Гуфуров Андрей Алексеевич

К делу № 2-1911/2022

УИД: 23RS0002-01-2022-001085-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи 23 сентября 2022 года

Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Язвенко Р.В.,

при секретаре судебного заседания Пузеевой О.В.,

с участием:

помощника прокурора Адлерского района Дубина Р.А.,

представителя ответчика Гиносяна Д.А. по доверенности Журавлева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора города Сочи в интересах Российской Федерации к Гиносяну Давиду Армановичу о признании отсутствующим зарегистрированного права, прекращении права, признании права Российской Федерации на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Краснодарского края - прокурор города Сочи обратился в суд в интересах Российской Федерации с иском к Гиносяну Давиду Армановичу в котором просит: признать отсутствующим право собственности Гиносян Давида Армановича, зарегистрированное 29.03.2021 в Едином государственном реестре недвижимости, на земельный участок с кадастровым номером: №, категория «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: <адрес>; снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером: №, категория «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для -индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного х...

...озяйства», расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании помощник прокурора Дубин Р.А.. на удовлетворении исковых требований настаивал, согласно доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика исковые требования не признал, в удовлетворении иска просил отказать, указав, что участок приобретен на законных основаниях, получено разрешение на строительство, возведен дом.

Специалист Самсонов С.Д. указал, что при исследовании использовал план лесоустройства от 98 года и кадастровый план территории, на место не выезжал, в этом не было необходимости, исследование проведено камерально.

Представители третьих лиц: Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, ФГБУ «Сочинский национальный парк», администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Гуфуров Андрей Алексеевич в судебное заседание не явились, о дате и времени заседания извещались в установленном законом порядке, причины не явки суду не сообщены.

Таким образом, имеются предусмотренные ст.167 ГПК РФ основания для рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования.

Прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства на территории муниципального образования город-курорт Сочи, в ходе которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером: 23:49:0407005:8508 (ранее 23:49:0407005:3357) незаконно оформлен в собственность ответчика, поскольку частично образован в границах ранее учтенных земель федеральной собственности.

Так, на основании постановления Совета Министров Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 05.05.1983 № 214 «О создании Сочинского национального парка» создан Сочинский национальный парк Министерства лесного хозяйства РСФСР. Этим же постановлением в пользование Сочинского национального парка предоставлены земли государственного лесного фонда.

В силу ст. ст. 3, 4, 29 Лесного Кодекса РСФСР (Закон РСФСР от 08.08.1978, утратил силу 06.03.1993) все леса, включая леса национальных парков, образуют единый государственный лесной фонд и состоят в исключительной собственности государства.

Аналогичные положения установлены ст. ст. 2, 14 Основ лесного законодательства Российской Федерации, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации от 06.03.1993 № 4613-1, которыми ЛК РСФСР 1978 года признан утратившим силу.

Статьями 7, 19, 56 Лесного кодекса Российской Федерации, с принятием которого утратили силу Основы лесного законодательства РФ от 06.03.1993, предусмотрено, что леса национальных парков находятся в собственности Российской Федерации.

В силу п. 5 ст. 12 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (в первоначальной редакции) национальные парки относятся исключительно к объектам федеральной собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 12 данного Федерального закона (в ред. от 28.12.2013) земельные участки и природные ресурсы, расположенные в границах национальных парков, находятся в федеральной собственности. Земельные участки не подлежат отчуждению из федеральной собственности.

Аналогичное законоположение предусмотрено п. 6 ст. 95 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. от 17.04.2006) в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

Абзацем 3 п. 1 ст. 17 ЗК РФ закреплено, что земельные участки, право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю, находятся в федеральной собственности.

Таким образом, в силу названных положений законодательства земельные участки, входящие и входившие в Сочинский национальный парк, находятся в федеральной собственности.

На основании ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» эти земли считаются ранее учтенными объектами недвижимости, права Российской Федерации на которые признаются юридически действительными вне зависимости от государственной регистрации.

Границы лесничеств (основных территориальных единиц управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов), входящих в Сочинский национальный парк, в соответствии с п. 2 ст. 23, ст. ст. 67, 68 Лесного кодекса Российской Федерации, п. 145 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от 29.03.2018 № 122, определяются лесоустройством, по итогам которого составляется лесоустроительная документация, включающая карты-схемы границ лесничеств.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 72 ЛК РФ 1997 года, п. 3.8.2 Инструкции по проведению лесоустройства в лесном фонде России, утвержденной приказом Рослесхоза от 15.12.1994 № 265.

В 1997-1998 годах лесоустроительным предприятием «Воронежлеспроект», подведомственным Федеральному агентству лесного хозяйства, проведено лесоустройство Сочинского национального парка. В результате в отношении 15 участковых лесничеств составлены картографические планы лесоустройства, определявшие границы Сочинского национального парка, которые впоследствии поставлены на государственный кадастровый учет.

На основании плана лесоустройства Веселовского участкового лесничества Сочинского национального парка 19.10.2005 на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером №, категории «земли особо охраняемых природных территорий», что подтверждается письмом Территориального отдела № 14 филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю от 17.09.2021 № 6972/33-13, а также перечнем ранее учтенных земельных участков, утвержденным территориальным отделом по городу-курорту Сочи Управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю от 19.09.2005.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации отчуждение земель федеральной собственности возможно только при наличии волеизъявления Российской Федерации.

Исходя из п. 5 ч. 2, ч.ч. 6, 7 ст. 111, п. 3 ч. 2 ст. 23, ч. 1, п. 5 ч. 2, ч. 3 ст.116 ЛК РФ в случае перевода и включения лесных участков в границы населенного пункта леса, находящиеся на таких землях, приобретают статус городских лесов, в которых запрещено осуществление деятельности несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями. Изменение границ земель городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.

Таким образом, защитные леса, расположенные в Сочинском национальном парке, после их включения в границы населенного пункта город-курорт Сочи, приобрели статус городских лесов, изменение целевого назначения и уменьшение площади которых не допускается. Данный вывод подтвержден Верховным Судом Российской Федерации в определении от 20.05.2015 № 49-АПГ15-5.

Более того, в силу п. 2 ст. 3, п. 2 ст. 6, пп. 1, 6 ст. 11 ЛК РФ, п. 3 ст. 3, п. 12 ст. 85 ЗК РФ, абз. 4 п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» лесные участки в составе земель населенных пунктов имеют режим земельных участков общего пользования и не подлежат приватизации. Аналогичная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.03.2015 № 304-КГ14-9070.

Вместе с тем, вопреки названным требованиям и в отсутствие волеизъявления собственника федеральных земель в лице органа, уполномоченного на распоряжение федеральным имуществом, – межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Российской Федерации в Краснодарском крае и Республике Адыгея, в границах земель федеральной собственности сформирован земельный участок с кадастровым номером: 23:49:0407005:8508 с видом разрешенного использования «для строительства индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства». Право собственности на данный участок впервые зарегистрировано 14.08.2010 за Авджян А.А. В дальнейшем в результате раздела и перераспределения земельного участка с кадастровым номером 23:49:0407005:3357 образован земельный участок с кадастровым номером 23:49:0407005:8508, собственником которого в настоящее время является Гиносян Д.А., что подтверждается выписками из ЕГРН от 19.10.2021.

Согласно заключениям специалиста ФГБУ «Сочинский национальный парк» Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.09.2021 земельный участок с кадастровым номером 23:49:0407005:8508 частично расположен в границах земель Веселовского участкового лесничества, территория которого определена планом лесонасаждений 1997 года.

Основанием для постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности Авджян А.А. послужила архивная копия постановления главы администрации Нижнешиловского сельсовета Адлерского района г. Сочи. Краснодарского края от 26.08.1992 №182 «О закреплении за гражданами в пожизненное наследуемое владение земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства» и архивная выписка из приложения к данному постановлению, согласно которой Авджян А.А. является землепользователем села Черешня по ул. Гранатовая и использует земельный участок площадью 0,50 Га.

Между тем, согласно вышеуказанному постановлению и приложению к нему, предоставленному Адлерским отделом МКУ «Архив г. Сочи» сопроводительным письмом от 20.10.2021 за № 01.05-33/2096, Авджян А.А. землепользователем как села Черешня по ул. Гранатовая, так и в целом Нижнешиловского сельского округа не числится.

Согласно объяснению начальника архивного отдела Адлерского внутригородского района г. Сочи «МКУ г. Сочи Сочинский городской Архив» Зубко И.П. регистрация сопроводительного письма, которым предоставлена архивная копия постановления главы администрации Нижнешиловского сельсовета Адлерского района г. Сочи Краснодарского края от 26.08.1992 №182 «О закреплении за гражданами в пожизненное наследуемое владение земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства» и архивная выписка из приложения к данному постановлению, содержащаяся в материалах кадастрового дела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0407005:3357, не производилась, подпись на данных архивных выписках не ее, печать не соответствует печати архивного отдела.

В соответствии с информацией главы администрации Нижнешиловского сельского округа от 19.10.2021 за № 1135 в похозяйственных книгах за периоды 1991-2006 годы, сведений в отношении Авджян А.А. также не имеется.

Согласно требованиям ст. 31 Земельного кодекса РСФСР (в редакции №1 от 25.04.1991), п. 3 Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» (в редакциях №1 от 27.10.1993 и №2 от 24.12.1993), а также п.п. 3, 4 Порядка выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом 20.05.1992, право владения и пользования предоставляемыми земельными участками удостоверяется государственным актом или свидетельством, которые в обязательном порядке подлежат регистрации в специальных книгах учета.

Из информации Адлерского отдела г. Сочи Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 25.10.2021 за №40/4002, установлено, что по сведениям государственного фонда данных на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0407005:3357, сведения о зарегистрированных правах на основании постановления главы администрации Нижнешиловского сельсовета Адлерского района г. Сочи Краснодарского края от 26.08.1992. №182 на имя Авджян А.А. отсутствуют.

Вышеизложенные обстоятельства указывают на незаконность возникновения права собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0407005:3357, а соответственно и на земельный участок с кадастровым номером №.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» к требованиям собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, которые не соединены с лишением владения, относятся также требования о признании права (обременения) отсутствующим. Исковая давность на такие требования не распространяется (статья 208 ГК РФ).

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора города Сочи в интересах Российской Федерации к Гиносяну Давиду Армановичу о признании отсутствующим зарегистрированного права, прекращении права, признании права Российской федерации на земельный участок – удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Гиносян Давида Армановича, зарегистрированное 29.03.2021 в Едином государственном реестре недвижимости, на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0407005:8508, категория «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, с. Черешня, ул. Гранатовая.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, категория «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2022 года.

Судья Адлерского

районного суда г. Сочи подпись Язвенко Р.В.

Копия верна: судья секретарь