Гулиев Эмин Фарман оглы

Дело№2а-266/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Льгов 30 июня 2020 года

Льговский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Игнатьевой Т.П.,

с участием заместителя Льговского межрайонного прокурора Бабкина С.Ю.,

представителя административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области по доверенности Козырева Д.В.,

представителя административного ответчика – адвоката Синица Е.Н., представившего удостоверение №148 от 11 февраля 2020 года, выданное Управлением юстиции по Курской области и ордер №109200,

при секретаре Меркуловой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области к Гулиеву Эмину Фарман оглы об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области в лице начальника исправительного учреждения Толстихина В.В. обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Гулиева Э.Ф.оглы сроком до погашения судимости с установлением ограничений в виде: запрета пребывания вне места жительства в период с 22.00 до 06.00 часов, запрета на выезд за пределы административного образования по избранному им месту жительства без разрешения органов внутренних дел, обязании являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства два раза в месяц, мотивировав свои требования тем, что Гулиев Э.Ф. оглы осужден приговором Суджанского районного суда Курской области по ст.ст.134 ч.3,64 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправитель...

...ной колонии общего режима. 24 сентября 2020 года осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания.

В судебном заседании представитель административного истца Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курской области» Козырев Д.В. административное исковое заявление поддержал в полном объеме, указывая, что Гулиев Э.Ф. оглы отбывает наказание за совершение преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего, заслуживает установления в отношении него административного надзора и административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Гулиев Э.Ф. оглы, участие которого в судебном заседание обеспечено с применением видеоконференцсвязи, в судебном заседании административный иск не признал, возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Представитель административного ответчика Гулиева Э.Ф. оглы – адвокат Синица С.Н. полагал административный иск немотивированным, возражал против установления в отношении Гулиева Э.Ф.оглы административных ограничений в виде запрета пребывания вне места жительства в период с 22.00 до 06.00 часов, запрета на выезд за пределы административного образования по избранному им месту жительства без разрешения органов внутренних дел.

Прокурор Бабкин С.Ю. в судебном заседании полагал необходимым назначить Гулиеву Э.Ф. оглы административный надзор и административные ограничения.Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

В соответствии с п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года “Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы” в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут быть установлены следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо снятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ “Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы” административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Приговором Суджанского районного суда Курской области от 3 декабря 2018 года Гулиев Э.Ф. оглы осужден по ст.ст.134 ч.3,64 УК РФ к 2 годам лишения свободы лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима /л.д.10-15/.

24 сентября 2020 года осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания.

Как следует из приговора суда, Гулиев Э.Ф. оглы осужден за совершение преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетней ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Следовательно, Гулиев Э.Ф. оглы является лицом, в отношении которого установление административного надзора, в соответствии с действующим законодательством, является обязательным.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области об установлении административного надзора в отношении Гулиева Э.Ф. оглы и установлении в отношении него административных ограничений.

При установлении административных ограничений суд исходит из цели обеспечения основных задач административного надзора, установленных ст.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, а именно: предупреждение совершения лицом, в отношении которого устанавливается надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, в соответствии с п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», судом учитывается характер и степень общественной опасности совершенного Гулиевым Э.Ф. оглы преступления, личность осужденного, его поведение за весь период отбывания наказания, семейное положение, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Как следует из характеристики начальника отряда ФКУ ИК-3, утвержденной начальником исправительного учреждения 4 июня 2020 года, Гулиев Э.Ф. оглы характеризуется удовлетворительно /л.д.7-8/.

Как следует из справки о поощрениях и взысканиях за отбытый период срока наказания Гулиев Э.Ф. оглы имеет одно поощрение, дважды подвергался дисциплинарным взысканиям /л.д.9/.

Доводы представителя административного ответчика - адвоката Синица Е.Н. относительно невозможности соблюдать установленные судом ограничения в связи с необходимостью Гулиева Э.Ф. оглы выезда для трудоустройства, не основаны на законе и на фактических обстоятельствах дела.

Каких-либо документальных доказательств, подтверждающих гарантированное трудоустройство осужденного после его освобождения суду стороной административного ответчика не представлено.

В случае трудоустройства или при наличии иных причин, по которым, установленные административные ограничения будут препятствовать реализации Гулиеву Э.Ф. оглы его прав и свобод, он в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона имеет возможность обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений.

Согласно статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод Гулиева Э.Ф. оглы предусмотрено Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных в Федеральном законе целей.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд полагает, что административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов устанавливаемые судом в отношении Гулиева Э.Ф. оглы с учетом данных о его личности, характера совершенного им преступления, чрезмерными не являются, отвечают целям административного надзора, признаются способствующими предупреждению совершения поднадзорным лицом правонарушений и оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем судом учитывается, что в силу п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ установление в отношении Гулиева Э.Ф. оглы административного ограничения в виде запрета выезда с определенной территории является обязательным в силу закона.

Поскольку в соответствии с указанным пунктом Постановления Пленума в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора, суд полагает необходимым установить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы <адрес>.

При этом суд принимает во внимание, что согласно п. 28 Постановления Пленума суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части второй статьи 3 Федерального закона “Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы”, и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. То есть в отношении ответчика должен быть установлен административный надзор сроком на восемь лет, установленным законодательством Российской Федерации (ст.86 ч.3 п. «г» УК РФ) для погашения его судимости за тяжкое преступление.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Руководствуясь ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, ст.ст.180, 272, 273 КАС РФ, судР Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №3 Управления федеральной службы исполнения наказания России по Курской области к Гулиеву Эмину Фарман оглы об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении Гулиева Эмина Фарман оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор и административные ограничения со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения сроком на 8 лет, исчисляемых за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением следующих административных ограничений:

1. запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов,

2. запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел,

3.обязать явкой на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.

Разъяснить ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административные ограничения или ограничения, установленные ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Наблюдение за соблюдением ответчиком установленных судом административных ограничений возложено на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Поручить Администрации учреждения при освобождении по отбытию наказания разъяснить осужденному под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в ст. 11 ФЗ от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, копию расписки направить в адрес суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Льговский районный суд Курской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий судья Т.П.Игнатьева