидемиологического нормирования является установление санитарно-эпидемиологических требований, удовлетворяющих условиям безопасности для здоровья человека среды его обитания.

Статьей 6 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» указано, что к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся: принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением; право разработки, утверждения и реализации региональных программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, согласованных с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

В частях 2 и 3 статьи 31 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» указано, что ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 года № 5 (в редакции от 13.03.2020 г.) «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) поручено с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия(п.1.2).

В силу статьи 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под ограничительными мероприятиями (карантин) понимаются административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

В связи с приведенными нормативными актами в целях недопущения возникновения и распространения инфекции, вызванной новым типов коронавируса (COVID-2019) на территории Республики Бурятии, главой Республики Бурятия принят Указ от 13.03.2020 года № 37, в котором указан ряд ограничений для перемещения гражданам РФ, находящимся на территории Республики Бурятия.

Вина Грязнова П.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Грязнов П.В. ДД.ММ.ГГГГ при проверке данных посредством геолокации не находился дома в нарушение постановления главного санитарного врача по РБ от ДД.ММ.ГГГГ, предписывающего находится дома и соблюдать изоляцию и ограничительные меры «не покидать место жительства, в т.ч. выходить на работу, не посещать магазины, аптеки, общественные места, не контактировать с третьими лицами в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ», рапортом сотрудника ОМВД о выявлении лица нарушившего режим самоизоляции посредством геолокации средств связи.

Объяснением Грязнова П.А., из которого следует, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на самоизоляции, ДД.ММ.ГГГГ нарушил режим самоизоляции и выехал в лесной массив недалеко от <адрес> с целью сбора грибов. С протоколом согласен, вину признал.

Согласно постановлению заместителя главного государственного санитарного врача по Республике Бурятия ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ Грязнову П.В., как контактному лицу с больным, лабораторно подтвержденным диагнозом COVID-2019, предписано находится в режиме изоляции в течении 14 дней со дня последнего контакта до ДД.ММ.ГГГГ включительно под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания в <адрес> в том числе не покидать помещение, не выходить на работу, учебу, не посещать магазины, аптеки, общественные места и места массового скопления людей, не пользоваться общественным транспортом.

Таким образом, в действиях Грязнова П.В.. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, ст. 4.1 КоАп РФ предусматривает, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Санкция ч.2 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Грязнов П.В. совершил административное правонарушение, выразившиеся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) впервые, трудоустроен, женат, имеет на иждивении 2 несовершеннолетних детей в возрасте 10 и 10,6 лет, вину признал, раскаивается.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает привлечение к административной ответственности впервые, наличие на иждивении 2 несовершеннолетних детей в возрасте 10 и 10,6 лет, признание вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии в действиях Грязнова П.В. состава административного правонарушения, либо о наличии обстоятельств, дающих основание для освобождения от административной ответственности, в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено.

Учитывая изложенное, принимая во внимание обстоятельства дела, в том числе наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, характер совершенного административного правонарушения и отсутствие последствий его совершения, личность Грязнова П.В. и его семейное и имущественным положение, суд признает указанную совокупность обстоятельств по делу исключительными, в связи с чем, суд считает возможным применить ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Оснований для освобождения Грязнова П.В. от ответственности за совершенное административное правонарушение либо прекращения производства по делу, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Грязнова Павла Вениаминовича, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам администратора получения штрафа:

Получатель штрафа УФК по РБ (ОМВД России по Заиграевскому району РБ)

КПП 032601001

ИНН 0323055529

ОКТМО 81618000

Банк получателя - отделение НБ по Республике Бурятия

счет получателя платежа № 40101810600000010002

БИК 048142001

КБК 18811601061010003140

УИН 18880203200020278565

Документы, свидетельствующие об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Заиграевского районного суда Республики Бурятия.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток с момента вручения либо получения копии постановления.

Судья подпись В.В. Григорьева

Копия верна. Судья В.В. Григорьева