Губова Наталья Леонидовна

Дело№ 2а-261/2023

Поступило 29.09.2022

УИД 54RS0013-01-2022-004008-03

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

24 января 2023 года г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Зюковой О.А., при секретаре Телепиной Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Новосибирской области к Губовой Н. Л. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 17 по Новосибирской области обратилась в суд с административным иском к Губовой Н.Л. о взыскании задолженности по страховым взносам в размере 27913 рублей 24 копейки, в том числе на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 2257 рублей 07 копеек и пени в размере 446 рублей 09 копеек за период с 10.01.2019 года по 23.02.2021 года, за 2019 года в размере 1424 рубля 91 копейка и пени в размере 192 рубля 28 копеек за период с 02.04.2019 года по 23.02.2021 года; на обязательное пенсионное страхование за 2018 года в размере 12987 рублей 07 копеек и пени в размере 819 рублей 96 копеек за период с 02.04.2019 года по 23.02.2021 года, за 2019 год в размере 6075 рублей 96 копеек и пени в размере 2027 рублей 71 копейка за период с 10.01.2019 года по 23.02.2021 года; пени, начисленные в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 273 рубля 63 копейки, пени, начисленные в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 1408 рублей 56 копеек. В обоснование иска указано, что ответчик являлась индивидуальным предпринимателем с 04.06.2012 года по 15.03.2019 года и обязана была самостоятельно исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы на обязат...

...ельное медицинского страхование и обязательное пенсионное страхование. Налоговым органом направлялись требования об уплате страховых взносов и пени, которые остались без исполнения. Судебный приказ № 2а-1491/2021-31-3 от 21.05.2021 года о взыскании с Губовой Н.Л. страховых взносов мировым судьей отменен 01.04.2022 года. До настоящего времени задолженность по страховым взносам не погашена.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС № 17 по Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 96), о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик Губова Н.Л. в судебное заседание не явилась. Судебное извещение, направленное ответчику почтой, возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения. (л.д. 97). Данные обстоятельства расценены судом как уклонение ответчика от получения судебного извещения, что, согласно ч.2 ст. 100 КАС РФ, позволяет суду считать административного ответчика надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Частью 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ (ред. от 28.12.2017) "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со ст. 19 НК РФ, налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

По данным Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Губова Н.Л. являлась индивидуальным предпринимателем в период с 04.06.2012 года по 15.03.2019 года (л.д. 23-27) и являлась плательщиком страховых взносов.

В соответствии с п.1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

П.17 ст. 45 НК РФ установлено, что правила, предусмотренные ст. 45 НК РФ, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов с учетом положений настоящего пункта.

В соответствии с ч.1 ст. 69 НК РФ, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено НК РФ (ч.1 ст. 70 НК РФ).

В силу п. 4 ч. 1 ст. 287 КАС РФ в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны, в том числе сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке.

Согласно ч.4 ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Из совокупного толкования приведенных норм следует, что направление административным истцом административному ответчику требования об уплате платежа в добровольном порядке является обязательным условием для обращения в суд. Аналогичные разъяснения содержит "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2016)", утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016 года.

Определением судьи от 03.10.2022 года иск был оставлен без движения, административному истцу было предложено представить требование № 10217 от 08.08.2018 г., на которое истец ссылается в иске, а также а также доказательства направления административному ответчику всех приложенных к иску требований (л.д. 74).

Доказательства направления административному ответчику требований № 5059 от 27.04.2018 года, № 21448 от 27.10.2018 года (л.д. 5-8), приложенных к иску, а также требования № 10217 от 08.08.2018 года, указанного в иске, но не приложенного к иску, истцом не представлены. Такие доказательства у истца отсутствуют (л.д. 78).

Из материалов дела следует, что налоговым органом в адрес Губовой Н.Л. направлялось только требование № 10650 от 24.02.2021 года о необходимости уплаты в срок до 30.03.2021 года страховых взносов, на обязательное медицинское страхование за 2018 года в размере 2857 рублей 20 копеек, за 2019 год в размере 1424 рубля 91 копейка и пени в общей сумме 638 рублей 37 копеек, на обязательное пенсионное страхование за 2018 года в размере 12987 рублей 07 копеек, за 2019 год в размере 6075 рублей 96 копеек и пени в общей сумме 2847 рублей 67 копеек (л.д. 9-11, 83-84).

Расчет начисленных пени проверен судом и признается судом правильным (л.д. 38-41).

Направленное требование осталось без исполнения. Ответчиком данное утверждение истца не опровергнуто.

По заявлению налогового органа 21.05.2021 года мировым судьей 5 судебного участка судебного района г. Бердска был выдан судебный приказ № 2а-1491/2021-31-3 о взыскании с Губовой Н.Л. недоимки по страховым взносам и пени в общей сумме 26831 рубль 18 копеек.

Определением мирового судьи от 01.04.2022 года судебный приказ № 2а-1491/2021-31-3 от 21.05.2021 года отменен в связи с принесением Губовой Н.Л. возражений на судебный приказ (л.д. 49).

Частью 4 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административный иск направлен в суд 28.09.2022 года, то есть в пределах установленного законом шестимесячного срока. Поэтому требование о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и обязательное пенсионное страхование за 2018 и 2019 год, а также пени, начисленные на указанную задолженность, подлежат удовлетворению.

Как указывалось выше, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Поскольку административным истцом не доказана обоснованность начисления пени в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 273 рубля 63 копейки, на обязательное пенсионное страхование в размере 1408 рублей 56 копеек, а также направления Губовой Н.Л. требования о необходимости уплаты таких сумм пени, административные исковые требования о взыскании указанных сумм пени не подлежат удовлетворению.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца удовлетворению подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ суд,

решил:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Новосибирской области удовлетворить частично.

Взыскать с Губовой Н. Л., зарегистрированной по адресу: <адрес> задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 2257 рублей 07 копеек и пени в размере 446 рублей 09 копеек, за 2019 года в размере 1424 рубля 91 копейка и пени в размере 192 рубля 28 копеек; на обязательное пенсионное страхование за 2018 года в размере 12987 рублей 07 копеек и пени в размере 819 рублей 96 копеек, за 2019 год в размере 6075 рублей 96 копеек и пени в размере 2027 рублей 71 копейка, а всего 26231 (двадцать шесть тысяч двести тридцать один) рубль 05 копеек.

В удовлетворении остальной части административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Новосибирской области отказать.

Взыскать с Губовой Н. Л. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 986 (девятьсот восемьдесят шесть) рублей 93 копейки.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Новосибирский областной суд через Бердский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ О.А. Зюкова